工業(yè)經濟回升向好 高質量發(fā)展扎實推進

江源 何劍

2023年上半年，世界經濟波動下行、外部環(huán)境復雜多變，工業(yè)經濟恢復回升面臨嚴峻挑戰(zhàn)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門緊緊圍繞高質量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，著力擴大有效需求、做實做優(yōu)做強實體經濟，推動產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、綠色智造加快轉型、新動能拉動逐步增強，工業(yè)經濟總體呈現回升向好態(tài)勢。

一、工業(yè)經濟持續(xù)恢復，呈現回升向好態(tài)勢

（一）工業(yè)經濟呈現回升向好態(tài)勢

今年以來，全國規(guī)模以上工業(yè)運行保持總體平穩(wěn)。上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，從季度看，二季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.6%，增速較一季度加快1.6個百分點。從月度看，今年以來各月增加值累計同比分別增長2.4%、3.0%、3.6%、3.6%、3.8%，呈持續(xù)恢復態(tài)勢。分門類看，上半年采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力熱力燃氣及水生產和供應業(yè)增加值分別增長1.7%、4.2%、4.1%，其中制造業(yè)二季度增長5.1%，增速較一季度加快2.2個百分點。分地區(qū)看，上半年全國31個地區(qū)有29個地區(qū)增加值同比增長，16個地區(qū)增速較一季度加快或降幅收窄，12個地區(qū)增速超過6%。

多數行業(yè)和產品實現增長。41個工業(yè)大類行業(yè)增加值有26個實現增長，增長面達63.4%。在統(tǒng)計的620種主要工業(yè)產品中有331種產品產量實現增長，增長面超過五成，368種產品產量增速較一季度加快或降幅收窄，占比接近六成。

企業(yè)利潤逐月改善，產能利用率環(huán)比回升。上半年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比下降16.8%，降幅連續(xù)四個月逐月收窄，較1—2月收窄6.1個百分點。上半年全國工業(yè)產能利用率為74.4%，其中二季度為74.5%，環(huán)比回升0.2個百分點，二季度41個工業(yè)大類行業(yè)產能利用率有27個環(huán)比回升，回升面達65.9%。

用工需求回穩(wěn)，小微企業(yè)景氣指數回升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產經營景氣狀況調查調查問卷顯示，二季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用工需求指數為48.2，環(huán)比提高0.3個點，連續(xù)三個季度環(huán)比回升，其中用工需求下降的企業(yè)比例環(huán)比下降1.0個百分點。二季度，小微工業(yè)企業(yè)景氣指數為97.8，環(huán)比提高2.0個點，其中生產經營狀況較差的企業(yè)比例環(huán)比下降1.4個百分點。

（二）長期向好的基本面為制造業(yè)行穩(wěn)致遠奠定基礎

物流回暖激發(fā)活力。隨著消費市場持續(xù)恢復向好，物流活躍度持續(xù)提升。營業(yè)性貨運量持續(xù)向好，上半年完成營業(yè)性貨運量259.2億噸，同比增長6.8%，其中二季度同比增長8.4%，較一季度加快3.4個百分點。港口貨物吞吐量保持平穩(wěn)增長，上半年港口貨物吞吐量完成81.9億噸，同比增長8.0%，其中二季度同比增長9.7%，較一季度加快3.5個百分點。

高技術制造彰顯韌性。在加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略指引下，創(chuàng)新體系效能不斷提升，高技術制造業(yè)增長引擎作用繼續(xù)顯現。上半年，航空、航天器及設備制造業(yè)增加值同比增長22.9%；半導體器件專用設備制造、電子元器件與機電組件設備制造業(yè)增加值分別增長30.9%、46.5%；智能消費設備制造增長12.0%，其中智能車載設備制造、智能無人飛行器制造、其他智能消費設備制造業(yè)增加值分別增長36.3%、12.5%、20.0%。

產業(yè)升級釋放潛力。傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級持續(xù)推進，部分行業(yè)突破關鍵設備工藝，不斷拓展深挖市場增量。船舶工業(yè)造船三大指標實現全面增長，上半年完工量、新接訂單量、手持訂單量分別增長14.2%、67.7%、20.5%，新接訂單占國際市場份額突破72%，創(chuàng)歷史新高。汽車工業(yè)轉型升級加快，上半年新能源汽車市場占有率達到28.3%，比2022年上升2.7個百分點，其中出口53.4萬輛，同比增長160%。

二、工業(yè)經濟高質量發(fā)展勢在必行

（一）需求結構變化意味著高質量發(fā)展是必由之路

從產品需求結構看，新能源、新型智能產品對工業(yè)經濟增長的拉動作用不斷增強。新能源產品中，新能源汽車產量增長35.0%，光伏電池產量增長54.5%；電子設備消費品中，微型計算機、智能手機等傳統(tǒng)電子設備需求下降，新型高端設備需求不斷增長，其中虛擬現實設備產量增長58.0%。

從內外需結構看，內需拉動作用逐步增強。今年以來，各項恢復和擴大消費政策逐步顯效，消費潛力加速釋放，消費總體呈現較快恢復態(tài)勢，上半年最終消費支出拉動經濟增長4.2個百分點，高于投資拉動2.4個點，成為拉動經濟增長的“主引擎”。受全球經濟增長乏力及去年高基數等因素影響，上半年貨物和服務凈出口向下拉動經濟0.6個百分點，其中工業(yè)企業(yè)出口交貨值同比名義下降4.8%，出口對經濟增長的拉動作用減弱。

從用工結構看，高技術人才占比不斷提升。上半年高技術制造業(yè)平均用工人數達1338.1萬人，占制造業(yè)平均用工人數的20.7%，比2022年提高0.1個百分點。受新興產業(yè)、關鍵產業(yè)快速發(fā)展帶動，新能源、半導體行業(yè)對高技術人才需求明顯增長，其中鋰離子電池制造、電子專用材料制造、電子工業(yè)專用設備制造平均用工人數在制造業(yè)用工整體下降的情況下，同比增長14.8%、14.4%、12.1%。

（二）供給能力提升表明高質量發(fā)展是可行之道

隨著供給側結構性改革不斷深化，傳統(tǒng)動能改造升級持續(xù)推動，新興動能培育壯大，高端化、智能化、綠色化水平有效提升，供給結構對需求變化的適應性和靈活性不斷增強。

重要領域實現突破。上半年，科技創(chuàng)新持續(xù)引領高質量發(fā)展，裝備制造水平不斷提升，“大國重器”持續(xù)涌現。全球首臺超大容量16兆瓦海上風電機組成功吊裝、C919大型客機投入商業(yè)運營、首臺國產化F級50兆瓦重型燃氣輪機正式投入商業(yè)運行、首艘國產大型郵輪順利出塢，填補了我國商用大飛機、大型特種船舶和重型燃氣輪機等高端裝備制造領域的產品空白。

智能制造深入推進。新一代信息技術與制造業(yè)持續(xù)深化融合，為工業(yè)制造賦能、賦智、賦值，裝備制造、消費品、電子信息等重點行業(yè)數字化發(fā)展走深向實。截至5月底，重點工業(yè)企業(yè)關鍵工序數控化率達到59.4%，累計培育出1700多家引領行業(yè)發(fā)展的數字化車間和智能工廠，全國具有一定區(qū)域和行業(yè)影響力的工業(yè)互聯網平臺超過240個，重點平臺連接設備超過8900萬臺（套），帶動汽車、家電等離散型工業(yè)產品迭代速度和交付能力明顯增強，鋼鐵、石化等流程型工業(yè)的本質安全和綠色發(fā)展水平大幅提升。

綠色發(fā)展加快轉型。隨著新能源產業(yè)持續(xù)發(fā)展、技術工藝水平穩(wěn)步提升，綠色能源、綠色工廠占比不斷提高，綠色產業(yè)鏈持續(xù)鞏固。從能源看，截至2023年上半年，全國可再生能源裝機突破13億千瓦，達到13.22億千瓦，同比增長18.2%，歷史性超過煤電，約占我國總裝機的48.8%，其中2023年上半年，全國可再生能源新增裝機1.09億千瓦，同比增長98.3%，占新增裝機的77%。從產業(yè)看，截至2023年4月，國家層面共創(chuàng)建綠色工廠3616家、綠色工業(yè)園區(qū)267家、綠色供應鏈管理企業(yè)403家，綠色工業(yè)園區(qū)平均固廢處置利用率超過95%。從產品產量看，上半年新能源汽車產業(yè)相關的汽車用鋰離子動力電池、充電樁同比分別增長46.4%、53.1%，晶硅光伏產業(yè)相關的太陽能工業(yè)用超白玻璃、多晶硅、單晶硅同比分別增長89.1%、86.4%、54.1%。

（三）新發(fā)展格局下高質量發(fā)展迎來多方面機遇

圍繞構建新發(fā)展格局，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，企業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)強化，科技成長型企業(yè)數量持續(xù)增長，對外開放水平持續(xù)提升，市場活力持續(xù)增強。

企業(yè)自主創(chuàng)新理念和創(chuàng)新能力雙提升。在高質量發(fā)展理念驅動下，一批批工業(yè)企業(yè)紛紛轉向走自主創(chuàng)新、科技立企的發(fā)展道路，通過保持深耕主業(yè)的定力、發(fā)揚攻堅克難的鉆研精神，不斷加強技術研發(fā)、創(chuàng)新應用場景，提升市場競爭力，實現以高質量發(fā)展為核心的可持續(xù)發(fā)展。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)“專精特新”小巨人企業(yè)共計7804家，比2022年底增加36家。

高水平對外開放拓展新市場、激發(fā)新活力。“一帶一路”國際合作更加開放。上半年，中歐班列開行8641列、運送貨物93.6萬標箱，同比分別增長16%、30%；我國對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口同比增長9.8%，高出平均增速7.7個百分點，占全部進出口總額比重為34.3%，同比提高2.4個百分點。自由貿易試驗區(qū)外資活力不斷增強，制度創(chuàng)新的“頭雁”效應持續(xù)發(fā)揮，開放平臺的示范引領作用進一步凸顯。

三、進一步推動工業(yè)經濟高質量發(fā)展的建議

（一）深化供給側結構性改革，穩(wěn)中求進應對需求結構變化

持續(xù)深化供給側結構性改革，要充分應對產品需求結構、內外需求結構調整，以高質量供給能力滿足消費提質升級需求。一是積極跟蹤產業(yè)結構、市場需求變化，完善和更新產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，適時調整產業(yè)支持政策，持續(xù)推動企業(yè)轉型升級、產業(yè)結構優(yōu)化；二是穩(wěn)外需、擴內需，進一步鞏固和強化國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢基礎，提高產銷銜接水平，引導企業(yè)拓展市場、增收增效。

（二）統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展

傳統(tǒng)產業(yè)是我國制造業(yè)的主體，新興產業(yè)是引領未來發(fā)展的新支柱，統(tǒng)籌好傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)，就是要推動具備轉型升級的傳統(tǒng)企業(yè)拓品類、提品質，強化傳統(tǒng)產業(yè)“量大面廣”的基礎支撐作用，鞏固壯大實體經濟根基。同時也要著眼新技術、新賽道、新業(yè)態(tài)，搶占未來產業(yè)發(fā)展先機，加強全局統(tǒng)籌和要素整合，強化新興產業(yè)對現代化產業(yè)體系建設的引領作用，提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群內和集群間的產業(yè)、技術協作，加快形成錯位協同、梯度培育的發(fā)展格局。

（三）發(fā)揮“專精特新”小巨人創(chuàng)新動能，提升先進制造業(yè)競爭力

“專精特新”小巨人是發(fā)揮創(chuàng)新動能的重要力量，要進一步完善和精準政策配套，支持和引導企業(yè)聚焦主業(yè)、堅持創(chuàng)新、突破難點，增強核心競爭力；加強扶持和幫助產業(yè)鏈關鍵節(jié)點的企業(yè)集中力量攻關產業(yè)核心技術，強化穩(wěn)鏈、強鏈作用，保證產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和安全；強化示范引領作用，推動企業(yè)進行技術、專利轉讓，以點帶面，提升先進制造業(yè)整體競爭力。

（四）推進能耗雙控向碳排放雙控轉變

推進能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，是錨定碳達峰碳中和目標的必然要求。一是要持續(xù)優(yōu)化能源生產、消費結構，引導企業(yè)提升工藝水平、降低平均能耗，適時調整高能耗產能淘汰標準，提高能源使用效率和再生能源占比。二是隨著新能源、半導體電子材料產業(yè)快速發(fā)展，鋰、鈷、銅等可再生金屬需求量持續(xù)增長，要持續(xù)完善可再生金屬資源回收和綜合利用流程體系，推動綜合利用標準化，提高保級利用水平，推進資源節(jié)約集約循環(huán)利用。

總的來說，隨著推動經濟回升向好各項政策措施落地顯效，上半年工業(yè)生產總體平穩(wěn)、企業(yè)效益逐月改善，工業(yè)經濟呈現回升向好態(tài)勢。下階段，要進一步擴大內需、提振投資和消費信心、防范風險，不斷推動經濟運行持續(xù)向好、內生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、就業(yè)形勢整體好轉、風險隱患持續(xù)化解，加快推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術制造業(yè)、綠色低碳產業(yè)成為工業(yè)經濟增長的新引擎，著力實現質的有效提升和量的合理增長。