周夢婷 陶嬌

“2023年前三季度，鄉案區審辦公室共受理鄉鎮案件101件，審結率100%，無申訴復審案件，先后對30余名鄉鎮紀檢監察干部進行業務培訓，各鄉鎮案件評查得分呈增長趨勢……”在近日召開的廣元市朝天區紀檢監察工作推進會上，該區紀委監委案件審理室負責人通報了全區“鄉案縣審”的工作成效，并以“亮榜曬績”的形式向鄉鎮反饋案件審理情況。

去年以來，該區試點探索“三專兩審”鄉案縣審模式，實現鄉鎮案件審理專職機構、專職隊伍和專業素養有機統一，審理案件質量的同時，審案件背后“主體責任、一崗雙責、制度漏洞”等情況，切實破解鄉鎮紀委（監察室）人員流動快、審理力量薄弱、案件質量不高等難題。經過一年多的實踐，該區在原來的“鄉案縣審”模式上，同步開展“一案一培訓、一案一評查、一案一回訪”，即“三同步”工作法，為鄉鎮案件提供全流程“保姆式”服務，持續推動基層紀檢監察工作高質量發展。

一案一培訓，以干代訓提能力

“我們在區紀委監委鄉案區審辦公室業務骨干手把手、面對面的指導下，及時發現了自身審查調查工作中存在的短板，辦案的思路更清晰、底氣也更足了，這有效提升了我們鄉鎮紀檢監察干部辦案水平和能力?！苯?，曾家鎮紀委書記張雪芬在談到參加“一案一培訓”收獲時表示。

據悉，朝天區紀委監委始終把加強培訓指導作為提升鄉鎮辦案能力水平的重要手段，在審理鄉鎮案件的同時，堅持一案一培訓，把每一次案件審理過程辦成一次個案培訓，先后6批次組織鄉鎮24名紀檢監察干部到區紀委監委鄉案區審辦公室“跟案培訓”。針對鄉鎮移送審理的案件一一指出存在的問題，圍繞問題產生的原因進行分析，對程序、證據、定性量紀及黨紀法規適用等方面進行全流程指導，通過“跟著看、比著干、指導練”，推動“新兵”變“尖兵”，各鄉鎮實現了從無人能“審”到至少1名審理骨干的有效轉變。

除“跟案培訓”外，該區紀委監委還創新推出“領案主審”“上掛學習”等舉措，對全區12個鄉鎮紀檢監察干部做到全覆蓋培訓。今年以來，先后抽調12人相繼參與案件主審工作，從輕處分到嚴重違紀違法案件，從易到難逐步鍛煉，從生疏到專業不斷加練，精準錘煉紀檢監察干部內功；在全區擇優確定了10名熟悉案件審理業務的紀檢監察干部成立審理人才庫，其中6名入選廣元市案件審理骨干人才庫，并先后組織3名審理人員上掛學習，在實戰中學習傳承上級機關的優良傳統、先進經驗。

一案一評查，以評促改提質量

為確保鄉案縣審工作取得實效，該區紀委監委建立案件質量評查機制，對鄉鎮案件同步做到一案一評查，定期抽調政治素質過硬、紀法理論扎實的紀檢監察干部組成案件質量評查小組，嚴格按照規定對鄉鎮已辦結案件進行全面“質檢”，形成案件質量評查問題清單，并進行點對點反饋，要求鄉鎮在規定時間內整改完成，以問題導向倒逼案件質量提升。

“麻柳鄉石牌村黨支部書記、村主任劉某某違紀行為屬于違紀受處分后，又因故意違紀受到黨紀處分的情形，應按規定引用從重處理條款，且在劉某某處分決定書中要明確黨內嚴重警告的影響期?！痹谠搮^紀委監委近日召開的案件總結分析會上，與會人員圍繞查辦的案件展開熱烈討論。

為避免“一改了之”，該區還注重歸納總結，定期召開案件總結分析會，緊密結合前期評查問題清單，重點圍繞事實證據、定性處理、處分執行等方面，對案件進行“庖丁解牛”式復盤，認真總結經驗教訓。與此同時，將鄉鎮案件存在的共性問題以及需特別注意的個性問題以提醒函的形式書面反饋至各鄉鎮，要求各鄉鎮舉一反三，避免同類問題再次出現，高質效辦好每一個案件。

今年以來，該區已全覆蓋開展案件質量評查3次，召開案件總結分析會5場，發送提醒函12封，推動整改各類共性、個性問題40余個，案件質量得到顯著提升。

一案一回訪，嚴管厚愛有溫度

“剛受到處理那會，不想和別人接觸，覺得自己影響了黨員形象，人都快抑郁了，多虧紀委工作人員對我一對一回訪教育，多次和我談心談話，讓我曉得了因飲酒駕駛機動車的行為受到處理，其實是組織對我的再次警醒，讓我在以后的工作和生活中引以為戒?！闭劶皩μ幏值恼J識，大灘鎮鳳凰村嘉源農場負責人張某激動地說道。

此前，張某作為預備黨員因飲酒駕駛機動車受到行政處罰，被延長預備期半年。

“卸下思想包袱后，張某作為致富帶頭人，也一直積極參與村內各項工作，與村‘兩委商討將集體產業基金入股農場，對香菇大棚進行擴建，新建了排水溝和生產便道，旺季平均每天出菇1000多斤，為鄰近村民提供了20余個就業崗位，帶動大家增收致富?！兵P凰村黨支部書記楊某在與回訪工作人員交流時說道，村“兩委”已將其作為村后備干部人選在培養?，F在張某每天都很忙碌，既要做好村上的日常工作，又要發展產業帶動村民增收。

據悉，在鄉鎮案件辦結后，該區紀委監委鄉案區審辦公室定期會同鄉鎮紀委（監察室）對受處分人員同步進行一案一回訪，通過對本人、家屬、同事、管理服務對象、分管領導交流座談等方式，全面了解受處分人員思想、工作、學習、生活以及認錯悔改情況，對拒不悔改、假整改的強化再教育、再明責、再追責，對處分影響期滿、認錯悔改積極、表現優秀的大膽推薦使用。

今年以來，朝天區共計開展回訪教育30余人次，4名村干部因動力不減、工作不松、表現突出再次得到提拔或重用，幫助“跌倒干部”提高思想認識，重新振作再出發。