新形勢下自然資源檔案管理工作優化路徑

文/福建省寧德市古田縣自然資源局 林劍

一、新形勢下自然資源檔案管理工作的意義

自然資源檔案管理是指對自然資源及其利用情況、變遷過程、管理措施、環境影響等情況進行記錄、整理、保存、查詢和利用的工作。隨著社會經濟的發展和科技的進步，自然資源的管理越來越復雜，自然資源檔案管理工作的重要性也越來越重要。

首先，自然資源檔案管理是保障自然資源合理利用和可持續發展的重要手段。自然資源是有限的，人類的發展需要合理利用和管理自然資源，而自然資源檔案記錄了自然資源的變遷和利用情況，可以幫助制定合理的資源利用規劃和管理措施，保證資源的合理利用和可持續發展。其次，自然資源檔案管理是保護自然環境和生態系統的重要手段。自然資源的開發利用往往會對其和生態系統產生影響，而自然資源檔案可以記錄資源開發利用的過程和環境影響，為環境保護和生態系統保護提供數據支撐和決策依據。再次，自然資源檔案管理是促進自然資源管理的信息化、數字化和智能化的重要途徑。隨著科技的進步和信息技術的發展，自然資源檔案管理工作也需要不斷更新和升級[1]。數字化和智能化的技術手段可以大大提高檔案管理的效率和準確性。最后，自然資源檔案管理也是保護國家文化遺產和歷史記憶的重要工作。自然資源檔案記錄了自然資源的歷史變遷和利用情況，也記錄了人類社會對自然資源的認識和利用方式，是珍貴的歷史遺產和文化記憶。保護自然資源檔案，有利于保護國家的文化遺產和歷史記憶，促進人們對自然資源的認識和保護意識的提高。

二、新形勢下自然資源檔案管理工作的特征

隨著社會經濟的快速發展和科技的不斷進步，自然資源檔案管理工作在新形勢下呈現出一些新的特征：第一，數字化是自然資源檔案管理工作的重要特征。數字化技術已經廣泛應用于檔案管理領域，對于自然資源檔案管理也不例外。數字化技術可以使自然資源檔案數字化存儲、數字化查詢和數字化處理，大大提高檔案管理的效率和準確性[2]；第二，大數據是自然資源檔案管理工作的新特征之一。自然資源檔案管理涉及的信息量非常龐大，而大數據技術可以幫助自然資源檔案管理人員更好地管理、分析和利用這些信息。大數據技術可以實現數據挖掘、數據分析和數據可視化等功能，提高自然資源檔案管理的數據分析和決策支持能力；第三，信息共享是自然資源檔案管理工作的重要特征。自然資源涉及的部門和領域非常廣泛，信息共享可以實現不同部門和領域之間的數據共享和協作處理，提高資源管理的整體效益和協同性。信息共享還可以促進資源管理部門之間的溝通和協作，減少重復工作和信息孤島的出現；第四，多元化需求是自然資源檔案管理工作的新特征之一。隨著社會經濟的發展和科技的進步，人們對自然資源的需求越來越多元化，自然資源檔案管理也需要適應這些多元化需求。多元化需求包括多樣化的檔案格式、多元化的查詢方式和多種應用場景等。自然資源檔案管理人員需要根據不同需求和應用場景，制定不同的檔案管理策略和方案。

三、新形勢下自然資源檔案管理工作的現狀

當前，自然資源檔案管理工作在新形勢下取得了一些進展，但也面臨一些困難和挑戰。第一，自然資源檔案管理數字化程度逐步提高。目前，許多自然資源檔案管理機構已經開始使用數字化技術進行檔案管理，數字化檔案的存儲、查詢、處理和利用方式也在不斷完善。同時，一些自然資源檔案管理機構也開始探索數字化檔案的開放共享，通過互聯網等渠道將數字化檔案進行共享，提高檔案管理的協同性和開放性；第二，自然資源檔案管理的大數據化和智能化水平還有待提高。目前，自然資源檔案管理涉及的信息量巨大，需要借助大數據技術進行處理和分析。但是，很多自然資源檔案管理機構尚未具備大數據處理能力，也缺乏智能化工具的應用經驗，需要進一步加強技術支持和人才培養；第三，自然資源檔案管理的信息共享和協同性仍然存在瓶頸。自然資源檔案管理涉及的部門和領域非常廣泛，信息孤島和部門之間的信息壁壘依然存在，影響了資源管理的整體效益和協同性。因此，自然資源檔案管理機構需要加強信息共享平臺建設，推動資源管理部門之間的信息互通和協同處理，提高資源管理的整體效益；第四，自然資源檔案管理機構面臨著多元化需求的挑戰。隨著社會經濟的發展和科技的進步，自然資源管理的需求也日益多元化，對自然資源檔案管理工作提出了更高的要求。自然資源檔案管理機構需要根據不同的需求和應用場景，制定不同的檔案管理策略和方案，加強檔案管理的應用與服務。

四、新形勢下自然資源檔案管理策略

（一）加強數字化檔案管理。隨著數字技術的飛速發展，數字化檔案管理已經成為自然資源檔案管理的重要趨勢。數字化檔案管理具有數字存儲、多媒體展示、在線查詢、數據分析和信息共享等多種優勢。自然資源檔案管理機構應該利用數字化技術，對自然資源檔案進行數字化處理和管理。這包括采用數字化工具將傳統的紙質檔案數字化，建立電子文獻庫和數據庫，開發自然資源檔案管理系統，建立數字化檔案共享平臺等。通過數字化檔案管理，可以實現自然資源檔案的在線查詢、遠程使用和信息共享，提高自然資源檔案管理的效率和服務質量[3]。

（二）推進信息共享和協同處理。在當前數字化的時代，自然資源的利用和管理已經變得更加復雜和多元化，自然資源涉及多個部門和領域，信息共享和協同處理成為自然資源檔案管理的關鍵。自然資源檔案管理機構應該加強信息共享和協同處理的能力，建立一個信息共享平臺，以實現資源管理部門之間的信息互通和協同處理，這將提高資源管理的整體效益和協同性。在共享平臺上，各部門可以共享自己的資源管理經驗和最新的信息技術，協同制定解決方案，達到資源的合理利用。此外，建立一個信息共享平臺，也有助于減少重復勞動，提高數據的準確性和可靠性。通過這樣的共享，資源管理的整體效益將得到顯著提升，進而為資源的可持續利用和管理提供更加有效的支持[4]。

（三）促進大數據和智能化應用。在數字化時代，自然資源檔案管理機構需要運用大數據和智能化技術，以處理和分析涉及的龐大信息量。這些技術可以有效地提高自然資源檔案管理的效率和精度。自然資源檔案管理機構應該積極應用大數據技術，建立大數據平臺，采用先進的智能化處理系統，以快速處理和分析海量數據，并提取有用信息。這將幫助自然資源檔案管理機構更好地了解自然資源的狀況和發展趨勢，為決策者提供更準確的信息支持，從而實現自然資源的可持續利用和管理。

（四）強化自然資源檔案管理服務。在新形勢下，自然資源檔案管理機構應該從服務角度出發，以滿足不同用戶的需求。為了實現這一目標，自然資源檔案管理機構應該根據不同需求和應用場景，提供多樣化的自然資源檔案管理服務。首先，自然資源檔案管理機構應該提供數字化檔案處理服務，將紙質檔案轉化為數字檔案，以便更加方便地存儲、管理和查詢；其次，自然資源檔案管理機構應該建立數字化檔案共享平臺，為各利益相關者提供共享服務，以便他們更加方便地獲取所需的自然資源檔案信息；再次，自然資源檔案管理機構應該提供檔案檢索服務，以幫助用戶更快速、準確地查找所需的自然資源檔案；最后，自然資源檔案管理機構應該提供檔案應用服務，為用戶提供定制化的自然資源檔案應用解決方案，以滿足各種需求和場景下的應用需求[5]。通過提供多樣化的自然資源檔案管理服務，自然資源檔案管理機構能夠更好地滿足不同用戶的需求，提高資源管理的效率和用戶滿意度。

（五）推動檔案管理與保護并重。自然資源檔案管理不僅僅是數字化處理和管理，還應該包括檔案的保護和利用。首先，自然資源檔案管理機構應該加強檔案保護工作，包括檔案的保密、備份等措施。在保密方面，自然資源檔案管理機構應該對檔案進行分類管理，并制定相應的保密方案，根據檔案的密級和保密期限，采取相應的保密措施，確保檔案不被泄露。在備份方面，自然資源檔案管理機構應該制定檔案備份計劃，并定期進行檔案備份，以確保檔案不會因為硬件故障或其他原因而丟失[6]。另外，自然資源檔案管理機構應該針對不同類型的檔案，制定相應的利用政策和規定，明確檔案的利用范圍和條件，保證檔案的合法性和規范化利用。

（六）提高自然資源檔案管理的標準化和規范化水平。自然資源檔案管理是一項十分重要的任務，它涉及大量的信息和數據。為了保證數據的準確性和可靠性，需要建立規范化的管理流程和標準化的管理體系。同時，自然資源檔案管理機構也應該制定相應的管理標準和規范，以提高自然資源檔案管理的標準化和規范化水平。首先，自然資源檔案管理機構應該建立規范化的管理流程，確保每個環節都有明確的責任和流程。這些流程應該包括檔案的采集、整理、編目、存儲、檢索、借閱和銷毀等各個方面。這些流程應該在實踐中不斷優化和完善，以確保數據的準確性和可靠性。其次，自然資源檔案管理機構應該制定相應的數據標準，確保數據的統一性和標準化。這些標準應該包括數據格式、數據元素、數據內容、數據命名規則等方面。這些標準應該在實踐中不斷完善和更新，以適應不斷變化的需求[7]。最后，自然資源檔案管理機構應該制定數據質量控制措施，確保數據的準確性和可靠性。這些控制措施應該包括數據采集、數據整理、數據編目、數據存儲、數據檢索、數據借閱和數據銷毀等各個方面。這些控制措施應該在實踐中不斷優化和完善，以確保數據的高質量和可靠性。

（七）注重檔案管理的風險管理和應急預案。在新形勢下，自然資源檔案管理涉及多種風險和安全隱患，包括數據丟失、數據泄露、數據被篡改等。自然資源檔案管理機構應該建立檔案風險管理機制，制定風險評估和管理計劃，對檔案進行風險評估和安全監控，并制定應急預案，保證自然資源檔案管理的安全性和穩定性。其次，自然資源檔案管理機構應該建立檔案安全監控系統，監控檔案的訪問、修改、傳輸等操作，發現異常情況及時報警并采取相應措施。最后，自然資源檔案管理機構應該制定應急預案，根據不同類型的突發事件，制定相應的應急措施，確保檔案安全和穩定。

（八）推動自然資源檔案管理的國際化合作。自然資源是全球公共財產，因此自然資源檔案管理機構應該積極參與國際自然資源檔案管理合作，加強國際合作交流，提高自然資源檔案管理的國際化水平。為了加強國際自然資源檔案管理的合作，自然資源檔案管理機構可以參與國際自然資源檔案管理組織和機構，如國際檔案理事會、聯合國教科文組織等，分享自己的經驗和技術，學習其他國家的先進管理理念和技術方法。此外，自然資源檔案管理機構還可以積極參與國際標準化工作，制定適用于國際自然資源檔案管理的標準和規范，以便在國際間建立一套統一的自然資源檔案管理標準體系，提高自然資源檔案管理的規范性和可比性[8]。同時，自然資源檔案管理機構也應該加強國際自然資源檔案管理的交流和合作。可以通過國際性的會議、研討會、工作坊等形式，開展交流和合作，分享自己的經驗和技術，學習其他國家的先進管理理念和技術方法，進一步提升自然資源檔案管理的國際化水平。

五、結語

綜上所述，自然資源檔案管理工作的重要性不言而喻，它關系到自然資源的合理利用、環境保護、信息化和智能化的發展以及國家文化遺產的保護等多個方面。在新形勢下，自然資源檔案管理工作面臨著數字化、大數據、信息共享和多元化需求等挑戰和機遇，需要加強技術和人才的支持，加強信息共享和協同處理，提高資源管理的整體效益和服務水平，以更好地滿足社會的多元化需求。同時，自然資源檔案管理機構也需要綜合考慮多方面因素，不斷加強自然資源檔案管理工作，包括數字化檔案管理、信息共享和協同處理、大數據和智能化應用、檔案管理服務、檔案保護和利用、標準化和規范化、風險管理和應急預案、國際化合作等。只有不斷加強自然資源檔案管理工作，才能提高自然資源管理的水平和效益，促進自然資源的可持續利用和保護。