數(shù)字經(jīng)濟(jì)視域下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙及對策

徐 婷

前言

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)作為支撐，通過有效的數(shù)據(jù)信息處理，推動資源優(yōu)化配置的全新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，推動兩者的深度融合，能夠解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多問題。但是從目前來看，農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣面臨著各種各樣的障礙，如專業(yè)人才匱乏、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、政策支持不足等，需要相關(guān)部門做出有效應(yīng)對，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)所具備的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國正處于高速發(fā)展階段，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022 年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模首次突破50 萬億元，同比名義增長10.3%，連續(xù)11 年高于同期GDP 名義增速，而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)中，增長最快的有數(shù)字治理、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新動力等。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在GDP 中的比重已經(jīng)等同于第二產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重，達(dá)到了41.5%?！吨袊鴶?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報告（2023 年）》顯示，2022 年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率達(dá)到1.75，相比2012 年提高了0.09，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率方面的拉動作用愈發(fā)明顯。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有著非常積極的意義。

（一）帶動供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

我國處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的關(guān)鍵時期，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)和完善提供了良好的環(huán)境和氛圍支持。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠幫助地方政府部門降低產(chǎn)業(yè)鏈投入和運營成本，在區(qū)域內(nèi)營造出良性競爭環(huán)境，為農(nóng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可靠支撐。以信息化技術(shù)的飛速發(fā)展為支撐，在農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，可以引入各種先進(jìn)的技術(shù)手段，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品培育質(zhì)量及效率的提高，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈資源的共建共享，將技術(shù)創(chuàng)新帶來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力充分釋放出來。不僅如此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用可以帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；痛蟊娀袑嵦岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益[1]。

（二）釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力

農(nóng)村地區(qū)特殊的區(qū)位條件和地理環(huán)境，使得其社會資源的流動性較差，信息相對閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的運用，能夠?qū)ι鲜鰡栴}進(jìn)行解決，為農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供更多機(jī)會，從而推動鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展路徑的多元化。例如，在互聯(lián)網(wǎng)的支持下，各地開始大力發(fā)展淘寶村、鄉(xiāng)村電商以及鄉(xiāng)村直播等，在推動產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的同時，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸，帶動了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）解決城鄉(xiāng)不平衡發(fā)展問題

推動農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以促進(jìn)城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡，實現(xiàn)城鄉(xiāng)開發(fā)的一體化。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為支撐，可以實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)各類資源要素的優(yōu)化配置，提升農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)能力，為廣大農(nóng)民群眾提供良好的信息服務(wù)。借助產(chǎn)業(yè)升級以及各類電商平臺，可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)程以及汽車家電下鄉(xiāng)，以互聯(lián)網(wǎng)平臺為支撐，打造出城鄉(xiāng)一體化電商模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)地區(qū)的均衡發(fā)展[2]。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)視域下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙

（一）專業(yè)人才極度匱乏

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要以數(shù)字信息技術(shù)的有效應(yīng)用為支撐，由專業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才對市場發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測。想要發(fā)揮出數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，應(yīng)該重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)的應(yīng)用，提升金融管理能力。但是結(jié)合農(nóng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀分析，數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才極度匱乏，嚴(yán)重影響了數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的順利推進(jìn)。部分農(nóng)村采用了服務(wù)外包的方式對數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行建設(shè)，但是導(dǎo)致成本的增大，降低農(nóng)民獲得的實際收益，影響了數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和價值的有效發(fā)揮[3]。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱

在推動農(nóng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，對于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有著相對較高的要求，村委需要對照數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)，從整體層面確定好發(fā)展規(guī)劃，完善配套設(shè)施，才能始終保持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)性和前瞻性。但是結(jié)合實際情況分析，部分農(nóng)村地區(qū)在開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，阻礙了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在這種情況下，很難借助數(shù)字電商來推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利實現(xiàn)，也會降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）治理體系不夠完善

相比城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，存在著信息碎片化的問題，數(shù)據(jù)信息的收集難度較大。農(nóng)村傳統(tǒng)企業(yè)在經(jīng)營中多是關(guān)注實體經(jīng)營，不重視電商的發(fā)展，缺乏電商運作及管理的經(jīng)驗[4]。另外，不同地區(qū)政府和企業(yè)在進(jìn)行農(nóng)村及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)收集的過程中，沒有能夠使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，影響了數(shù)據(jù)的互通與共享，導(dǎo)致數(shù)據(jù)使用率不高，無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（四）政策支持相對欠缺

不少農(nóng)村地區(qū)在開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，雖然口號喊的很響，但是并沒有真正落到實處，政策支持相對欠缺，資源供給嚴(yán)重不足。分析原因，主要是有很多農(nóng)村在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)時存在后顧之憂，沒有對新環(huán)境下數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體方向進(jìn)行明確，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展缺乏足夠的信心，不愿意加大資金和資源投入。部分銀行等金融機(jī)構(gòu)雖然面向農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目，提供了商業(yè)貸款，不過其主要目的依然是獲取相應(yīng)的利潤回報，并非真正迎合農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，顯然不利于構(gòu)建穩(wěn)定可靠的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系[5]。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)視域下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

（一）加強專業(yè)人才培養(yǎng)

在推動農(nóng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，應(yīng)該重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立良好的農(nóng)村社會治理生態(tài)，以此來推動農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和價值切實發(fā)揮出來。各地政府部門應(yīng)該做好區(qū)域人才調(diào)研工作，確定好專業(yè)人才缺口，通過外部引入專業(yè)人才和內(nèi)部專業(yè)人才培養(yǎng)相互結(jié)合的方式，打造出專業(yè)化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才隊伍。

具體來講，可以加強與地方高校以及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，實現(xiàn)專業(yè)人才的定向培養(yǎng)和輸送，對農(nóng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才儲備不足的問題根本解決，同時也能夠為高校畢業(yè)生提供相應(yīng)的就業(yè)渠道，實現(xiàn)互利共贏。應(yīng)該重視對于外部人才的引進(jìn)，創(chuàng)造出良性就業(yè)生態(tài)，適當(dāng)提高人才待遇，真正留住人才，在推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，才能擺脫專業(yè)人才匱乏的障礙。

（二）做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

良好的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施是確保農(nóng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)與核心，必須得到足夠的重視。從實踐的角度，一是應(yīng)該重視農(nóng)村地區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造地方物流品牌，加強與大中型電商平臺的合作。二是應(yīng)該建設(shè)相應(yīng)的冷鏈物流，農(nóng)村地區(qū)售賣的多是初級農(nóng)產(chǎn)品和手工食品，保質(zhì)期較短，需要借助冷鏈運輸?shù)姆绞絹肀Ｕ袭a(chǎn)品質(zhì)量。三是應(yīng)該要求物流企業(yè)參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，推動物流網(wǎng)絡(luò)的完善，進(jìn)一步增強基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，避免出現(xiàn)資源浪費[6]。四是地方政府需要做好道路交通體系建設(shè)，打造出完善的物流運輸網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)的物流運輸隊伍，可以從每個村選擇專人負(fù)責(zé)本村的物流運輸，對接鄉(xiāng)級物流服務(wù)網(wǎng)點，針對“最后1 公里”的問題進(jìn)行解決。

（三）健全風(fēng)險防控體系

應(yīng)該進(jìn)一步強化農(nóng)村地區(qū)的風(fēng)險防控體系建設(shè)，增強風(fēng)險抵抗能力，為農(nóng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的推動力，但是同時也會引發(fā)許多新的風(fēng)險，需要對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范，如利益分享、知識產(chǎn)權(quán)、品牌效益等，盡量避免不同主體之間的利益沖突問題，為每個參與主體的合法權(quán)益提供保障，將其能動性和創(chuàng)造力充分發(fā)揮出來，實現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定高效發(fā)展。

（四）提升政策支持力度

在推動農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，應(yīng)該做好區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀評估，提升政策支持力度，結(jié)合不同地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點和方向，落實數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對接，構(gòu)建起穩(wěn)定可靠的發(fā)展循環(huán)。政府機(jī)構(gòu)在對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的制定時，必須確保政策具備良好的可行性和可靠性，將政策落到實處，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠支撐。政府機(jī)構(gòu)需要建立起相應(yīng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行及監(jiān)督管理機(jī)制，定期檢查各地區(qū)的政策執(zhí)行情況，對執(zhí)行中存在的問題分析解決，為后續(xù)政策的制定和優(yōu)化提供參考。另外，應(yīng)該做好農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果分析，明確政策執(zhí)行對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，進(jìn)一步完善政策保障機(jī)制，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)[7]。

（五）創(chuàng)新活力釋放機(jī)制

在農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，想要將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的活力充分釋放出來，需要對相應(yīng)的釋放機(jī)制和釋放模式進(jìn)行創(chuàng)新。首先，應(yīng)該對農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，以更好地發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢。政府部門應(yīng)該落實好相應(yīng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化農(nóng)民群眾的信息技術(shù)素養(yǎng)，提升其對于信息技術(shù)的理解能力、接受能力和應(yīng)用能力，為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持。其次，應(yīng)該建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，激發(fā)農(nóng)民群眾參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。可以建設(shè)相應(yīng)的數(shù)據(jù)綜合采集系統(tǒng)，借助航空遙感技術(shù)、GPS 技術(shù)、無線傳感器技術(shù)等實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的快速采集和整理，做好對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的跟蹤管理，對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、風(fēng)險預(yù)警等實施全天候監(jiān)控診斷，推動數(shù)字化技術(shù)、信息化技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效對接。通過這樣的方式，可以對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延伸，對農(nóng)業(yè)價值鏈進(jìn)行豐富，為農(nóng)民帶來更多收益。最后，應(yīng)該將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為核心抓手，實現(xiàn)城鄉(xiāng)地區(qū)的融合發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)平臺可以打破城鄉(xiāng)間存在的物理壁壘，實現(xiàn)信息流、資金流、技術(shù)流的相互流通，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，為鄉(xiāng)村振興提供更加多元的路徑[8]。

四、結(jié)語

總而言之，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變。新時期，在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，應(yīng)該加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障機(jī)制進(jìn)行完善，發(fā)揮出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。