推動生物醫藥產業高質量發展的路徑選擇

□ 王 飛

生物醫藥產業是關系國計民生、國家安全的戰略性新興產業。習近平總書記強調，要加強基礎研究和科技創新能力建設，把生物醫藥產業發展的命脈牢牢掌握在我們自己手中。江蘇生物醫藥產業規模全國領先，產業鏈條比較完整，集群效應初步顯現，具備建設全國生物醫藥創新發展高地的基礎和條件，但在原始創新、成果轉化、人才發展、數字轉型等方面仍存在短板。需要做優鏈主企業、強化人才支撐、加速數字化轉型，創新推動生物醫藥產業發展。

做優鏈主企業，放大產業集聚效應

江蘇生物醫藥產業基礎較好，但仍存在龍頭企業規模偏小、產業國際競爭力不強等問題，亟需引育重量級鏈主企業，發展細胞與基因治療等未來產業，加速推進生物醫藥研發總部建設，放大生物醫藥產業集聚效應。

積極吸引跨國藥企落戶。緊緊抓住跨國藥企實施戰略轉移機遇，積極引進大型跨國藥企的生產基地或研發中心，并配套引進研發型生物技術公司、研發機構和下游市場營銷等關聯部門，通過政策扶持、資金支持、搭建平臺等方式，鼓勵鏈主企業做大做強，形成龍頭企業頭雁領飛、眾多中小企業深耕細作的梯次發展格局。推動生物醫藥產業集聚發展，帶動本土產業集群發展，打造具有根植性、創新性和競爭力的世界級產業集群。

做強本土生物醫藥頭部企業。支持國家級頭部企業通過兼并重組、加大研發投入等方式加速國內外資源整合利用，提升藥物研制能力和國家一類新藥研發產出效率，實施跨區跨界發展戰略。鼓勵頭部企業打造“總部+基地”發展模式，加快江蘇總部基地建設，拓展海外生產基地、原料供應基地、分銷中心、研發中心等，促進企業跨界融合發展，推動企業做大做優做強。加速引進中國化藥百強企業、中國中藥百強企業的地區總部及研發中心，加快各類高端總部資源和研發資源集聚，打造生物醫藥產業集群，形成完整的產業鏈和生態圈。

發展細胞與基因治療等未來產業。積極扶持細胞與基因治療領域的領先企業，通過資金支持、政策扶持、技術支持等措施，推動企業提高風險承受能力，搶占生物醫藥產業發展新賽道和制高點，增大國際市場份額。加大對細胞與基因治療領域的基礎研究投入，解決基因編輯、細胞治療等“卡脖子”技術，豐富臨床應用的理論依據。鼓勵科研院所和藥企加強技術研發，推動細胞與基因治療技術的創新突破。加強知識產權保護，促進細胞與基因治療技術的產業轉化。促進細胞與基因治療等未來產業與其他產業的協同發展，推動產業鏈的完善和優化。

強化人才支撐，驅動產業持續創新

人才是產業發展的關鍵要素。生物醫藥產業發展離不開人才驅動，但生物醫藥產業領域科技領軍人才、科研人才、數字化人才供應短缺問題較為突出，需要加大市場化招才引才力度，注重多層次人才引進和培養，尤其要重視培育生物醫藥產業數字化人才隊伍。

優化人才市場化運行機制。大力引進專注于生物醫藥產業的國內外一流人力資源服務機構、高水平人才獵頭公司和社會第三方組織，探索海外引才、中介引才和以才引才等多種模式，引進生物醫藥行業緊缺的領軍研究人才。支持人力資源企業規模化發展，培育百億元級乃至千億元級本土人力資源服務企業。積極引進上海外服、北京科銳國際等大型人才服務龍頭企業，解決人崗不匹配的結構性矛盾。

強化多層次人才梯隊的培養。依托國際一流實驗室等平臺，聯合培養掌握全球生物醫藥前沿技術、靶點和療法的產業領軍人才和創新團隊，解決生物醫藥產業高端研發人才供應不足問題。在高校、職業院校與制藥企業、醫療器械企業之間，探索產教融合、校企合作新模式，推廣訂單式人才培養方式，聯合培養生物醫藥領域的產業人才、商業化輔助人才和專業技術人才，擴大在新藥研發、臨床試驗、生物制劑、免疫抗體研究和管理等方面的人才儲備，促進產業鏈與人才鏈的互融共通。

壯大數字化人才隊伍。在生物醫藥專業中增加數字化技術相關課程，培養既具備生物醫藥知識又掌握數字化技能的人才。開展數字化技能職業培訓，提高生物醫藥從業人員數字化素養和技能水平。制定數字化人才引進政策，積極引進海內外生物醫藥和數字化領域的領軍人才和團隊，提高企業的研發實力和技術水平。鼓勵生物醫藥產業與互聯網、人工智能等產業的跨界融合，培養具有多學科背景的復合型人才，推動技術創新和產業升級。建立健全激勵機制，鼓勵人才在數字化和生物醫藥領域進行創新和探索。

泰州醫藥高新區建起大分子實驗平臺 資料圖

推動數智賦能，助力產業轉型升級

數字技術的不斷發展正逐漸改變著生物醫藥產業的面貌，為我省生物醫藥產業發展帶來了機遇。要注重生物醫藥產業與數字技術的融合發展，前瞻謀劃生物醫藥產業數字化轉型發展政策，推動生物醫藥產業轉型升級。

推動企業數字化轉型升級。鼓勵企業用數字技術對生物醫藥研發、生產、銷售、倉儲、物流等環節進行改造，提高藥物研發生產自動化智能化水平，打造標桿性智能工廠和具有引領性的數字化轉型先鋒企業。深化人工智能技術在生物醫藥研發各個環節的應用，包括靶點發現和藥物設計、臨床試驗優化、藥物作用機制研究、智能化藥物監管等，加速藥物研發進程。加大與華為等大型軟件公司、平臺型企業的合作，充分利用人工智能、云計算、大數據等技術搭建藥物研發平臺，對大量生物醫學數據進行快速、準確的分析和處理，提高藥物研發的成功率。

加速醫藥科技成果轉化。強化高校、科研院所、醫院與生物醫藥企業之間創新轉化合作，組建校企醫創新轉化聯合體，推動原創性科技成果向本地藥企的轉移轉化。優化一體化技術交易市場，構建綜合性、專業化、全覆蓋的科技成果轉移服務體系。完善科技成果轉化數據庫，通過對數據采集、處理和保存的標準化和數字化，實現科技成果的海量信息存儲。積極為研究機構和生物醫藥企業牽線搭橋，實現科技成果轉移轉化。

積極構筑健康醫療生態。推動智慧醫院建設，重塑醫療服務及運營管理模式。圍繞醫院門診服務平臺，重點聚焦5G+智能導診、AI+醫療、智慧康養等應用場景建設，通過流程重塑和體驗升級，快速響應患者需求，提供診前、診中、診后全閉環門診優質服務。建設數字化手術室，重點圍繞智能無人倉儲運輸、智能手術室行為管理、智慧特殊藥品管控等方向，全程追溯、提質增效。構建云化平臺與醫療體系，依托5G影像協同診斷平臺、遠程實時會診平臺，推動醫聯體機構有效合作，提高醫療服務的效率和質量。