“黨建+業(yè)務(wù)”雙融雙促:“五強(qiáng)化五提升”工作路徑研究

文/廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院 夏夢 康玉忠

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中首次對教育、科技、人才進(jìn)行“三位一體”統(tǒng)籌安排、一體部署，并擺放在論述“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”（即“高質(zhì)量發(fā)展”）之后的突出位置，極具戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響。教育是國之大計、黨之大計，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，而育人的根本在于立德。加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實立德樹人的根本任務(wù)，堅持不懈地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、用社會主義核心價值觀鑄魂育人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[1]。

一、黨建工作存在的問題

落實立德樹人的根本任務(wù)，必須牢牢把握教育的正確政治方向，把黨建工作放在首要位置，而長期以來，黨建工作存在以下問題：

第一，黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”，重業(yè)務(wù)、輕黨建。有的黨員干部認(rèn)為黨建工作不能花費(fèi)太多時間和精力，特別是業(yè)務(wù)壓力較大時，黨建工作往往被當(dāng)作“軟任務(wù)”來完成，在經(jīng)營工作上定“實調(diào)”，在黨建工作上定“虛調(diào)”，“各彈各的曲、各吹各的號”，應(yīng)付了事[2]。

第二，對支部黨員的督促指導(dǎo)力度不夠，組織黨員開展黨史學(xué)習(xí)教育，按部就班地推進(jìn)，完成規(guī)定動作，集中學(xué)習(xí)研討，對黨員的自學(xué)情況在督促指導(dǎo)、嚴(yán)格要求上存在差距。

第三，學(xué)習(xí)教育方式方法創(chuàng)新不夠，在主動思考、積極謀劃推進(jìn)支部學(xué)習(xí)教育上存在差距，習(xí)慣于聽從上級黨組織的工作安排，存在坐等指揮、依令而行的現(xiàn)象，不能夠積極主動地推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，特別是在方式方法的創(chuàng)新上嚴(yán)重不足。

二、我院落實“五強(qiáng)化五提升”舉措，實現(xiàn)“黨建+業(yè)務(wù)”雙融雙促

在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，計算機(jī)工程技術(shù)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心發(fā)展教育的理念，把辦好人民滿意的教育作為初心和使命[3]。圍繞學(xué)院“雙高計劃”建設(shè)和黨建工作標(biāo)桿院系建設(shè)目標(biāo)，發(fā)揮學(xué)院黨總支領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，樹牢政治意識，帶頭講政治、鑄忠魂，堅持“黨建+業(yè)務(wù)”雙融互促，破解黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題，推進(jìn)黨建與中心工作深度融合機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化教師創(chuàng)新改革意識、作風(fēng)與紀(jì)律意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，制定《學(xué)院黨建與業(yè)務(wù)深度融合實施方案》，統(tǒng)籌規(guī)劃高水平專業(yè)群建設(shè)中心工作，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同實施，通過落實“五強(qiáng)化、五提升”工作方法，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)、工作部署、工作機(jī)制相融合，黨建與業(yè)務(wù)聯(lián)動發(fā)展、相互促進(jìn)。

（一）“黨建+專業(yè)群”雙融雙促：“五強(qiáng)化五提升”工作內(nèi)容。高職“雙高計劃”建設(shè)是辦好人民滿意教育的重要舉措，我院圍繞重點(diǎn)工作抓黨建，抓好黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，黨建工作貫穿于業(yè)務(wù)且始終服務(wù)于業(yè)務(wù)，通過黨建引領(lǐng)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展保持正確的政治方向，高校基層黨支部肩負(fù)落實立德樹人根本任務(wù)的執(zhí)行終端[4]：教師黨員是學(xué)生思想教育和傳授專業(yè)知識技能的第一引路人，同時是“雙高”專業(yè)群建設(shè)的骨干力量，教師黨支部組織生活與專業(yè)建設(shè)業(yè)務(wù)融合效果和質(zhì)量，決定了黨建工作對專業(yè)建設(shè)業(yè)務(wù)工作引領(lǐng)、保障、促進(jìn)和激勵的“關(guān)鍵”因素，為此，計算機(jī)學(xué)院黨總支通過實施“五強(qiáng)化五提升”工作方法，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的相融互促。

1.舉措一：堅定理想信念，強(qiáng)化思想教育，提升政治執(zhí)行力。我院“雙高計劃”建設(shè)要在全面深化改革、產(chǎn)教深度融合、全力提升社會服務(wù)能力三個關(guān)鍵方面取得突破，改革任務(wù)艱巨而責(zé)任重大，需要依靠廣大教師特別是黨員教師帶頭實施“三教”改革，開拓創(chuàng)新，自我革命。黨總支運(yùn)用系統(tǒng)思維，建立黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌機(jī)制，教育教師黨員提高黨員政治站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，將對黨和人民教育事業(yè)的熱愛化為高度的執(zhí)行力，對黨和人民忠誠，要深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的思想自覺和行動自覺[5]。不斷提升黨建工作與業(yè)務(wù)融合的意識，推進(jìn)黨建工作與專業(yè)建設(shè)和教學(xué)工作的有機(jī)融合，抓實政治教育，學(xué)思漸悟、思政入腦入心入行，提升政治執(zhí)行力，推進(jìn)黨建與專業(yè)建設(shè)業(yè)務(wù)工作相融互促，形成黨政分工協(xié)作育人的格局。

2.舉措二：改革基層組織，強(qiáng)化組織建設(shè)，提升黨的組織領(lǐng)導(dǎo)力。對接新時代黨建標(biāo)桿建設(shè)要求，健全立德樹人落實機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)院黨基層組織建設(shè)，堅持雙融互促，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)與管理[6]，優(yōu)化完善學(xué)院黨建基層組織管理機(jī)制，建立黨政融合、“黨建+專業(yè)群”融合的協(xié)同工作機(jī)制，強(qiáng)化黨建基層組織建設(shè)，研究高校“黨建+專業(yè)群”融合相關(guān)政策制度，深入基層開展調(diào)研，設(shè)計雙融互促實施方案，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。將教師黨支部建立在專業(yè)上，調(diào)整專業(yè)團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)班子，黨支部書記兼專業(yè)副主任，將黨建工作融入日常的教學(xué)和科研工作中，發(fā)揮黨支部作為基層戰(zhàn)斗堡壘作用和政治引領(lǐng)作用，選派優(yōu)秀黨員做課程團(tuán)隊負(fù)責(zé)人或攻堅團(tuán)隊負(fù)責(zé)人。

3.舉措三：推行“黨建+業(yè)務(wù)”融合模式，強(qiáng)化方法創(chuàng)新，提升黨建融合力。推行“黨建+業(yè)務(wù)”模式，創(chuàng)新設(shè)置“雙高計劃”建設(shè)攻堅團(tuán)隊，在“雙高計劃”建設(shè)中開展“我做什么”的討論，“黨組織在干什么”“黨支部書記干什么”“黨員干什么”。根據(jù)專業(yè)群重點(diǎn)工作任務(wù)，設(shè)計“黨建+專業(yè)基地建設(shè)”“黨建+精品共享課程建設(shè)”“黨建+重點(diǎn)攻關(guān)科研項目”等工作模式，設(shè)置臨時黨支部或黨小組，落實團(tuán)隊任務(wù)清單考核，推進(jìn)黨建工作融合滲透到專業(yè)群建設(shè)工作的最末端，對工作懈怠、推進(jìn)不力、作風(fēng)不實的黨員，由黨組織談話提醒，實現(xiàn)黨建工作與專業(yè)群建設(shè)工作目標(biāo)同向、行動同步，實現(xiàn)黨建和專業(yè)群建設(shè)工作的相融互促。

4.舉措四：實施“三大”工程，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升黨員的先鋒引領(lǐng)力。加強(qiáng)制度建設(shè)，對標(biāo)“雙高計劃”攻堅任務(wù)，要把作風(fēng)建設(shè)融入實際工作，實施“書記頭雁工程”“支部堡壘工程”“黨員先鋒工程”，發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用；建立“黨建+專業(yè)群”融合攻堅任務(wù)清單，開展“黨建+業(yè)務(wù)”考核檢查工作，以業(yè)績?yōu)閾?jù)，在工作實踐中提升黨建理論水平，擦亮黨員在特高專業(yè)群建設(shè)中的特殊身份。全方位選拔和培養(yǎng)“頭雁”“雙帶頭人”[7]，促使黨支部書記在黨建和業(yè)務(wù)雙融互促中積極擔(dān)當(dāng)作為。

5.舉措五：建設(shè)數(shù)字管理平臺，強(qiáng)化監(jiān)管督查，提升黨員管理監(jiān)督力。構(gòu)建“黨建+專業(yè)群”基于信息化大數(shù)據(jù)的黨員發(fā)展監(jiān)督機(jī)制。建立智慧黨建管理平臺、雙高任務(wù)建設(shè)平臺等，建立黨建工作的監(jiān)督考核工作標(biāo)準(zhǔn)，完善黨員發(fā)展考評機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)手段，建立“黨建+專業(yè)群”融合黨員實踐活動學(xué)分實施方案，把黨建學(xué)習(xí)實踐+業(yè)務(wù)工作全過程納入考核，推動黨建工作公開透明化、精準(zhǔn)化管理，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)基層教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。獎勵在黨建和業(yè)務(wù)雙重工作中做出突出貢獻(xiàn)者，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在黨建與業(yè)務(wù)共發(fā)展的改革創(chuàng)新中同心聚力。

（二）“黨建+業(yè)務(wù)”雙融雙促實現(xiàn)路徑的保障機(jī)制。“黨建+業(yè)務(wù)”雙融雙促是推動新時代高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，學(xué)院黨總支要把雙融雙促作為創(chuàng)建標(biāo)桿院系和樣板黨支部等基層組織提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)的重要內(nèi)容，加大對雙融雙促的支持力度。加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查、同考核，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，特別是黨政一把手要相互支持、密切協(xié)作，實行學(xué)院總支書記和院長雙融雙促“雙考核”，把考評結(jié)果與黨員干部考核獎懲、提拔任用等結(jié)合起來，適時組織雙融雙促先進(jìn)典型評選并予以表彰獎勵。

（三）創(chuàng)新與成效：黨建引領(lǐng)夯基石，匠心育人創(chuàng)示范。1.打造“四維聯(lián)動”機(jī)制，開拓創(chuàng)新，激發(fā)基層組織活力。學(xué)院黨總支堅持立德樹人，加強(qiáng)頂層設(shè)計，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、績效導(dǎo)向、文化潤院、匠心育人”——四維聯(lián)動的工作機(jī)制，制定學(xué)院《“黨建引領(lǐng)、績效導(dǎo)向、文化潤院、匠心育人”四維聯(lián)動工作方案》《高水平專業(yè)群專項績效獎勵考核與分配辦法》，實施“黨建+業(yè)務(wù)”“同部署、同考核、同獎勵”的考核激勵方式，將黨建工作績效納入各專業(yè)和各部門的年終績效考核指標(biāo)，制定支部、專業(yè)團(tuán)隊年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和專業(yè)群建設(shè)任務(wù)責(zé)任狀，黨支部書記、部門負(fù)責(zé)人共同簽訂“作戰(zhàn)”清單，實施團(tuán)隊雙融雙促同考核、同獎勵。學(xué)院設(shè)置“三大委員會”實施考核檢查，學(xué)術(shù)（教授）委員會把關(guān)師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)誠信、科研項目申報，質(zhì)量委員督查教學(xué)質(zhì)量、團(tuán)隊工作職責(zé)和攻堅任務(wù)執(zhí)行情況，績效委員會全程監(jiān)督團(tuán)隊過程考核分配。

2.實施“三大工程”品牌，凝心聚力，提升團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力。黨支部建設(shè)是“黨建+業(yè)務(wù)”雙融互促的關(guān)鍵力量，實施“支部堡壘工程”“書記頭雁工程”“黨員先鋒工程”品牌，創(chuàng)新優(yōu)化黨支部設(shè)置，將黨支部建在專業(yè)上，創(chuàng)建“一支部一品牌一特色”活動，以教學(xué)改革重點(diǎn)攻堅任務(wù)作為作戰(zhàn)單，組建黨員骨干攻堅團(tuán)隊，發(fā)揮以攻堅團(tuán)隊、突擊隊、示范崗等黨員先鋒“頭雁”領(lǐng)航作用，在工作實踐中積累經(jīng)驗和提升黨建研究與實踐水平。實施“大類招生，分類培養(yǎng)”人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)，以學(xué)生發(fā)展為中心，打造華為苑“大思政”育人基地，培育華為苑學(xué)生社區(qū)育人品牌，組建輔導(dǎo)員、專任教師、思政課教師等育人團(tuán)隊，實施“輔導(dǎo)員+學(xué)業(yè)導(dǎo)師”雙導(dǎo)師制改革，引入華為科技、紅色文化，支部入駐學(xué)生社區(qū)，樓層設(shè)黨小組，打造匠心服務(wù)育人文化。以黨建帶團(tuán)建扣緊紅色紐帶、以團(tuán)建創(chuàng)品牌提升動力，以業(yè)績?yōu)閾?jù)，選拔和培養(yǎng)“雙帶頭人”“頭雁”，發(fā)揮教師黨支部書記在黨建和業(yè)務(wù)雙融合中的引領(lǐng)作用，總結(jié)表彰先進(jìn)支部及“頭雁”典型代表，發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)、激勵示范作用。

3.開發(fā)“數(shù)字治理”平臺，數(shù)字賦能，促進(jìn)黨支部建設(shè)規(guī)范化。學(xué)院以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)院雙融雙促建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)手段，提升學(xué)院綜合治理能力，促進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)[8]。完善黨建工作的監(jiān)督考核工作標(biāo)準(zhǔn)，黨員發(fā)展考評機(jī)制，建立“黨建+專業(yè)群”融合黨員實踐活動學(xué)分實施方案。建立“黨建智慧”平臺，對黨員實施學(xué)習(xí)積分、任務(wù)積分、獎罰積分量化考核；開發(fā)“雙高建設(shè)任務(wù)管理平臺”“教師教學(xué)質(zhì)量學(xué)生周評價系統(tǒng)”“教師績效分配系統(tǒng)”“教師發(fā)展路徑圖譜”等數(shù)字化管理平臺，以平臺數(shù)據(jù)業(yè)績?yōu)槟甓赛h員評議、先鋒黨員推薦提供依據(jù)，表彰在“黨建+業(yè)務(wù)”雙重工作中做出突出貢獻(xiàn)者，推動黨建工作公開透明化、精準(zhǔn)化管理，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在“黨建+業(yè)務(wù)”共發(fā)展的改革創(chuàng)新中同心聚力。

三、建設(shè)成效

3 年來，建成黨建+課程教學(xué)團(tuán)隊18 個、黨建+競賽團(tuán)隊攻堅28 個、黨建+基地建設(shè)攻堅團(tuán)隊46 個。學(xué)院總支獲廣東省“兩優(yōu)一先”先進(jìn)基層黨組織，學(xué)院獲國家課程思政示范教學(xué)名師團(tuán)隊、省級繼續(xù)教育課程5 門，獲第七屆黃炎培職業(yè)教育獎“優(yōu)秀學(xué)校”“杰出教師獎”，獲教學(xué)成果獎省級一等獎2 項，獲教學(xué)能力省級一等獎4項、二三等獎7 項。學(xué)生獲得“全國青年技術(shù)能手”、全國高等學(xué)校“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人物典型”等榮譽(yù)，獲職業(yè)競賽技能競賽全國一等獎4 項，省一等獎20 項。學(xué)院實施雙融雙促改革，專業(yè)群在“金平果排行榜”全國高職1187 個計算機(jī)類專業(yè)群綜合競爭力中位居第8，打造了匠心育人文化，建設(shè)成果吸引百余所高職院校前來交流學(xué)習(xí)。縱觀黨的百年建設(shè)歷程，黨的組織建設(shè)著眼于人的思想政治教育，通過黨組織作風(fēng)、紀(jì)律制度等方面的建設(shè)，凝聚人心，激發(fā)基層組織活力，提高團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力。