攀枝花市持續筑牢森林草原防滅火安全底線

○文圖/翁連海

隊列展示

本輪防火期以來，攀枝花市森林草原防滅火工作堅持“預防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針，通過科學實施計劃燒除、強化基礎設施建設、加強防滅火專業力量建設，切實推動全市森林草原防滅火良好態勢不斷發展并引向縱深，實現連續3年森林火災受害率保持為“零”的優異成績。

因地制宜 科學構建計劃燒除機制

建立“計劃—實施—總結—計劃”的良性循環運轉模式。一是科學做足“事前準備”。按照“因地制宜、因害設防、分類施策”原則，防火期前2個月，組織收集林下可燃物載量、林分生長狀況、林產業發展情況、周邊林農意愿、重要區域分布情況、環保管制要求等基礎信息，科學研究并制定年度計劃燒（清）除方案，明確目標任務、實施時間、實施區域、操作規范、實施方式等方面具體要求，不宜實施計劃燒除的區域及對象，綜合采取鏟（割）除、掃除等清除方式。二是嚴格落實“事中管控”。出臺《攀枝花市森林防火計劃燒除操作規程》明確規定了林下計劃燒除、隔離帶計劃燒除、過程管理等事中環節的操作規范和工作要求。出臺《攀枝花市計劃燒除會商辦法》，橫向建立同級多部門會商研判機制，縱向建立“市—縣—鄉—村—組”五級信息渠道，確保信息流動的及時性、分析研判的全面性。建立會商研判和熔斷機制。有序統籌環境空氣質量保護，加大調度力度，出現不利氣象條件，立即全面暫停計劃燒除，實現森林計劃燒除與空氣質量保障兩不誤。三是注重運用“事后總結”。計劃燒除實行三級檢查驗收制度（實施單位自查、縣級核查、市級抽查），全面檢查實施范圍、實施方式、實施效果等三個方面實施情況，深入總結取得的實戰經驗，從實從細梳理查找存在的問題和教訓，全面有機融入下年度計劃燒除總體方案制定中。本輪防火期內，累計實施計劃燒除86.7 萬畝，清理“五周五緣”可燃物3076 公里，開設防火隔離帶1599 公里。國家森防指辦公室發文推廣攀枝花市科學實施計劃燒除的典型經驗和成熟做法。

隊伍培訓

隔離帶鏟除

合理布局 不斷夯實硬件基礎設施

結合攀枝花市特殊的氣候天氣、地理地質條件、植被條件、城市布局和工業結構特點，整合現有資源，以“邊建設、邊完善、邊提高”的理念，科學布局消防水池、防火通道、生物隔離帶等基礎設施建設，大力推進森林草原防火基礎設施的現代化、信息化、標準化，強化林火視頻監控、智能卡口、無人機等科技設備在森林草原防滅火實戰中的應用，形成“人防+物防+技防”三防一體的森林草原火災防范體系。共建成林火監控系統109 套、智能卡口112個、瞭望塔16座、消防水池480 余口、防火通道2600 余公里。

重要設施四邊清理

計劃燒除

應急演練

縱深推進 全力打造高效組織體系

一是建立健全應急體系、強化應急處置能力。進一步健全撲火指揮體系，實現專業的人指揮、專業的人撲火、專業的裝備滅火。進一步修訂完善撲火預案，加強預案演練，增強實用性，確保全面落實撲火組織指揮、兵力使用、裝備配置、通信聯絡和綜合保障等工作。二是培養救援人才力量，優化應急作戰理念。根據不同時期、不同地形、不同林分、不同天氣條件，合理制定撲火方案。結合攀枝花地區山高、坡陡、路險，撲救困難等因數，加強戰法、訓法研究，提高現場應急處置能力。逐步完善滅火作戰規定和執勤規范，不斷提高正規化、專業化水平，進一步發揮防撲火突擊隊和生力軍的作用。三是完善組織指揮要素，創建協同作戰系統。采取國家隊帶地方隊、地方隊帶鄉（鎮）應急隊聯合訓練，讓全市撲火隊伍掌握強有力、符合實際、相對統一、便于配合的撲火技戰術。全面提升前線指揮部十二個工作組之間的合作意識，開展協同作戰專題訓練，提高協同滅火作戰能力。全市組建專業撲火隊伍565人、配備防滅火裝備等4500 余件，累計培訓演練1.6萬余人次。

應急演練