我國石油裝備出口貿易現狀及對策研究

■張若男 陳雨欣 蘇州市職業大學

一、我國石油裝備出口貿易現狀

1.裝備制造業

隨著全球石油需求的不斷增長，石油設備行業也在不斷發展壯大。目前，全球石油設備市場主要集中在北美、歐洲和亞太地區，其中美國、加拿大、挪威、英國、中國是全球石油設備市場的主要供應商。

“裝備制造業”一詞為我國所獨有，目前國際上尚無“裝備制造業”一詞。我國首次明確提出“裝備制造業”一詞是在1998 年的中央經濟工作會議上提出的（《經濟日報》第一版）。對于什么是“裝備制造業”，并沒有統一的標準。從總體上講，工業生產分為裝備生產和最終消費品生產兩大類。在由中國工程院機械與運載學部、由國家發展改革委產業發展司、機械科學研究院等共同組建的小組的界定下，“裝備制造業”是為國民經濟各部門的簡單再生產和擴大再生產提供生產工具的各種生產制造部門的統稱，也就是“用來制造機械的機械制造業”，是我國現代化建設的重要保障。中國的裝備制造業按《國民經濟行業分類》分為7 個大類，185 個小類。

2.石油裝備出口現狀

我國石油裝備經過幾十年的發展，其產品涵蓋了石油開采和開發的各個領域，裝備種類已超過200 個，其中包括鉆井裝備，開發裝備，以及綜合裝備，大部分產品具有從設計到制造的完整工藝，是國內裝備制造業的一個主要部分，在國際上有很大的影響力。

“中國石油裝備”是中國石油裝備制造業的統一背書品牌，以“追求卓越、服務能源”為核心價值。中國石油裝備制造公司本著市場導向、技術引領、質量保證、用戶滿意的宗旨，不斷加大科技創新力度，推動產業升級，加快發展方式轉變，不斷提高競爭力，不斷擴大中國石油裝備的品牌影響力，不斷提高中國石油裝備制造企業的整體價值。

我國石油裝備出口企業主要的客戶群體是來自海外的石油公司和石油工程承包商，這些客戶通常需要大型的鉆探設備、生產設備和輸油管道裝備等，從而支持其在海外的石油勘探和生產活動。一些國際性的工程項目也是我國石油裝備出口企業的客戶，這些項目通常需要大規模的石油裝備和服務，包括石油勘探、開采、運輸和儲存等方面。同時，我國的石油裝備出口企業也向一些國家的政府機構出售石油裝備，以支持這些國家的石油產業發展。

據統計，2012 年我國石油裝備制造企業共1604 家，2022 年8 月已達到2000 多家，比2012 年增加了 25%，全行業資產總額達6282.75 億元，相比2012 年的3130.92億元翻了一番多。自2022 年起，全球油價大幅高漲，石油裝備行業對外貿易持續增長。2022 年我國石油裝備出口總額超50 億美元，同比增長71.81%。我國石油裝備出口國家主要集中于美國、中東地區、亞洲地區及歐洲地區。美國是全球最大的石油設備市場之一，其原因在于美國擁有世界上最大的石油儲量和產量，石油裝備需求量也非常大。此外，美國政府對能源行業的投資和政策支持也是石油裝備出口的重要原因。中東地區是全球石油裝備市場的主要消費地之一，這里擁有世界上最大的石油儲量和產量，因此對石油裝備的需求量也非常大。此外，中東地區的政府對石油行業的支持和投資也是石油裝備出口的重要原因。亞洲地區是全球石油裝備市場增長最快的地區之一。隨著亞洲經濟的快速發展，能源需求量也在不斷增加。同時，亞洲國家的政府也在積極推進能源領域的發展，這為石油裝備出口提供了良好的市場機會。歐洲地區也是全球石油設備市場的重要消費地之一。歐洲國家在能源領域的需求量不斷增加，同時也在積極推進可再生能源的發展，這為石油裝備出口帶來了新的機遇。

據石油化工網數據統計，在整個石油鉆采裝備數量中，石油鉆機占70%，采油設備占20%，其余裝備占10%。在油氣地質勘探階段和開采階段，主要需求設備與產品為鉆機、井架、鉆井控制電機等。石油鉆機一般有八大系統（起升系統、旋轉系統、鉆井液循環系統、傳動系統、控制系統、動力驅動系統、鉆機底座、鉆機輔助設備系統），要具備起下鉆能力、旋轉鉆進能力、循環洗井能力。石油鉆采主要設備有：井架、天車、絞車、游動滑車、大鉤、轉盤、水龍頭（動力水龍頭）及鉆井泵、動力機（柴油機、電動機、燃氣輪機）、聯動機、固相控制設備、井控設備等。石油鉆機在海關中主要歸屬有兩類：84304111 石油鉆探機（自推進，包括天然氣鉆探機，鉆探深度6000 米以上）和84304119 其他自推進石油及天然氣鉆探機（鉆探深度6000 米以下）。

根據海關統計數據，我國84304111 石油鉆探機的出口數量在2017 年為49 臺，出口金額8970 萬美元，隨后呈逐年遞減態勢，2022 年僅出口4 臺，出口總額1126 萬美元。我國84304119 其他自推進石油及天然氣鉆探機出口量在2017 年至2019 年逐年遞增，2019 年出口556 臺。2020 年受新冠疫情的影響，其出口數量明顯減少，僅出口134 臺。2021 年至2022 年，其出口數量增加，2022年總出口量達到454 臺。我國84304119 自推進石油及天然氣鉆探機，2018 年出口額達1.5 萬億美元，同比增長30.09%。而在2019 年至2021 年出口總額大幅減少，2022 年出口額僅9047萬美元

據海關總署資料，我國自推進的石油及天然氣鉆探機出口對象國主要集中在石油生產國，其中2022 年出口至新興石油生產國烏干達的鉆探機數量超60 臺。自2000年以來，烏干達在生產和基礎設施發展方面的投資不足，缺乏管道等基礎設施，商業石油生產一再被推遲。然而，烏干達政府近年來采取的政策改革和各種舉措吸引了大量投資，并鼓勵國際石油勘探巨頭進入，發展基礎設施，這個東非國家將在2025 年開始生產石油和天然氣。

二、我國石油裝備出口面臨的問題

1.石油裝備產品結構單一

我國石油裝備制造業規模較大，企業數量眾多，但是大型骨干企業較少，產業集中度較低。產品方面多為常規產品，產品同質化問題嚴重，擁有自主知識產權的產品更是鳳毛麟角，因此我國石油裝備制造也面臨著產業“大而不強”，產品“多而不優”的困境。我國石油裝備制造企業主要生產中、小規模的石油裝備，產品種類和結構都比較單一，許多企業只追求產品種類的全面性，沒有朝著“小而精”的方向發展，這就造成了企業間的分工不協調，資金分散，國家重視的產業造成了重復投資，浪費了資源。此外，因為投資分散，各個企業之間的研發成果共享，所以很難有效地提高技術水平，這就不可避免地會造成產能浪費，以及一定程度上的同行業無序競爭。

2.技術創新能力薄弱，研發體系亟待完善

第一，我國石油裝備制造行業整體的基礎創新能力比較薄弱，特別是在前瞻性、高端化、智能化等前沿領域的原創能力與發達國家相比還有較大差距，重大技術裝備及軟件研發技術存在短板甚至空白。第二，我國石油裝備制造企業基礎創新研發投入較低，科技研發對企業利潤增長的貢獻率不高，特別是中小型石油裝備制造企業研發投入比例更低。

3.市場結構性矛盾依舊突出

第一，不公平的市場競爭環境。我國石油裝備制造市場整體發展并不完善，內部管理機制也不夠健全，惡性競爭現象頻發。第二，較弱的知識產權保護意識。大部分石油裝備制造企業對知識產權保護意識較弱，制約了我國石油裝備自身的技術發展。第三，專利技術多、高附加值的配套設備大都被國外供應商壟斷，而我國的產品主要集中在低端配套設備上，因此我國的石油裝備產品出現低端產品產能過剩而高端產品的市場推廣較為困難的問題。

4.創新型人才緊缺，適應市場的人才不足

我國石油裝備制造企業人員配置結構不合理，大部分石油裝備企業的人員配置以生產技術型人才為主，缺乏優秀的高級管理人才及技術研發人才。換句話說就是研發人員和復合型管理人員的比例普遍偏低，尤其是中小型石油裝備制造企業缺少熟悉國際經營戰略、市場預測、金融財會、國際貿易、證券市場和法律法務等方面的復合型人才。

三、促進我國石油裝備出口的對策建議

1.做強優勢、補齊短板，優化產品結構

首先，瞄準世界科技前沿，實施基礎研究項目、基地、人才、資金一體化配置，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果取得重大突破。努力提升核心基礎零部件、元器件、關鍵基礎材料和產品的設計制造能力。樹立裝備全生命周期總成本理念。圍繞國家環境治理和行業節能減排要求，以企業為主體，通過科技創新，推進清潔生產，發展循環經濟，打造綠色供應鏈。

其次，體制機制還需進一步改進。石油裝備產品的銷售范圍應該涵蓋世界上全部的石油開采區域，并在面向全世界的基礎上，做好市場的開拓工作。在主要裝備領域可以進行各種形式的合作，擴大產品和市場的規模，進一步提高石油裝備產品出口的競爭優勢。此外，在全球范圍內打造石油裝備產品市場營銷網點，并將此范圍向外延伸，擴展到全球石油開采的重要地區，不斷對網點的布局進行優化，與此同時，使這些營銷網點與國際項目相結合，對市場信息的收集進行強化，積極搭建與當地交流合作的橋梁。還應重視對當地銷售人員的綜合性培育，增強本地化營銷力度，拓寬客戶范疇，促進深度合作，加大對國際市場的開拓力度和跨境工程的協作力度，密切關注國外的石油勘探開發動態。

最后，為打破貿易體制壁壘，實現我國石油裝備制造行業的可持續發展，需要從財政、稅收、金融、出口等方面，構建符合我國國情的行業關聯制度，并與我國的具體情況相結合，探索出最適合我國實際情況的企業管理和運營模式，從而對企業的運營機制和決策機制進行完善。國外的石油裝備生產及出口企業，都與國內的大企業進行了從生產到服務的“一條龍”式服務，并按照用戶的需求，采取了多種形式的個性化服務，還對人才進行了重點培訓。此外，政府應建立科研基金和風險基金，為石油裝備生產企業的科研項目提供“綠色通道”，同時可以為石油裝備出口企業的市場開發提供必要的幫助，從而降低科研和市場開發的風險，減少石油裝備制造企業的后顧之憂。

2.堅持創新驅動，培育高精尖拳頭產品

石油裝備出口企業要想在國際市場上獲得更多的競爭優勢，就需要強化自己的核心技術，提高產品品質，發展擁有自主知識產權的高新技術產品，提升企業的出口層次，擴大客戶群體，形成自己的品牌效應。

首先，要加強企業的核心技術開發，提升企業的技術水平，增加企業的科學研究投入。要想形成自己的核心技術，不僅需要從國外引入技術，更需要從國外引入先進的生產技術并進行二次開發與創新，基于此，可以設立一個石油裝備制造業技術研究中心，對國際市場上石油裝備的發展形勢進行密切觀察和仔細研究，研制具有核心技術的自主科研設備。在石油裝備制造業中，擁有高技術含量的自主研發設備，是一個國家在國際市場上參與競爭的一種強大手段，也是一個國家在國際市場競爭中的一種優勢體現，要主動改變對外貿易的發展模式，不斷推進技術、管理、產品等方面的改革。

其次，以團體標準建設和產品認證為突破口，將技術研發的重點放在復雜深層、深層非常規等領域，產品研發側重于市場潛力大、產業基礎好、符合發展趨勢的高端裝備，著力在特種鉆機及智能化綠色配套設備、高適應性智能化井下儀器、高可靠性發動機、高端石油專用管材、極地能源開發裝備、海洋工程系列設備等核心關鍵技術上取得突破。

最后，應重視產品的質量和技術。在裝備的出口過程中，用高質量的產品和高服務贏得全球的客戶，建立我們的石油裝備制造企業的國際形象。品牌的影響力能夠反映出其所具有的內涵，良好的品牌影響力可以給企業帶來超越其自身所能產生的附加效益。要想保持一個良好的品牌形象，從而取得效益，首先要有優良的產品質量做保障，其次是要有完善的售后服務，除此之外，還要加強對產品的宣傳。我國石油裝備出口市場的競爭，已從簡單的商品價格之爭，轉變為品牌與服務之爭，因此，在提高生產水平的同時，還要提高自身的品牌價值，由單純的出口向設計、生產和“服務一條龍”轉變，將具有較高專業、較高科研水平的生產企業培育成為石油裝備生產的龍頭企業，并加大對其的營銷力度，在世界范圍內建立一個知名的品牌，以提高其品牌競爭力。

3.調整產業結構，規范市場秩序，形成良性競爭生態

各個石油裝備制造企業應積極制定和完善相應的制度體系，以應對石油裝備制造業市場上的不公平競爭，避免無序和惡意競爭。首先，要加強我國石油裝備制造市場準入審核力度，提高產業認證準入門檻，規范市場運行，保證石油裝備制造企業整體平穩發展。建立石油裝備制造市場運行機制，強化以優勢企業為龍頭推動產業集群發展，不斷完善市場結構。其次，我國還需加大市場監管力度，加強知識產權保護，營造公平、公正、寬松的市場競爭環境，維護石油裝備的出口秩序，保障我國石油裝備出口的平穩發展。最后，要對產業結構和產品結構進行調整。為解決我國石油裝備制造行業存在低端產能過剩、重復建設過多、資源浪費等問題，需加大對優勢企業和高技術含量裝備生產的投資力度，逐步縮減低端行業。要加強統籌，防止重復建設造成的資源浪費，加大對石油裝備生產企業的投資，規范投資環節，積極引進外資，促進石油裝備行業的國際化發展。

4.加強人才隊伍建設

樹立以人為本的戰略觀念，培養高水平復合型人才，夯實人力資源管理基礎，強化高層次人才引進工作，提高人才引進的專業性與效率。以競爭性與市場化為導向，探索建立以奮斗者為本的激勵機制。整合內外部學習資源，建立與完善學習發展保障體系。盤活用工總量，提高人才使用效率，優化人才配置與再配置。