鄉村振興背景下的鄉村旅游發展研究

摘要：構建鄉村特色旅游，全面打造美麗鄉村、特色小鎮，是實現鄉村產業興旺發達、生態環境宜居宜業、鄉風文明傳承、環境治理有效以及共同富裕總目標的重要抓手。文章以張掖市高臺縣鄉村旅游發展為例，分析該地在鄉村旅游發展中的問題，并提出發展特色旅游、開發鄉土產品、健全配套設施、加強資金投入保障的措施，以期為鄉村振興發展注入活力。

關鍵詞：鄉村旅游；鄉村振興；共同富裕

文章編號：1674-7437（2023）10-0106-03? ? ?中國圖書分類號：F592.7；F327? ? ? 文章標識碼：A

作者簡介：王彩霞（1977-），女，漢族，甘肅高臺人，本科，講師，研究方向為政治經濟學。

黨的二十大報告提出，“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”，要積極“發展鄉村特色產業”“建設宜居宜業和美鄉村。”[1]鄉村旅游是實現農業與第二、第三產業深度融合、促進農業現代化發展以及實現鄉村振興的有效途徑。黨的十八大以來，黨中央和國務院將鄉村旅游納入“三農”工作和鄉村振興戰略總體布局之中，歷年“中央一號文件”均對鄉村旅游發展作出安排。文化和旅游部聯合有關部門出臺一系列政策規劃、務實舉措，推動新時代鄉村旅游發展邁上快車道[2]。在此背景下，張掖市高臺縣積極探索、主動創新，全面推動鄉村旅游基礎設施建設、提高鄉村旅游服務質量、促進鄉村旅游與相關產業融合發展，形成多種特色發展模式，激活鄉村旅游發展的內生動力。

1? ?高臺縣鄉村旅游資源概況及發展成效

1.1? ?高臺縣鄉村旅游資源概況

高臺縣是一個農業縣城，地處黑河中游下段，轄9個鎮，136個行政村，9個社區，總人口15.8萬人，全縣總面積4 346km2[3]。整個縣域范圍內各類旅游資源豐富，景點較多，就鄉村旅游資源來說可以總結為以下四個類型。

1.1.1? ?鄉村田園景觀旅游資源

鄉村田園景觀是鄉村旅游資源中最主要的構成部分，具有原生態、人文無干擾、生態無破壞的特點。高臺縣鄉村田園景觀包括大規模的農田帶、多種類型的經濟果林與蔬菜園區，天然及人工湖等。例如，距離高臺縣城38km的羅城鎮張家墩村依水而建、濕地環繞，南依馬尾湖、北望黑河，村域內具有豐富的濕地美景、沙漠風光、稻花麥浪、金色胡楊、候鳥嬉戲等自然田園景觀。

1.1.2? ?鄉村農耕文化景觀旅游資源

位于高臺縣新壩鎮許三灣村的天月生態農場，是具有代表性的鄉村農耕文化景觀。農場內有農耕文化展館、動物園、植物園（采摘園）、素質拓展基地、農事體驗基地、軍事體驗區、長征園（重走長征路主題園），是集“研學+團建+鄉村旅游+農業種養”的多元發展的農耕文化產業園。

1.1.3? ?鄉村民俗文化景觀旅游資源

鄉風民俗、風土人情具有鮮明的地域性特點。高臺縣西部民俗記憶博物館由高臺縣農民收藏家投資1 300萬元興建，于2017年建成開館，是一座以弘揚高臺鄉風民俗、風土人情等民間文化并展示高臺民俗風情為主的主題性博物館，是高臺縣傳播、傳承民俗文化的一個重要窗口。

1.1.4? ?鄉村建筑景觀旅游資源

鄉村建筑包括鄉村民居、鄉村宗祠建筑以及其它建筑形式。不同地域的鄉村民居或建筑具有不同的地方特色，其風格具有差異性。例如，位于高臺縣羅城鎮紅山村村委會院內的紅山魁星樓，是明永樂十二年（1414年）建造于沙灣堡城東南角角墩上的建筑物[4]，魁星樓地處古驛道絲綢之路交叉路口，其工藝水平和建造風格為研究河西古代史提供了實物見證。

1.2? ?高臺縣發展鄉村旅游的做法與成效

高臺縣秉持“文化為魂、旅游為體”的融合發展理念，立足農業資源優勢，深入挖掘紅色文化、鄉村文化的內涵，大力發展鄉村旅游，助力鄉村振興，取得了明顯成效。

1.2.1? ?紅色引領，做強產業品牌

高臺縣圍繞“打造紅色文化名城、建設綠色生態家園”目標定位，以創建紅色基因傳承創新示范區、國家全域旅游示范區為載體，深挖紅色資源，著力打造紅色旅游目的地、教育研學熱選地，中國工農紅軍西路軍紀念館入列全國百家愛國主義教育示范基地、全國百個紅色旅游經典景區，2023年前七個月全縣紅色景區接待游客172.3萬人次，話劇《血色高臺》在省內外巡演48場次，電視劇《英雄的旗幟》進入后期制作《紅西路軍簡明歷史》《祁連壯歌》等書籍出版發行[5]。

1.2.2? ?黨建掌舵，形成了鄉村旅游特色

隨著全面推進鄉村振興，高臺縣不斷強化黨建引領作用，充分挖掘村集體資源稟賦和發展優勢，盤活閑置資源資產，打造形成了集文化民俗、觀光旅游為一體的鄉村文旅品牌建設項目。例如，高臺縣羅城鎮立足張家墩村便利的交通條件、相對完備的基礎設施、豐富的鄉野資源優勢，按照凸顯羅城文化、文物古跡，展示候鳥棲息、西湖灣沙漠、濕地胡楊、黑河濕地美景、金色稻田等獨特自然風光的思路，規劃設計了以“特”為統領主線，“坊”為主體，“味、韻、情、愁、景”為主要內容，集文化民俗、觀光旅游為一體的“稻香漁村”品牌文旅鄉村建設項目，把張家墩村打造成了美麗鄉村新樣板。

1.2.3? ?文化賦能，提升了景區景點質效

高臺縣以景區建設為重點，加快實施鄉村旅游發展破題行動，充分利用民俗文化、農耕文化、非遺文化等地方特色鮮明的文化資源，以文化體驗為主線，通過系統的文化詮釋、文化表達、文化展示與再現，經由文化“加碼”，為鄉村旅游賦能，大力提升了景區景點的品質和效益。例如，位于許三灣村的天月生態農場，通過不斷深挖文化資源，豐富文化載體和形式，現已逐步建成“研學+團建+鄉村旅游+農業種養”的多元發展的文化產業園。 園內可以開展非遺研學（剪紙、彩繪、陶藝、木工、石磨等研學內容）、動植物觀光研學、二十四節氣課堂、二十四孝課堂、國學課堂、農耕文化研學、勞動技能研學、長征精神等研學課程；可以開展凝聚力訓練、素質訓練、真人 CS 、長征園、射箭、中高層能力定位測評、封閉式營銷能力培訓團建活動。農場在保留了農村原有特色的同時，將文化元素和農田景觀、旅游元素結合在一起，寓教于樂，成為具有文化氣質的鄉村旅游基地，既拓寬了當地及附近鄉村特色農產品的銷售渠道，又給村民帶來可觀的收入。

2? ?鄉村旅游發展存在的問題分析

2.1? ?鄉村特色挖掘不深，項目同質化程度較高

鄉村旅游發生在鄉村地區， 不同鄉村資源的歷史底蘊、分布、規模不盡相同，挖掘開發的方向應有所不同，要注重挖掘其獨特性，提供與眾不同的資源產品。然而，由于高臺縣鄉村旅游發展對資源特色挖掘不夠，造成產品簡單重復，同質化程度較高；產品組成項目不夠豐富， 高端產品缺乏，千村一面現象突出。例如，位于新壩鎮小泉村的甘肅華夢園在建旅游景區，是新壩鎮依托小泉村的丹霞地貌新打造的一處集旅游、戶外拓展訓練、研學教育等為一體的鄉村旅游示范點，景區內有些項目設計與發展已經比較成熟的天月生態農場景區項目存在趨同。

2.2? ?旅游產品層次較低，創意水平不高

我國鄉村旅游起步較晚，從事鄉村旅游研究工作的人員相對較少，尤其是對鄉村旅游產品創意設計研究的學者更少，鄉村旅游在缺乏理論指導的情況下發展比較緩慢。導致了鄉村旅游產品創意設計不足。例如，有些鄉村旅游點大多都有民俗博物館，陳設也比較雷同；“農家樂”大多只是提供吃飯，沒能形成吃、住、行、游、購、娛全鏈條經營模式；有的鄉村旅游地僅僅把游樂場搬到了景點，游樂屬性凸出，但缺乏文化屬性。有的空間擺設大多是稻草人、稻草類動物、幾棟茅草屋，缺乏新意。

2.3? ?基礎設施相對落后，服務水平不高

發展鄉村旅游的基礎設施和服務水準與游客要求有一定的差距。高臺縣基礎設施不完善，使鄉村旅游的發展受到影響。農村的交通、網絡、停車場、廁所、垃圾處理、標識系統等基礎設施建設水平低，與城市具有差距。加之隨著城鎮化的不斷發展，農村青壯年勞動力涌向城市，我國農村老齡化和空心化問題嚴重，高臺縣鄉村服務能力弱、服務水平低，也影響了鄉村旅游的高質量發展。

2.4? ?項目建設周期長，按時驗收率不高

高臺縣在進行項目單位申報項目時沒有經過科學細致地謀劃，沒有認真研究項目的可行性和必要性。由于缺乏前瞻性，沒有對項目進行認真規劃，同時使得項目進行到后期，財政實力不足，影響了項目順利完工失去增值效益，又影響了當地的經濟發展，有些項目甚至半途而廢。有的村莊在發展鄉村旅游過程中，由于固定建設資金投入少，景區建設資金來源匱乏，浪費了資源又阻礙了鄉村經濟發展前進的道路，項目建設周期長，收效不理想。

3? ?鄉村旅游發展的對策建議

3.1? ?認真研究鄉土風貌，在特色上下功夫

一是上下聯動、創新舉措，做好鄉村風貌提升[6]。在政府的引導下，充分發揮村民理事會和鄉賢理事會的作用，按照誰受益、誰出資的原則，積極動員群眾參與家園改造提升，鼓勵鄉賢帶頭捐錢捐物，為家鄉發展貢獻力量，構建“政府引導、群眾主體、社會參與”的工作格局。二是注重規劃、因村施策，在鄉村風貌上做文章。緊緊抓住鄉村振興的利好政策，在保留原有鄉土特色的前提下，把農房改造作為推進鄉村旅游發展的重要抓手。堅持建房有規劃、房屋有特色、內設有農味的原則，因村施策改造房屋風貌，防止照搬城市規劃樣板。三是細處著手、以點帶面，在鄉村風貌上求發展。文化鑄魂，才能讓鄉村精氣神提起來。在鄉村風貌提升過程中要結合村民生產生活實際，制定村規民約，積極引導廣大群眾傳承優秀傳統文化，改變落后思想觀念，主動摒棄陳規陋習，形成良好的鄉風。同時農耕文化是農村文化和鄉村旅游的靈魂，深挖農耕文化，以點帶面，筑牢鄉村旅游的文化之魂。

3.2? ?大力開發鄉土產品，在創意上做足文章

一是用好地方特產資源。土特產既是一種自然產品，又是一種文化符號。要基于一方水土、加快開辟農業發展新領域，在農產品加工上既注重經濟價值的體現，更要蘊含文化價值，實現農產品由“賣產品”向“賣風景”“賣文化”的轉變。二是景區設計要體現鄉村特色。鄉村景區打造創意上要突出地域特點、體現當地風情，做到“人無我有、人有我優”，要科學把握差異性，避免千村一面。三是要建成產業、形成集群。要以核心景區為龍頭，以旅游城鎮為主體景區與魅力城鎮、美麗鄉村、休閑田園同步規劃、一體建設，形成全縣文化旅游產業一盤棋、穿珠成鏈、連點成片、實現景城融合、景景相連、城鄉一體。

3.3? ?建立健全配套設施，在服務上彰顯能力

鄉村公共服務設施是鄉村旅游承載力的重要支撐，高水準鄉村旅游服務是推動鄉村旅游快速發展的重要驅動力之一，所以要不斷完善基礎設施、提升服務意識和水準。一是完善基礎設施，著力建設和完善鄉村旅游基礎設施和公共服務配套體系。開展鄉村旅游“三建、四改、五通”（“三建”即建停車場、建購物場所、建游客休閑中心；“四改”即改廁、改氣、改水和改廚；“五通”即通路、通水、通氣、通寬帶、通客車）工程，達到生活便利，道路通暢，設施完善，鄉村旅游活動的安全性、舒適性、便利性大大提高。二是提升從業人員的服務水平，組織鄉村旅游景區負責人外出實地考察，學習先進的旅游發展模式、經驗和景區（點）經營管理理念。對旅游管理人員、從業人員進行景區管理、服務技能提升等專業培訓。邀請鄉村旅游、酒店管理等方面專家深入一線，對菜品開發、房間布置等服務細節進行專業指導。

3.4? ?加強資金投入保障，在項目上抓好落實

一是提高項目前期工作成熟度，確保項目按時落地。雖然項目是經濟社會發展的重要支撐，是拉動經濟增長的“火車頭”，但項目實施不好，會帶來債務風險。因此要認真做好項目決策評估論證工作，重點論證項目實施的必要性、經濟技術的可行性、建設規模和工程造價的合理性、資金來源的可靠性以及財政承受能力。二是充分考慮地方的債務風險，杜絕盲目申報項目。三是堅持全方位、多層次、寬領域爭取各方面資金支持。一方面要積極構建政府投資平臺，擴寬縣級財政融資渠道，為項目配套資金提供保障。另一方面，可以通過建立完善融資平臺，吸納社會資本參與，鼓勵民間資本投資，利用貸款等方式積極籌集資金，以減少地方配套資金的壓力。

4? ?結束語

在實施鄉村振興戰略大背景下，大力推動鄉村旅游發展模式創新、產品升級、服務優化，將會讓越來越多的富有鄉土特色的旅游村、旅游小鎮不斷涌現，越來越多的農民在家門口吃上“旅游飯”，越來越多的村民成為鄉村振興的受益者，鄉村旅游將成為人們放松身心、尋覓鄉愁的重要選擇。

參考文獻：

[1]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[2]中華人民共和國文化和旅游部.鄉村旅游提質升級 助力鄉村全面振興——黨的十八大以來旅游業高質量發展系列報道之五[EB/OL].（2022-09-27）[2022-10-14].https：//www.mct.gov.cn/preview/special/xy20d/9676/202210/t20221014_936458.htm.

[3]高臺縣人民政府.縣情簡介[EB/OL].（2023-10-27）[2023-10-23].http：//www.gaotai.gov.cn/xq/xqjj/201808/t20180820_51571.html.

[4]于璐. 甘肅現存明清時期魁星建筑調查研究[D].蘭州：西北師范大學，2022.

[5]張掖市人民政府.【牢記囑托·勇毅前行】高臺：講好紅色故事 傳承紅色基因[EB/OL].（2023-08-21）[2023-08-21].https：//www.zhangye.gov.cn/dzdt/xqdt/gtx_2545/202308/t20230821_1097272.html.

[6]趙騰澤.鄉村旅游提質升級 助力鄉村全面振興[J].大眾投資指南，2022（19）：12-13.