論國有參股公司財務(wù)風(fēng)險管理

許辰杰

（浙江中大新泰經(jīng)貿(mào)有限公司，浙江 杭州 310003）

國有參股公司是我國國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，因此，在社會經(jīng)濟發(fā)展和人們生活質(zhì)量不斷提升過程中發(fā)揮著極其重要的作用。隨著市場環(huán)境的不斷變化，國有參股公司不可避免地面臨著諸多財務(wù)風(fēng)險問題。對此，相關(guān)管理人員應(yīng)該對財務(wù)管理工作開展過程中所面臨的諸多風(fēng)險問題進行有效分析，并利用有效措施對其進行解決，從而實現(xiàn)國有參股公司的可持續(xù)性發(fā)展。

一、國有參股公司財務(wù)風(fēng)險管理作用分析

風(fēng)險管理是國有參股公司財務(wù)管理工作中的重要組成部分，風(fēng)險控制是否得當(dāng)決定著國有參股公司財務(wù)經(jīng)營狀況的好壞。國有參股公司的財務(wù)管理能夠?qū)景l(fā)展過程中所產(chǎn)生的各類風(fēng)險進行有效規(guī)避，從而為公司的長遠穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件。財務(wù)風(fēng)險管理水平對國有參股公司的經(jīng)濟狀況有著直接影響，同時也逐漸影響了社會經(jīng)濟的發(fā)展。由此可以得出，財務(wù)風(fēng)險管理是國有參股公司發(fā)展的重中之重。

首先，財務(wù)風(fēng)險管理可以有效提高國有參股公司的風(fēng)險規(guī)避能力。從以往國有參股公司的發(fā)展狀況來看，大多數(shù)公司的投資管理行為都是通過合作，或者是合資的方式來進行的。國有參股公司的經(jīng)濟來源較為單一，通常是建立在國家財政資金基礎(chǔ)上，一旦國有參股公司出現(xiàn)財務(wù)管理問題，就會導(dǎo)致資金出現(xiàn)浪費等風(fēng)險點。因此，在國有參股公司日常工作開展過程中加強財務(wù)管理，不僅有利于提高國有參股公司的風(fēng)險規(guī)避能力，還有利于保證經(jīng)營活動的質(zhì)量和效率，從而切實保證公司能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營目標[1]。

其次，國有參股公司財務(wù)管理的好壞與公司經(jīng)營效益息息相關(guān)。只有加強企業(yè)風(fēng)險管理，才能更好地規(guī)避風(fēng)險，保證公司的實際經(jīng)營效益。

二、國有參股公司財務(wù)風(fēng)險管理問題

（一）缺乏財務(wù)風(fēng)險管理意識

目前，部分國有參股公司未實現(xiàn)全面現(xiàn)代化管理。由于受到內(nèi)部監(jiān)督機制和歷史的影響，國有參股公司的財務(wù)管理意識較為落后，并且存在一定的局限性，因此所使用的管理方法和手段較為落后，不僅會導(dǎo)致公司資金利用率不斷降低，還會導(dǎo)致資金占用不集中。部分國有參股公司管理人員并未意識到財務(wù)風(fēng)險管理的重要性，沒有提高對財務(wù)風(fēng)險管理的重視程度，對現(xiàn)代化投資理念和資本增值方法的了解存在一定的局限性，致使部分國有參股公司出現(xiàn)資金閑置及浪費嚴重的現(xiàn)象。

與此同時，由于國有參股公司受多個管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，所以導(dǎo)致投資潛力較為分散，這種分散情況會嚴重削弱國有參股公司的控制力和影響力。以上諸多因素不僅會對企業(yè)的經(jīng)營活動造成不利影響，還會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營活動缺乏應(yīng)有的活力。

（二）資金運作過程存在風(fēng)險

作為國有參股公司財務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容，資金籌集占有極其重要的作用，只有充足的資金籌集，才能有效滿足公司的生產(chǎn)和經(jīng)營需求。如果資金結(jié)構(gòu)不合理，且財務(wù)資金過大，除了影響財務(wù)管理目標的順利推進以外，還會導(dǎo)致資金籌集出現(xiàn)風(fēng)險狀況[2]。當(dāng)前，部分公司管理層不重視公司負債過低的情況，導(dǎo)致企業(yè)錯失商機。另外，在資金運作過程中，部分公司管理層也未根據(jù)市場環(huán)境的變化情況、國家相關(guān)政策調(diào)整以及貨幣市場變化情況，對資金運作策略進行適當(dāng)調(diào)整，進而導(dǎo)致資金工作出現(xiàn)漏洞。

此外，部分公司管理層也沒有很好地利用投資活動來實現(xiàn)國有參股公司實現(xiàn)財務(wù)管理目標的最佳方法。未能有效規(guī)避投資風(fēng)險，投資項目的選擇僅僅取決于管理人員的風(fēng)險偏好，未能從公司宏觀層面出發(fā)，也未能結(jié)合公司的資金籌措能力和投資方案的比選能力，導(dǎo)致出現(xiàn)投資風(fēng)險。

（三）內(nèi)部監(jiān)督機制不健全

我國大多數(shù)國有參股公司并未意識到財務(wù)風(fēng)險管理的重要性，所以并未制定完善的內(nèi)部監(jiān)督機制，導(dǎo)致管理工作無法有序進行。內(nèi)部監(jiān)督機制對于國有參股公司的健康發(fā)展具有極其重要的意義，內(nèi)部監(jiān)督機制是國有參股公司財務(wù)管理系統(tǒng)中的重要組成部分。但由于大多數(shù)國有參股公司的內(nèi)部監(jiān)督機制并不健全，所以導(dǎo)致公司的經(jīng)營活動和各項財務(wù)管理工作無章可循，不僅導(dǎo)致公司的管理工作出現(xiàn)失控現(xiàn)象，還導(dǎo)致公司在實際發(fā)展過程中面臨著諸多財務(wù)風(fēng)險因素。

此外，部分國有參股公司將管理和監(jiān)督機制進行有機結(jié)合，缺乏資金損失追責(zé)機制，難以對各部門的財務(wù)行為進行有效約束，所以導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。同時，部分管理人員并未意識到內(nèi)部控制的重要性，缺乏系統(tǒng)化、完善的內(nèi)部財務(wù)控制體系，隨著市場環(huán)境日趨復(fù)雜和多樣化，內(nèi)控制度建設(shè)存在一定的滯后性，從而造成管理混亂。

（四）缺乏完善的財務(wù)風(fēng)險管控制度

由于部分國有參股公司缺乏系統(tǒng)化、完善的財務(wù)風(fēng)險管控制度，制度設(shè)計過程中存在一定的局限性，無法在財務(wù)風(fēng)險問題的發(fā)生規(guī)律以及風(fēng)險隱患發(fā)生特點基礎(chǔ)上進行管理制度建設(shè)，所以難以對公司的財務(wù)管理工作進行有效約束和規(guī)范，進而影響財務(wù)風(fēng)險管控工作的有序推進。

從國有參股公司日常財務(wù)工作角度來看，財務(wù)風(fēng)險可能存在于各項業(yè)務(wù)流程中，部分公司在日常財務(wù)管理工作開展過程中并未提高對財務(wù)風(fēng)險的重視程度，進而導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險控制與解決錯過了最佳時間。究其原因，與國有參股公司缺乏完善的財務(wù)風(fēng)險管控制度有關(guān)，如果只依賴于財務(wù)部門的內(nèi)部管控機制來對各項財務(wù)工作進行監(jiān)督和管理，就難以體現(xiàn)審計部門的獨立性特點[3]。

三、國有參股公司財務(wù)風(fēng)險管理措施分析

（一）強化全員的風(fēng)險防控意識

要想保證國有參股公司財務(wù)風(fēng)險管理工作的有序推進，就應(yīng)該增強全體工作人員的風(fēng)險防控意識。

首先，國有參股公司管理層應(yīng)該幫助基層工作人員消除風(fēng)險管理與業(yè)務(wù)拓展的對立意識，避免將風(fēng)險管理看作是約束和阻礙業(yè)務(wù)活動開展和擴展的框架。風(fēng)險管理不僅僅是財務(wù)管理部門的責(zé)任與義務(wù)，還是高層管理人員以及其他基層員工的責(zé)任與義務(wù)。由于財務(wù)風(fēng)險存在于各項的業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)中，各個部門以及相關(guān)工作人員在日常業(yè)務(wù)工作開展過程中都可能會面臨諸多風(fēng)險，如果不能增強全體工作人員的風(fēng)險防控意識，無法形成防范各項財務(wù)風(fēng)險的管理措施，只依賴于財務(wù)部門工作人員的防范措施，就會導(dǎo)致風(fēng)險管理缺乏實時性和及時性，無法及時解決國有參股公司所面臨的諸多財務(wù)風(fēng)險問題。

其次，國有參股公司的財務(wù)風(fēng)險管理工作是一項實務(wù)性較強的工作，所以對相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力的要求較高，工作人員僅僅具備豐富的理論知識是遠遠不夠的。由于部分國有參股公司對財務(wù)風(fēng)險管理部門人員的綜合素質(zhì)參差不齊，缺乏高級財務(wù)人員，財務(wù)管理機制不健全，部分管理人員的管理意識較為落后，綜合業(yè)務(wù)能力較低，所以導(dǎo)致部分財務(wù)風(fēng)險管理部門的工作人員對財務(wù)風(fēng)險的認識存在一定的局限性[4]。

對此，國有參股公司應(yīng)該加強對財務(wù)風(fēng)險相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，最大限度地提高其綜合素質(zhì)，增強風(fēng)險防范意識，從而實現(xiàn)既可以防止違規(guī)違紀現(xiàn)象，又可以實現(xiàn)國有參股公司戰(zhàn)略發(fā)展目標的目的，同時幫助公司最大限度地降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，提高公司抗風(fēng)險能力。

（二）加大資金管理力度

國有參股公司在推進財務(wù)管理工作開展過程中，應(yīng)該不斷加大對資金管理的力度，這也是保證公司資金管理工作有序進行的重要基礎(chǔ)和前提條件。國有參股公司在組織財務(wù)風(fēng)險管理工作開展過程中，為了提高資金利用率，應(yīng)該不斷加大對資金成本的控制力度。

針對國有參股公司的資金鏈問題，管理人員在財務(wù)風(fēng)險管理工作開展過程中應(yīng)該更好地明確風(fēng)險管控的各項流程，并對各項活動所需的成本進行詳細估算，在估算結(jié)束以后，還應(yīng)該對整體資金利用狀況進行全面分析，同時在此基礎(chǔ)上，不僅需要對資金的使用以及設(shè)備配置進行全面考慮，還需要對資金的科學(xué)合理利用進行考慮，最大程度保證資金的高效利用，從而防止國有參股公司出現(xiàn)不必要的資金流失和浪費現(xiàn)象。

與此同時，國有參股公司在日常財務(wù)風(fēng)險管理工作開展過程中，應(yīng)該積極做好國有參股公司的收入管理工作，這也是處理好公司社會經(jīng)濟和社會效益的重要渠道。國有參股公司應(yīng)該放棄對經(jīng)濟效益最大化的盲目追求，做好對各項資金收入的劃分工作，進而充分發(fā)揮出資金的重要作用。國有參股公司在進行財務(wù)風(fēng)險管理時，應(yīng)該積極推進財務(wù)風(fēng)險管理部門的支出管理工作，做好預(yù)算管理預(yù)案，加強對重點經(jīng)營活動專項資金的合理管控。

（三）完善內(nèi)部控制監(jiān)督機制

內(nèi)部控制監(jiān)督機制，對于國有參股公司的長遠健康發(fā)展，有著極其重要的意義，完善的內(nèi)部控制的監(jiān)督機制，不僅能夠保護公司財產(chǎn)的安全性和完整性，而且能保證財務(wù)風(fēng)險信息的精準性，同時保證企業(yè)的規(guī)范化管理和高效管理，從而最大限度地促進公司管理水平的不斷提升，因此，完善的內(nèi)部控制監(jiān)督機制，是保證財務(wù)風(fēng)險管理工作有序推進的重要基礎(chǔ)。

完善內(nèi)部控制監(jiān)督機制能夠加強對廉政高效國有參股公司的有效建設(shè)，內(nèi)部控制監(jiān)督制度主要指的是國有參股公司為貫徹落實管理層所制定的各項管理政策，保證財務(wù)風(fēng)險數(shù)據(jù)的真實性，提高資金利用率，促進公司良好運轉(zhuǎn)。同時在公司內(nèi)部所采取的組織建設(shè)以及一系列的監(jiān)督方法，也是保證風(fēng)險管理工作、財務(wù)控制工作順利開展的重要基礎(chǔ)和前提條件。要想保證內(nèi)部控制監(jiān)督機制在財務(wù)風(fēng)險管理工作中的貫徹落實，就應(yīng)該對公司高層以及其他部門管理人員的日常工作行為進行有效約束和控制，進而形成相應(yīng)的反腐機制。

從一定意義上來說，只要做好內(nèi)部控制監(jiān)督工作，就能起到規(guī)范財務(wù)風(fēng)險管理工作的重要作用[5]。加強對管理工作的有效規(guī)范，并構(gòu)建系統(tǒng)化、完善的內(nèi)部控制監(jiān)督機制，不僅有利于加強對財務(wù)管理部門以及其他工作人員的控制和約束，還有利于減少自由裁決的時間和空間限制，這對于限制權(quán)力濫用、規(guī)范業(yè)務(wù)流程有著極其重要的意義。

目前，我國大多數(shù)國有參股公司的內(nèi)部管控水平較為薄弱，其主要表現(xiàn)在財務(wù)風(fēng)險管控意識不足、對績效重視不足等方面。而內(nèi)部控制監(jiān)督機制是保證國有參股公司提高內(nèi)部管理質(zhì)量和水平的重要途徑。

利用現(xiàn)代化信息技術(shù)實現(xiàn)預(yù)算管理和財務(wù)管理工作的有機結(jié)合，不僅有利于加強對國有參股公司各項經(jīng)營活動的內(nèi)部控制，還有利于確保財務(wù)信息、風(fēng)險信息、管理信息以及其他管理信息的及時、詳細記錄，進而保證國有參股公司財務(wù)風(fēng)險管理水平的不斷提升。

（四）健全財務(wù)風(fēng)險管控制度

風(fēng)險管控制度是保證財務(wù)管理工作、經(jīng)營活動效果和質(zhì)量以及對各項法律法規(guī)的遵循的重要基礎(chǔ)和前提條件。健全的財務(wù)風(fēng)險管控制度可以有效保證高層決策的科學(xué)合理性。健全的財務(wù)風(fēng)險管控制度會對經(jīng)營活動流程、組織結(jié)構(gòu)和人員責(zé)任等進行一系列的規(guī)定，進而保證資金利用、資金決策、資金籌建、運營活動的有序推進，避免投資決策的盲目性和隨意性，在減少投資失誤現(xiàn)象的同時，降低公司決策風(fēng)險。系統(tǒng)化、完善的財務(wù)風(fēng)險管控制度可以有效加強公司決策的科學(xué)合理性，避免推諉責(zé)任的現(xiàn)象出現(xiàn)。由此可以得出，健全的財務(wù)風(fēng)險管控制度，不僅有利于保證公司決策的科學(xué)合理性，還有利于降低投資風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。

一方面，財務(wù)風(fēng)險管控制度可以對國有參股公司的進銷存進行有效規(guī)范。存貨制度是國有參股公司內(nèi)控管理工作中的重要組成部分，通過存貨制度可以有效規(guī)范國有參股公司的存貨行為，避免存貨過程中出現(xiàn)失誤現(xiàn)象和舞弊現(xiàn)象，進而保證庫存的周轉(zhuǎn)和利用效率[6]。

另一方面，財務(wù)風(fēng)險管控制度與國有參股公司的內(nèi)控制度息息相關(guān)。財務(wù)風(fēng)險管控工作的重點是對潛在的財務(wù)風(fēng)險進行事前管控，而內(nèi)控制度的重要組成部分是財務(wù)管控制度，不僅有利于保證財務(wù)風(fēng)險管理工作的有序推進，還有利于實現(xiàn)財務(wù)管控制度的合理分工，利用制衡機制減少工作失誤。通過財務(wù)風(fēng)險管控制度可以有效避免公司出現(xiàn)資金支出失控現(xiàn)象，從而為公司財務(wù)風(fēng)險的事前控制提供助力。

四、結(jié)束語

綜上所述，財務(wù)風(fēng)險是大多數(shù)現(xiàn)代化公司在經(jīng)營管理和發(fā)展過程中所面臨的客觀風(fēng)險因素，對于國有參股公司而言，加強財務(wù)風(fēng)險管理，對于公司有著極其重要的作用。對此，國有公司在日常財務(wù)工作開展過程中，應(yīng)該對經(jīng)營管理和發(fā)展過程中所面臨的諸多財務(wù)風(fēng)險因素進行全面分析和研究，不斷增強全體工作人員的風(fēng)險責(zé)任意識，利用系統(tǒng)化、完善的財務(wù)風(fēng)險管控制度和內(nèi)部控制監(jiān)督機制達到有效風(fēng)險管控目標，為國有參股公司的長遠穩(wěn)定發(fā)展提供助力。