衢州市柯城區檔案局 衢州市柯城區檔案館

近年來，衢州市柯城區檔案部門充分發揮檔案在穩定社會秩序、促進和諧文明、助力城市發展等服務基層治理方面有著基礎性、支撐性的重要作用，進一步強化業務建設，推進檔案治理體系、檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系建設，為形成與新時代中國特色社會主義事業相適應的檔案事業發展新局面貢獻力量。

1 完善檔案治理體系，推動中心工作落實

1.1 堅定政治引領方向

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加強和完善黨對檔案工作領導體制，確保檔案工作政治方向正確。堅持黨管檔案原則，不折不扣執行《柯城區檔案史志事業發展“十四五”規劃》的各項目標任務，優化檔案局、檔案館協作機制，推動形成黨委領導、檔案局負責、局館協同、各方齊抓共治的檔案工作格局。

1.2 列入“四維考核”辦法

結合鄉鎮（街道）模塊化改革經驗，借力鄉鎮（街道）、村（社）兩級干部“四維”綜合考評體系，給檔案崗位定職定崗，通過“崗位賦分”“模塊評分”，細化考核辦法，明確干部檔案收集責任，有效破解基層檔案工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現實問題，推動檔案工作責任落實。通過試點，提升了檔案管理崗位的公眾認可度、考核實操性，逐步形成檔案工作有人管、定人管；檔案業務有人干、搶著干；年終考核有分加，加高分的良好態勢。

1.3 加強督查考核力度

區檔案部門加強與區委巡察辦、區督考辦協同，加強檔案執法檢查、督查考核力度，組織召開全區檔案重點任務暨區委巡察問題部署會，將年度檔案立卷、移交進館等基礎性工作納入區級“七張問題清單”。每月跟蹤督辦，逐個問題銷號，月度排名通報。將問題整改情況納入全區社會經濟發展目標綜合考核內容，對考核排名靠后、重點任務未完成的單位進行倒扣分。2022年，全區共4個鄉鎮、7個部門被倒扣分。各單位檔案年度立卷率達100%，到期檔案移交進館率達95%，示范、規范數字檔案室創建率達38%、80%。

2 完善檔案資源體系，提高管理服務能力

2.1 館藏檔案資源不斷豐富

開展檔案征集接收。接收到已故“最美”老黨員貴海良的40萬元黨費收據及一批個人相關物品，記錄柯城區近年來經濟社會發展的珍貴照片4萬余張，宋代程朱理學的重要傳承者汪應辰后裔家譜《下洲汪氏宗譜》，涵蓋實物檔案、數碼照片、史志資料在內多個維度的檔案資料。

2.2 開展退出市場非國有企業檔案處置試點

指導江河水利管理人、宜視眼科等企業進行非公破產企業檔案處置工作，優化營商環境。與法院密切配合，就退出市場非國有企業檔案歸屬與流向、清算形成的文件材料、企業檔案的交接保管與利用等方面，建立破產企業檔案處置的長效機制。舉辦退出市場非國有企業檔案進館交接儀式，接收江河水利、宜視眼科公司數字化成果共計760卷，目錄1767條。

2.3 列入“七張問題清單”

將年度檔案立卷和移交進館工作納入區委“七張問題清單”管控范圍，對全區各單位提出檔案工作量化指標，對檔案基礎工作進度不快的單位進行重點督查、逐個銷號、閉環管理，實現檔案問題“清單式交辦+銷號式管理”，全區各個單位完成年度檔案立卷并備份到區檔案館，年度備份率在95%以上。

2.4 征集“三重一大”檔案

征集接收“首屆森林極限運動會”檔案、“九華立春祭”檔案等重大活動檔案，萬少華團隊等重要人物檔案。接收《柯城新聞》視頻檔案和《今日柯城》數字報，豐富電子檔案類型。收藏并小范圍復制《浙江靈鷲山志》，助力靈鷲山國家級旅游度假區創建。全面完成《柯城年鑒》一年一鑒編撰，公開出版的目標，出版《衢州市柯城區三十年大事記》等編研成果。開展名鎮志、名村志的調研及試點啟動，注重《中國共產黨柯城歷史》編寫，用文字記錄柯城的歷史。

2.5 發揮資政育人作用

整理匯編《衢州市柯城區委文件選編》《浙江日報中的柯城報道》等史料，為黨史三卷編纂提供支撐。在運動柯城APP上開通柯城檔案史志地方號，每周制作《柯城區大事記》并發布，發揮史志資政作用。圍繞慶祝建黨一百周年和黨史學習教育主題，深入挖掘“紅色故事”，形成《走進柯城學黨史》黨史資料匯編，在運動柯城APP開設“走進檔案學習柯城黨史”專欄。對區委宣傳部、區委組織部等重點部門開展檔案開放利用工作指導，幫助開放了4661件歷年檔案，年內完成35個全宗單位的檔案開放審核133927件，為進一步用好用活該批次檔案打下基礎。

3 完善檔案利用體系，提升檔案治理效能

3.1 上線“柯城檔案一體化應用”和查檔直通車

各部門單位可依托該應用完成檔案數據掛接、年度立卷、登記備份等工作，極大提升檔案信息化工作水平。今年上半年以來，接待查檔及咨詢的群眾640余人次，查閱案卷680余卷（件），較去年同期查檔量增長明顯。

3.2 完善電子化歸檔

區檔案部門會同區營商辦、區大數據局等多家單位協調構建完善電子化歸檔平臺，從而使浙江政務服務網上各單位各類辦件全流程所產生的電子文件得到妥善接收、保存，為電子數據的保護備份及政府數字化轉型打下基礎，實現全區各部門檔案信息庫共建共享。

3.3 用好基層檔案服務平臺

將人社、民政、醫保等10余家民生服務部門的檔案信息，統一納入基層檔案服務平臺，讓農村群眾享受到了便捷高效的檔案服務。開展柯城區鄉鎮（街道）便民服務事項標準化建設工作，印發“最多跑一次”便民服務標準化受理手冊，將包含檔案查閱服務事項在內的全區233項辦事事項匯集在這本小冊子上，緊緊地將檔案服務+基層治理鋪開到每一個鄉鎮街道、村居社區。

3.4 館藏檔案服務中心工作

2018年，柯城區委、區政府決定成立靈鷲山禪意康養景區建設專班，開展靈鷲山宗教研究和宗教活動復原工作。區檔案部門參考館藏《浙江靈鷲山志》及相關地情文獻，著重梳理了靈鷲寺舊時地理方位、殿宇規模、功能區劃等內容，會同佛教協會和駐錫方丈詳細編寫靈鷲寺舊址復建報告，供相關古建筑設計專家規劃設計參考之用。助力靈鷲山作為主景區，先后獲評全國第一批運動休閑特色小鎮、第一批國家森林康養基地、長三角精品旅游目的地。

4 完善檔案安全體系，構建長效保障機制

4.1 扎實完成基本動作

組織各單位開展檔案安全大排查，守牢檔案安全的底線。優化檔案館網絡環境，組織開展計算機安全二級等保測評，排查網絡安全隱患，做好問題整改。對登記備份系統進行升級，擴大存儲容量，登記備份數據做好保存，確保數據安全。與南潯區檔案館開展跨館合作，將檔案數據進行異地備份。

4.2 指導村改居檔案管理

聚焦基層實際需求，根據我區試點方案，將村改居檔案管理列為年度重點工作，編制《村改居試點檔案管理工作材料匯編》，赴荷花街道、新新街道指導開展村改居檔案處置，督促涉改村社做好檔案收集、整理、數字化、備份、移交等，維護檔案安全。

4.3 開展集中統一數字化

將檔案移交進館工作前置，實現各單位數字化成果提前質檢、數字檔案提前進館、數據資源提前利用，創新移交進館機制，構建檔案工作“年度立卷、移交進館、共享利用”三位一體新機制。2021年以來，區檔案館結合移交進館、數據備份等工作，安排500余萬元數字化資金，統一開展區級部門單位檔案集中數字化工作，提高財政資金使用效率達15%以上。

行百里者半九十?？鲁菣n案部門將以黨的二十大精神和習近平總書記關于檔案工作的重要指示批示精神為指引，加快推進“十四五”各項重點任務落實，抓好新館建設、展陳設計、國家級數字檔案館創建等一批具有辨識度重點任務，統籌發展和安全，全力提升檔案工作水平，為奮力寫好中國式現代化的柯城篇章貢獻檔案力量。