高質量發展背景下城投企業思政工作創新發展研究

文/雷州發展投資控股集團有限公司 劉長源

改革開放以來，城投企業取得了重大發展成果，各地區基礎設施建設不斷完善，政府服務水平不斷提高。城投企業取得的成績與企業思想政治工作密不可分，其也在一定程度上改變了思想政治教育工作的內容和形式。隨著經濟高質量發展目標的提出，我國逐漸進入新的歷史發展時期。在這一發展背景下，城投企業要將思想工作擺在首位，通過健全的思想政治工作機制提升職工的思想政治意識，不斷將黨的最新政策方針傳達給企業基層員工。同時，思想政治工作能夠提升城投企業的責任擔當意識，凝聚起全企業的力量，從而為實現企業社會效益貢獻力量，推動企業可持續發展，助力地區城市建設。

一、思政工作對城投企業發展的重要意義

（一）提升城投企業內部領導力。加強思想政治教育工作能夠提升城投企業內部領導力，明確城投企業的發展方向，提升黨組織對企業發展的引領作用和政治核心作用。城投企業肩負著地區城市建設的使命，承擔著較大的職責。而提升企業思想政治工作能夠提升管理部門以及業務部門職工的政治覺悟，使得企業在發展過程中能夠自覺踐行黨和政府的發展方針和政策。此外，思想政治工作通過開展相關活動宣揚企業內部的先進典型和先進事跡，發揮典型的引領作用，激發企業職工向先進典型靠攏的動力，從而提升城投企業內部領導力[1]。思想政治工作通過對員工進行分析和判斷，充分了解每一位員工的思想動態，提高思想政治教育的針對性，加強企業對職工的思想領導。

（二）促進城投企業可持續發展。思想政治教育工作能夠維持城投企業內部秩序，從思想上對職工進行開導，實現城投企業可持續發展。當前，城投企業面臨一定的改革壓力，部分職工對企業的決策存在一定的誤解，這就需要對其進行思想政治教育，提升其思想高度和責任感，引導其將個人目標與企業發展目標保持一致，使其更好地理解地方政府的政策方針和企業所做出的各項管理決策。因此，思想政治工作能夠從思想層面化解企業內部的各種矛盾，維持企業內部的穩定，促進城投企業可持續發展。此外，城投企業加強思想政治教育就是用黨的先進思想武裝管理者和職工的頭腦，提升管理者對當前經濟社會形勢的認識，促使其做出科學、合理的企業經營管理決策，推動城投企業長遠發展。城投企業的發展依賴于政府的支持，因此，企業的發展方向要和政府的相關政策保持一致，幫助政府更好地開展基礎設施建設、招商引資、民生保障工程、土地開發整治等各項工作，以此增加就業和稅收。

（三）提供精神發展動力。思想政治工作是企業發展的“思想黏合劑”，能夠將企業內部各方力量凝聚在一起，為城投企業高質量發展提供思想支撐。當前，城投企業所面臨的市場環境日益復雜，其內部職工在思想和行為方面存在著一定的差異，這就給企業發展帶來了較大的挑戰[2]。在這種情況下，城投企業要將思想政治工作滲透到企業的方方面面，使員工在價值觀等關鍵問題上達成一致。此外，城投企業的思想政治工作要對職工進行社會主義核心價值觀的教育，將“愛國、敬業、誠信、友善”等個人層面的內容傳達給企業職工，端正職工思想，使其形成積極向上的工作態度，為企業發展提供精神動力。加強思想政治工作能夠提升職工對企業的認同感、歸屬感和忠誠度，激勵城投企業職工努力工作。

二、城投企業思政工作的開展原則

（一）堅持創新發展。城投企業要與時俱進，不斷調整思想政治工作的內容，在堅持黨性原則、堅持正確政治方向的前提下，對思想政治工作進行創新，以提升思想政治工作的效果。隨著計算機技術和移動互聯網技術的發展，城投企業要創新思想政治工作形式，通過智能化手段提高企業思想政治工作效率，逐步將思想政治教育工作落到實處，確保企業內部所有員工都能夠接受相應的思想教育[3]。此外，城投企業還要創新思想政治工作內容，將思想政治工作與紅色資源相結合，提高思想政治工作的說服力，利用生動的例子讓員工更好地體悟紅色精神，不斷將教育的內容外化為自身的行動，在企業內部營造出崇高的思想文化氛圍。同時，城投企業可以利用輿論引導的方式加強主題宣傳工作，根據當前的形勢設計相應的教育主題，加強企業內部對黨的最新政策方針的學習，不斷激發企業職工的工作積極性。

（二）堅持黨領導思政工作。黨對城投企業的領導包含政治領導、思想領導和組織領導三方面內容，思想政治工作要堅持黨的領導，優化思想政治工作的效果。城投企業要想充分發揮思想政治工作凝聚人心、振奮人心的作用，就需要加強黨對思想政治工作的領導，確保黨始終把握思想政治工作的方向和主動權，從而使得企業思想政治工作始終與黨的思想保持一致。此外，堅持黨對思想政治工作的領導，能夠提高企業職工的政治站位，更加精準地將黨的各項方針政策以及路線傳遞給企業員工，使其理解黨的各項方針政策，讓其思想與黨的先進思想靠攏，提升職工的思想境界。由于城投企業思想政治工作就是要提升職工的思想意識水平，加強企業內部凝聚力，因此，思想政治工作應該提高黨組織的參與度，用黨的先進理論指導思想政治工作，使企業思想政治工作的內容始終保持先進性。

（三）堅持以正面教育為主。城投企業思想政治工作要以正面教育為主，發揮職工的主動性，使其主動去接受相應的思想教育。城投企業要轉變職工的思想，提升其思想高度，需要引導職工主動接受思想教育，提升其對先進思想的認同度，這個過程要以正面教育為主，采用宣揚典型的方式將先進思想傳遞給企業職工。思想政治工作是一個激發職工內在積極性的過程，通過一系列的方法將黨的先進思想傳達給職工，使其主動吸收理解[4]。此外，城投企業思想政治工作需要以自我教育為主，重視職工的主觀能動性，深入了解企業職工中的先進思想，并進行總結歸納，從而形成先進的思想典型，在企業內部進行宣傳。

三、高質量發展背景下城投企業思政工作存在的問題

（一）缺乏完善的思政工作機制。當前，城投企業思想政治工作主要采用“大政工”的方式，通過這種科學的運行方式推進思想政治工作進展。“大政工”的思想政治教育方式有很多優勢，但是由于城投企業過于重視“大政工”形式，使得“小政工”形式在思想政治教育中的應用不足，從而導致二者之間存在結合度不高的問題，降低了城投企業思想政治工作的效率。此外，城投企業思想政治工作機制缺乏規范性，工作流程較為混亂，導致思想政治工作人員權責不明確，無法將責任精準地落實到個人。部分城投企業的思想政治工作還存在針對性不強的問題，導致思想政治教育無法解決企業的實際工作問題，造成思想教育的內容與實際工作相脫節，難以真正發揮思想政治工作的效果。

（二）思政工作形式較為單一。城投企業思想政治工作形式過于僵化，其工作形式創新性不足，使得職工難以真正理解和消化各種先進思想。當前，城投企業思想政治工作采用的工作形式多以說教和命令兩種模式為主，這兩種模式較為刻板，不能充分發揮職工的主觀能動性，難以促使職工將先進思想內化為自身的認知，外化為日常行動，從而大大降低了思想政治工作的效果[5]。此外，部分城投企業思想政治工作的智能化水平較低，教育形式較為嚴肅，無法拉近與職工的距離，導致部分職工對思想政治教育工作較為抵觸。

（三）思政工作落實情況不佳。在很多城投企業中思想政治工作并沒有發揮出真正的效果，主要原因是企業對思想政治教育工作缺乏重視，工作大多流于形式，并未得到充分落實。城投企業將太多的精力放在了經營管理上，而忽略了對企業職工的思想教育，對于黨組織下發的思想教育工作任務，也僅僅是在開展過程中按照慣例更新工作內容、拍幾張照片進行上交，導致思想政治教育流于形式，沒有實質性的工作內容。此外，很多城投企業內部尚未形成思想政治工作體系，思想政治工作并未滲透到各部門、各項工作中，難以達到應有的工作效果。由于思想政治工作權責較為模糊，使得很多思想政治工作人員消極怠工，在工作中缺乏責任感，這也在一定程度上阻礙了思想政治工作的開展。

（四）政工隊伍專業能力有待提升。城投企業思想政治工作的開展有賴于一支專業素質過硬的政工隊伍，然而，很多城投企業政工隊伍的專業能力不足，影響了企業的思想政治工作水平。由于政工人員缺乏專業的思想政治理論知識，導致其難以對員工進行深入的思想教育。此外，部分城投企業對思想政治工作缺乏重視，政工人員往往承擔了過多的其他行政事務工作，企業也未建立健全對政工人員的培訓機制，導致政工人員的知識結構較為滯后，難以對職工進行先進的思想政治教育。

四、高質量發展背景下城投企業思政工作的創新路徑

（一）優化思政工作機制。在高質量發展的背景下，城投企業要不斷對思想政治工作機制進行優化，使其能夠滿足企業內部思想教育工作的需要。首先，城投企業要將思想政治教育工作與企業文化、紅色文化相結合，引導職工將個人發展目標融入企業經營目標中，從而提高企業內部凝聚力。此外，城投企業思想政治工作要以中國特色社會主義核心價值觀為指導，將其中的內容結合企業發展實際進行擴展，形成城投企業內部的思想政治教育工作體系。其次，城投企業要對職工的思想和心理狀況進行調查，充分了解職工的需求，提高思想政治工作的針對性，不斷明確思想政治工作的方向。最后，城投企業要明確各方權責，規范思想政治工作流程，確保各項工作得到落實。

（二）創新思政工作形式。城投企業思想政治工作形式要不斷創新。由于時代在變化，因此思想政治工作的形式也要進行相應調整，更好地發揮其作用。城投企業可以提高思想政治工作與互聯網技術的結合程度，構建“智慧思政”平臺，使職工隨時隨地都可以進行學習。此外，城投企業要提高思想政治工作的覆蓋范圍，在各部門中都增加思政工作版塊，從而將思想政治工作滲透到企業的各個部門，實現思想政治教育的全面性和全員性。同時，城投企業還要增加思想政治工作的趣味性，不斷豐富思想政治工作形式。例如，政工隊伍可以針對某一話題舉辦交流活動或問答競賽，并將思政工作與企業激勵機制融合，在促進職工思想交流的同時，也能使企業對職工的思想有一個更加深入的了解，為今后的思想政治工作提供方向。

（三）完善思政工作評估標準。針對城投企業思想政治工作落實效果不佳、流于形式的問題，城投企業要完善思想政治工作評估標準，通過科學、合理的評估標準督促政工隊伍將思想政治工作落在實處。首先，城投企業要加強對思想政治工作的重視，加大對思想政治工作的投入力度。其次，城投企業要對思想政治工作所要達到的目標有一個清晰的認知，并將相應的目標通過指標的形式表示出來，便于量化思想政治工作的效果。最后，城投企業要通過明晰的權責體系提高政工隊伍的責任感，將思想政治工作效果作為其考核標準，從而提高政工隊伍的工作積極性。

（四）加強思政工作隊伍建設。城投企業要想提升思想政治工作水平，就需要加強政工隊伍建設，組建出一支復合型政工人才隊伍。由于思想政治工作是針對企業職工的，因此，城投企業要從職工思想需求的角度出發開展工作，將思想較為先進的職工納入政工隊伍中，優化政工隊伍的人員結構。此外，城投企業還要降低政工人員所承擔的行政事務工作的比重，并定期對政工人員進行培訓，使其深入學習黨的最新政策方針。政工隊伍只有對黨的先進思想理論有深入的了解，才能更加全面地將先進的思想傳達給企業職工。城投企業還要提升政工隊伍的綜合能力，對政工隊伍進行政治學、教育學、哲學、心理學等方面的培訓，使其能更好地進行思想政治教育工作，提升企業思想政治工作水平。

五、結語

面對日益復雜的經營環境，城投企業要根據形勢的變化調整和優化思政工作形式，深入分析企業思政工作存在的問題，有的放矢，采取相應的措施彌補工作中的不足，充分發揮思政工作在企業發展中的積極影響。對于大多數城投企業來說，優化思政工作機制是其始終需要思考的問題。內部結構不同的城投企業所需的思政工作機制不盡相同，因此，城投企業要了解自身情況，從自身特點入手對思政工作機制進行優化。此外，城投企業還要創新思政工作形式，隨著互聯網技術的發展，城投企業可以通過互聯網的形式開展思政工作，建設內部“智慧思政”系統，將思政工作滲透到員工的日常工作中，在潛移默化中提升職工的思想高度。此外，城投企業還要對思政工作評估標準進行完善，根據思政工作重點的變化而調整，使其能夠真正反映出企業的思政工作效果。最后，思政工作隊伍是影響企業思政工作水平的關鍵要素，城投企業要加強思政隊伍建設，不斷引進和培養高水平的思政工作者，將思政工作推向新的高度，構建起現代化的思政工作模式。