黨建工作與生產經營深度融合的路徑思考

文/成 靜

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，國企黨建工作要堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力?！吨袊伯a黨國有企業基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱：《條例》）也明確規定，堅持黨建工作與生產經營深度融合，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。國有企業必須要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，貫徹落實《條例》相關規定，積極推進黨建工作與生產經營深度融合，找準融合的結合點與著力點，探索融合的路徑與方法，努力以高質量黨建推動國有企業高質量發展。

深刻認識黨建工作與生產經營深度融合的重要意義，明確“為什么融”

推動黨建工作與生產經營深度融合，其重要意義可從下述三個方面來理解。

推進黨建工作與生產經營深度融合，是貫徹全國國有企業黨的建設工作會議精神的必然要求。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，作為黨執政興國的重要支柱和依靠力量，必須要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

推進黨建工作與生產經營深度融合，是解決好黨建工作與生產經營“兩張皮”的現實需要。近年來，國有企業不斷探索黨建工作與生產經營深度融合的路徑與方法，并在具體實踐中取得了一定的成果，但仍有個別企業黨建工作與生產經營融合浮于表面、停在口頭、“空對空”談融合，企業“兩張皮”現象依然存在。如：有的企業基層黨組織存在就黨建抓黨建現象，片面地認為組織生活就是學理論、黨員教育就是搞活動、陣地建設就是制標牌、檢查考核就是看資料等，導致黨建工作融入性不夠、實效性不強、吸引力不足；也有的企業過度強調市場化手段和經濟屬性，把黨建工作置于從屬地位，導致黨建工作的政治優勢、組織優勢、制度優勢難以充分發揮。由此可見，黨建工作與生產經營“兩張皮”的問題必須解決，也只有真正做實融合這篇大“文章”，黨組織的領導力、組織力、戰斗力才能得以充分發揮。

推進黨建工作與生產經營深度融合，將產生出引領和推動國有企業高質量發展的內生動力。黨建工作做實了就是生產力、做細了就是凝聚力、做強了就是競爭力。國有企業黨建工作的內生動力集中表現在：通過把黨的領導融入公司治理各環節，充分發揮國有企業黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的領導作用，將黨和國家重大方針政策、重大決策部署貫穿企業改革發展的戰略定位、管理模式、機構職能等設計的全過程，確保建立中國特色現代國有企業制度的政治方向不偏離；堅持全心全意依靠工人階級的方針，堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，充分調動廣大員工的積極性、主動性、創造性，為推動企業高質量發展凝聚干事創業的磅礴力量。

積極探索黨建工作與生產經營深度融合的有效路徑，知曉“應怎樣融”

全國國有企業黨的建設工作會議后，黨建工作與生產經營深度融合被提上了黨的建設新高度，國有企業推動黨建工作與生產經營深度融合的實踐百花齊放。結合實際、綜合考量，筆者認為只有從五個方面抓實融合，才能在行動上真正解決“兩張皮”的問題。

在思想上抓實融合。思想融合是黨建工作與生產經營深度融合的根本所在，只有黨政干部的思想融合了，才能更好地實現行動融合。一方面，在國有企業現行領導干部管理體制下，企業領導干部尤其是黨員領導干部必須要強化身份認知，明白自己不僅是企業管理者，更是企業黨組織負責人，肩負著管黨治黨的重要職責。另一方面要抓班子成員的思想融合，使班子成員注重從經濟角度抓黨建,董事會和經理層成員主動從政治角度抓經濟，這樣就能有的放矢地解決好融合不夠的問題。

在體制上抓實融合。要全面推進“黨建入章”，將黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，從而落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。要堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，使符合條件的黨委（黨組）班子成員通過法定程序進入董事會、監事會、經理層，董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規定和程序進入黨委（黨組），全面推行黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”模式。要厘清“兩會一層”權責邊界，從治理架構上確保黨委（黨組）“把方向、管大局、保落實”、董事會“定戰略、作決策、防風險”和經理層“謀經營、抓落實、強管理”的有機統一。

在目標上抓實融合。國有企業要始終將推進生產經營和改革發展作為黨建工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。要堅持將黨建工作融入企業戰略目標，做到黨建工作與企業發展戰略同步謀劃、同步設計、同向發力，使黨建工作與企業戰略目標相一致、與企業發展模式相匹配。要堅持將黨建工作融入企業年度工作目標、重點工作目標和階段性目標，緊緊圍繞生產經營和改革發展任務制定年度黨建工作計劃、督導黨建工作有序推進、檢驗黨建工作實踐效果，以此做到黨建工作與生產經營同頻共振、相得益彰。要緊扣企業生產經營和改革發展實際，將解決好其中的重點難點問題作為黨建工作的硬性指標，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢，并努力將其轉化為企業的競爭優勢、創新優勢。

在制度上抓實融合。要堅持從頂層設計上融入，把黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項嵌入企業管理制度體系，使企業黨的建設工作成為企業管理制度體系不可分割的有機組成部分。要堅持從工作流程上融入，做到黨建工作制度與生產經營管理制度同步設計，以實現黨建工作制度與生產經營管理制度無縫對接；做到黨建工作制度與生產經營管理制度同步修訂，確保黨建工作與企業發展戰略、生產經營管理相適應、相協調。要堅持從考核上融入，積極探索建立黨建工作考核與生產經營考核的聯動機制，將黨建工作考核納入企業經營績效考核之中，一體推進、一體考核、一體運用，與個人薪酬發放、職務晉升、評優評先等直接掛鉤。

在實踐上抓實融合。一方面，國有企業可結合實際采取“黨建+”模式推動融合，如：通過開展“黨建+生產”“黨建+安全”“黨建+質量”“黨建+創新”“黨建+攻關”“黨建+共建”“黨建+服務”等工作，推動黨建工作融入生產經營具體實踐，確保黨建工作與生產經營融合落在實處。另一方面，可通過積極開展黨內活動推動融合，如：設立黨員責任區、黨員示范崗等，通過開展“黨徽閃耀在崗位”等活動，引導廣大黨員立足崗位、創先爭優、擔當作為，在崗位工作中充分展現“一名黨員就是一面旗幟”的先鋒形象；成立黨員突擊隊、黨員服務隊等，在企業生產經營、改革發展的關鍵之時，在企業重大項目攻堅遇到困難之時，通過開展“黨旗飄揚在一線”“黨員身邊無事故、無違章”等活動，帶領廣大員工迎難而上、攻堅克難，充分發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

黨建工作與生產經營深度融合的實踐，也是不斷深化國有企業黨的建設和推動企業高質量發展的實踐。做實黨建工作與生產經營深度融合，是國有企業必須要“撰寫”的一篇“大文章”。本文對此進行了以上思考，以期為國有企業提供有益借鑒。