關(guān)偉誠(chéng)：敢打善戰(zhàn)的環(huán)保“多面手”

馮瑞杰

6月夏至，佛山順德區(qū)鯉魚(yú)沙公園蟬聲陣陣，微風(fēng)習(xí)習(xí)，下午3點(diǎn)，公園旁的三豐河河面已經(jīng)是熱氣騰騰。關(guān)偉誠(chéng)和同事拿著竹竿扶著岸邊樹(shù)枝登上快艇，快速駛向附近入河排污口。在烈日炎炎下，他們逐一清點(diǎn)岸邊排污口，同時(shí)用測(cè)量尺確認(rèn)水下情況，確保無(wú)一遺留。

關(guān)偉誠(chéng)是佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的一名環(huán)境保護(hù)工程師，主要負(fù)責(zé)水質(zhì)管控、工業(yè)園區(qū)雨污分流、農(nóng)村污水站運(yùn)維升級(jí)等工作。從2012年加入生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍的他，不知不覺(jué)已在這條戰(zhàn)線(xiàn)上奮戰(zhàn)了11個(gè)年頭，成長(zhǎng)為環(huán)保領(lǐng)域的“行家里手”。除了出色的業(yè)務(wù)能力，更難得可貴的是在他身上葆有的環(huán)保人聞令而動(dòng)、迎難而上的樂(lè)觀和沖勁。

治水“四部曲”，排污口均配上“身份證”

北滘古稱(chēng)“百滘”，為百河交匯、百河交錯(cuò)、水網(wǎng)密集之意，是順德區(qū)河網(wǎng)密度較大的鎮(zhèn)街之一。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，北滘早期建設(shè)的管網(wǎng)系統(tǒng)跟不上城市發(fā)展節(jié)奏，導(dǎo)致河涌受納的排污量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其自?xún)裟芰Α?/p>

“北滘治理是我們的重點(diǎn)治水工作，剛收到上級(jí)下達(dá)的治水任務(wù)時(shí)，我們確實(shí)感到時(shí)間緊、任務(wù)重、千頭萬(wàn)緒無(wú)從下手。”關(guān)偉誠(chéng)說(shuō)，水體具備天然的流動(dòng)性，加上管網(wǎng)及河網(wǎng)的縱橫交錯(cuò)，水質(zhì)污染原因數(shù)不勝數(shù)，每條河涌到底有多少個(gè)排污口、分別是什么類(lèi)型的排水口、需采取何種手段清理整治等問(wèn)題都沒(méi)有前期經(jīng)驗(yàn)可借鑒，只能摸著石頭過(guò)河。

帶著問(wèn)題多方思考和探討，關(guān)偉誠(chéng)和團(tuán)隊(duì)在實(shí)踐中不斷調(diào)整完善，逐步梳理出一套北滘特色的治水四步曲：摸清底數(shù)、污染溯源、清理整治、公眾監(jiān)督。

摸清底數(shù)。“為得到準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)源，我們需要一艘快艇，才能在為數(shù)不多的時(shí)間里，快速摸清主干流的入河排污口。”關(guān)偉誠(chéng)感嘆道，前期千方百計(jì)找資金，終于置辦下一艘簡(jiǎn)易的快艇。此外，他借助無(wú)人機(jī)，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)水利部門(mén)調(diào)節(jié)水體水位，對(duì)顯而易見(jiàn)的入河排污口進(jìn)行排查登記。對(duì)于隱蔽排污口，則乘坐船只靠近岸邊逐一清點(diǎn)。歷時(shí)2個(gè)多月，關(guān)偉誠(chéng)和團(tuán)隊(duì)完成了全覆蓋、全口徑的入河排污口的排查、核實(shí)工作，形成規(guī)范的清單臺(tái)賬。

污染溯源。知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝，在摸清底數(shù)之后，關(guān)偉誠(chéng)結(jié)合河涌沿河周邊居民片區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)田片區(qū)的分布情況，到陸岸進(jìn)一步勘查，以確認(rèn)排污口污水來(lái)源，定性污染源類(lèi)型。“半年的時(shí)間里，他揭起轄區(qū)內(nèi)上百個(gè)沉沙井來(lái)確定管道走向，非常不容易。”關(guān)偉誠(chéng)的同事表示，在勘查過(guò)程中，地埋管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜，為得到準(zhǔn)確的污染源信息，關(guān)偉誠(chéng)總是竭盡所能進(jìn)行地毯式排查。

清理整治。入河排污口性質(zhì)明確后，關(guān)偉誠(chéng)聯(lián)合團(tuán)隊(duì)制定了詳細(xì)的工作清單，明確每個(gè)入河排污口的主責(zé)部門(mén)，并聯(lián)合多個(gè)職能部門(mén)共同推進(jìn)入河排污口清理整治工作。在工業(yè)企業(yè)方面，他深入走訪工業(yè)園區(qū)，核查園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水、生活污水及雨水的管網(wǎng)錯(cuò)接混接情況，督促企業(yè)限期完成整改，確保污水管網(wǎng)按環(huán)評(píng)審批要求處理及排放，達(dá)到雨水口“晴天不流淚”的基本目標(biāo)。“以北滘鎮(zhèn)西南工業(yè)園區(qū)為例，對(duì)園區(qū)內(nèi)61個(gè)排水單位共計(jì)46725米管網(wǎng)、2480個(gè)沉沙井、302條排水立管進(jìn)行排查。其中發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)錯(cuò)接混接83處，經(jīng)督辦整改后，完成率達(dá)到100%。”談及當(dāng)時(shí)清理整治工作成效，關(guān)偉誠(chéng)記憶猶新。

公眾監(jiān)督。為發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)排污口違法排污及異常排污情況，關(guān)偉誠(chéng)及其團(tuán)隊(duì)按照企業(yè)（工廠）入河排放口、市政生活污水入河排放口、雨污合流市政排放口、雨水排放口等不同類(lèi)別在河涌沿岸設(shè)置相應(yīng)規(guī)格的立式或平面固定式標(biāo)志牌。標(biāo)識(shí)牌上包含入河排放口編號(hào)、設(shè)置單位、監(jiān)督電話(huà)、投訴二維碼等信息，相當(dāng)于給每個(gè)入河排放口配上“身份證”，便于群眾參與監(jiān)督舉報(bào)。

“隨著河涌治理的縱深推進(jìn)，這兩年，在河涌賽龍舟的隊(duì)伍也多了起來(lái)。”關(guān)偉誠(chéng)感嘆道。

敢打善戰(zhàn)，夜間翻墻斗智斗勇

“做好自己的本職工作，也說(shuō)不上多辛苦。”談及剛剛榮獲了2023年廣東省“最美基層環(huán)保人”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，關(guān)偉誠(chéng)十分謙遜，即便全省獲此殊榮的僅有17人。近兩年來(lái)，關(guān)偉誠(chéng)調(diào)崗負(fù)責(zé)企業(yè)工業(yè)固體廢物管理、工業(yè)園區(qū)污水零直排區(qū)建設(shè)、環(huán)境信訪投訴等工作，肩上的擔(dān)子也愈發(fā)沉重。

2021年8月，北滘監(jiān)督管理所會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)某村農(nóng)村生活污水處理站建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行走訪。因農(nóng)污站點(diǎn)建設(shè)需要在一塊農(nóng)田下鋪設(shè)管道，且需挖開(kāi)三四平方米土地開(kāi)工鋪設(shè)，延誤了農(nóng)戶(hù)的播種農(nóng)時(shí)，農(nóng)田主人不予理解，并多次與工作人員發(fā)生沖突。關(guān)偉誠(chéng)及其同事來(lái)到農(nóng)田邊，耐心跟該村民解釋?zhuān)l(shuí)知農(nóng)戶(hù)掏上一把糞水潑向他們……

看到關(guān)偉誠(chéng)及工作人員狼狽模樣，村民心生愧疚，終于肯坐下來(lái)跟關(guān)偉誠(chéng)耐心溝通，得知農(nóng)污站建設(shè)是為了更好收集農(nóng)田周邊的污水，提升農(nóng)村人居環(huán)境，村民表示理解和歉意。“村民不理解很正常，既然工作開(kāi)展了，就沒(méi)有半途而廢的理由。”說(shuō)到這里，關(guān)偉誠(chéng)語(yǔ)氣異常堅(jiān)定，黑色的眼鏡下眼睛閃著亮光。

此外，在關(guān)偉誠(chéng)看來(lái)，執(zhí)法監(jiān)督工作雖然紛繁復(fù)雜，但要做好的不外乎是做好對(duì)企業(yè)的服務(wù)監(jiān)管，對(duì)守法企業(yè)無(wú)事不擾，對(duì)惡意違法企業(yè)依法嚴(yán)懲，對(duì)輕微違法、無(wú)心之過(guò)或能力不足的企業(yè)加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。

2023年4月，根據(jù)群眾留言線(xiàn)索，某企業(yè)疑似存在設(shè)施暗管偷排廢水行為。企業(yè)一直閉門(mén)間歇性生產(chǎn)，為了不打草驚蛇，關(guān)偉誠(chéng)先對(duì)該企業(yè)周邊進(jìn)行踩點(diǎn)，摸清企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程和排污管道分布情況。經(jīng)過(guò)幾天時(shí)間的蹲點(diǎn)守候，關(guān)偉誠(chéng)在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)排污時(shí)巧用快遞投遞時(shí)機(jī)，在企業(yè)毫無(wú)防備的情況翻墻迅速進(jìn)入生產(chǎn)車(chē)間取證調(diào)查，由于工廠內(nèi)部光線(xiàn)昏暗，手機(jī)電筒光線(xiàn)比較微弱，進(jìn)入企業(yè)固定證據(jù)時(shí)不慎被鐵板扎到腳底。

為了固定證據(jù)，關(guān)偉誠(chéng)強(qiáng)忍不適，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)情況及對(duì)排污立管進(jìn)行拍攝取證，對(duì)廢水排放口進(jìn)行取樣。在調(diào)查時(shí)和違法當(dāng)事人斗智斗勇，利用行業(yè)規(guī)范專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和當(dāng)事人進(jìn)行溝通，仔細(xì)記錄其原輔材料成份、調(diào)配比例等情況，以及生產(chǎn)廢水產(chǎn)生及排放情況等。

回到住處，他脫下鞋子后發(fā)現(xiàn)腳底已經(jīng)腫脹，到了第二天，他仍強(qiáng)忍著行動(dòng)不便，堅(jiān)持完善了執(zhí)法線(xiàn)索和鎖定相關(guān)證據(jù)，及時(shí)查處該企業(yè)偷排超標(biāo)廢水的行為。

“其實(shí)，環(huán)境執(zhí)法并不是‘一罰了之。”關(guān)偉誠(chéng)認(rèn)為，更重要的是幫助企業(yè)“把診問(wèn)脈”并找到對(duì)策和出路。嚴(yán)于管理、嚴(yán)于執(zhí)法的同時(shí)，關(guān)偉誠(chéng)也注重企業(yè)服務(wù)。他將企業(yè)按涉金屬表面處理、家具行業(yè)、印刷、塑料制品等行業(yè)進(jìn)行分類(lèi)。引用上級(jí)的行業(yè)管理規(guī)范，例如危險(xiǎn)廢物的暫存和處置規(guī)范場(chǎng)，廢氣治理設(shè)施的活性炭更換頻次等，通過(guò)微信群或培訓(xùn)會(huì)議分享推廣給企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人，也使企業(yè)意識(shí)到要以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。