7 月新規(guī)來了，關系你我生活

7 月，又一批新規(guī)開始施行。加強對“霸王條款”等合同亂象的監(jiān)管，電動自行車乘員頭盔有了國家標準，規(guī)范生態(tài)環(huán)境、煙草專賣領域行政處罰程序……點滴法治進步，關系你我生活。

加強對“霸王條款”等不公平格式條款的監(jiān)管

《合同行政監(jiān)督管理辦法》于7 月1 日起施行，對“霸王條款”、合同欺詐等不公平格式條款加強監(jiān)管。

針對消費者反映較為強烈的經(jīng)營者利用不公平格式條款減輕或者免除自身責任、加重消費者責任、排除或者限制消費者權利等行為，以及經(jīng)營者就格式條款向消費者進行提示說明、不得借助技術手段強制交易等義務，辦法作出詳細規(guī)定。上述違法行為由市場監(jiān)管部門責令限期改正，給予警告，并可以處十萬元以下罰款。

電動自行車乘員頭盔有了國家標準

新版《摩托車、電動自行車乘員頭盔》強制性國家標準自7 月1 日起實施。

新版國標擴大適用范圍，在原有摩托車頭盔的基礎上，增加電動自行車乘員（包括駕駛人及乘坐人員）佩戴的頭盔。將頭盔尺寸規(guī)格由3 類增加至5 類，兼顧了兒童和成人的佩戴要求。同時，增加了護目鏡耐磨性、頭盔表面強度等指標，完善了固定裝置穩(wěn)定性、佩戴裝置強度等要求。

完善商用密碼管理機制

修訂后的《商用密碼管理條例》自7 月1 日起施行。新版條例要求建立健全商用密碼科技創(chuàng)新促進機制，保護商用密碼領域的知識產(chǎn)權，鼓勵支持商用密碼科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化應用。新版條例明確，涉及國家安全、國計民生、社會公共利益的商用密碼產(chǎn)品與使用網(wǎng)絡關鍵設備和網(wǎng)絡安全專用產(chǎn)品的商用密碼服務應當檢測認證合格。

完善生態(tài)環(huán)境領域行政處罰程序

新修訂的《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》自7 月1 日起施行。

新辦法的適用范圍新增了核與輻射領域，新增了通報批評，沒收違法所得、沒收非法財物，一定時期內(nèi)不得申請行政許可，責令限期拆除等處罰種類。

新辦法還新增應當組織聽證的條件和聽證的程序要求，明確重大執(zhí)法決定法制審核的范圍、審核內(nèi)容以及審核意見，對重大案件集體討論的范圍進行細化。

有效保護和合理利用我國人類遺傳資源

《人類遺傳資源管理條例實施細則》自7 月1 日起施行。

細則明確中央和地方在人類遺傳資源管理方面的職責，推動建立一體化的監(jiān)督管理機制；明晰管理界限，強化關鍵環(huán)節(jié)管控；在行政許可、備案、安全審查各個環(huán)節(jié)完善程序性規(guī)定，強化監(jiān)督檢查和行政處罰的具體措施。

采集我國人類遺傳資源，應當事先告知人類遺傳資源提供者采集目的、采集用途、對健康可能產(chǎn)生的影響、個人隱私保護措施及其享有的自愿參與和隨時無條件退出的權利，征得人類遺傳資源提供者書面同意。

強化商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風險防控

《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風險分類辦法》自7 月1 日起施行。

辦法將風險分類對象由貸款擴展至承擔信用風險的全部金融資產(chǎn)，明確金融資產(chǎn)五級分類定義，設定零售資產(chǎn)和非零售資產(chǎn)的分類標準，提出重組資產(chǎn)的風險分類要求，同時要求商業(yè)銀行健全風險分類治理架構等。

針對現(xiàn)行指引對逾期天數(shù)與分類等級關系的規(guī)定不夠清晰的情況，辦法規(guī)定，金融資產(chǎn)逾期后應至少歸為關注類，逾期超過90 天、270 天應至少歸為次級類、可疑類，逾期超過360 天應歸為損失類。

加強反間諜安全防范

新修訂的反間諜法自7 月1 日起施行。新修訂的反間諜法將投靠間諜組織及其代理人，針對國家機關、涉密單位或者關鍵信息基礎設施等實施網(wǎng)絡攻擊等行為明確為間諜行為。適度擴大相關主體竊密的對象范圍，將其他關系國家安全和利益的文件、數(shù)據(jù)、資料、物品納入保護。進一步完善安全防范規(guī)定，明確國家機關、社會組織等反間諜安全防范的主體責任。

規(guī)范煙草專賣行政處罰程序

新版《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》將于7 月20 日起施行。

新版規(guī)定進一步規(guī)范執(zhí)法程序，增加煙草專賣行政處罰信息公示、執(zhí)法全過程記錄、行政處罰決定依法公開等規(guī)定。增加執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證件當事人有權拒絕接受調查、當事人配合義務等規(guī)定。新版規(guī)定還明確延期繳納罰款的程序，增加行政執(zhí)法評議、考核、社會監(jiān)督機制，同時強化責任追究，將無執(zhí)法資格開展執(zhí)法、對符合立案標準的案件不及時立案等列入問責情形。