西寧市區泉水保護與開發思路

安 婷

(西寧市水務局，青海 西寧 810000；北京萬水源環境科技有限公司 北京 100055)

西寧市歷史悠久，自古以來泉水眾多，分布在各處的泉水，曾讓西寧擁有一個美名：“邊塞泉城”。西寧城市傍水而建，隨水而興，從古至今的發展從未離開過泉水。在20世紀60年代前，泉水是居民生活用水的主要來源。根據《西寧府新志》記載，西寧城北土樓觀下，有五泉連接，泉水寬深、形若魚翅，明清時，香客多在此小憩，飲水賦詩，彈弦唱曲，悠閑得樂。市區水井巷一帶，古稱“水眼頭”，清泉相連，居民多飲此水。在周家泉，舊時有清泉自石崖腰間傾泄而出，晴日觀瀑，彩虹隱現，潮氣彌漫，沁人心肺。古城泉水在人們日常生活中起著既可飲用又可雅興的雙重作用，同時演化出了“家家泉水、戶戶垂楊”、“清泉石上流”的河湟“邊塞泉城”泉水文化。

隨著經濟迅猛發展，城市化進程的不斷推進，城市基礎設施建設步伐加快，泉水的飲用功能逐漸弱化，被自來水替代，其景觀文化功能未受到充分重視，大部分泉水遭到破壞。部分泉水被引入下水道直接排泄，部分在城市開發過程中被填埋，僅存的泉水也大都沒有得到很好的開發與保護。隨著國家生態文明建設的推進，泉水的生態價值也逐步受到重視，對泉水的保護、開發、利用提出了更高的要求。文章結合國家有關政策，針對現狀存在的問題，提出西寧市區泉水保護與開發的思路。

1 基本情況

1.1 泉水分布情況

西寧市區現探明共有泉52處，其中泉群14處，單眼泉38處，噴涌量大于200m3/天的泉水12處。隨著近年來城市化進程的發展，對泉水的影響巨大，被封填的泉數9處，占全部泉數的17%；大部分的泉水涌水量銳減，幾乎斷流無法測量的泉數7處，占全部泉數的14%。西寧市有溫泉兩處，分別為城北區瑞景河畔家園小區溫泉和城南溫泉。如圖1所示。

圖1

1.2 泉水開發利用情況

西寧市市泉水在各區均有分布和開發利用，具體如下：

(1)城北區

城北區的泉水開發利用5處，占總泉數的30%。泉水多用于河湖濕地補水，少量用于農村居民生活飲用，開發利用較少。

(2)城西區

城西區的泉水開發利用7處，占總泉數的78%。泉水主要用于西區已建的人民公園、海湖濕地公園、白沙灘公園和西郊公園的河湖濕地補水，但并沒有將泉文化融入公園建設中。

(3)城中區

城中區的泉水開發利用2處，利用數較少，僅占全部泉數的13%。泉水用于北門泉小游園和香水園景觀。

(4)城東區

城東區的泉水僅九眼泉水被開發用于鐵騎溝的生態補水，且僅把九眼泉作為補水水源使用。

西寧市泉水的開發狀況，詳見表1。

2 泉水保護與開發存在的問題

泉水是一種獨具特色的自然景觀，而且具有深厚的歷史文化底蘊，也是歷史文化古城的重要組成部分。但由于多種因素，西寧泉水的開發利用和保護一直處于滯后狀態，主要存在以下的問題：

(1)保護意識不強，泉水沒有得到有效的保護和利用

由于對泉水資源缺乏必要保護，西寧豐富的泉水資源有的遭到冷落，處于天然狀態無人問津；有的被填埋或被排入雨(污)水井白白流走。

(2)人為破壞嚴重，造成泉水出露量銳減

西寧的城市建設對泉水造成了重大的破壞。在居民區建設、鐵路建設等工程建設過程中，泉域附近的深基礎工程，阻斷或破壞了泉水補給通道，使泉水干涸或流量減少。

(3)泉水遭受污染嚴重

在城市近郊的泉水上游或泉域范圍內修建垃圾廠，塑料、廢品收購加工點，禽畜養殖場，以及工廠的排污口和其他從事污染活動的現象非常普遍，泉水周邊垃圾散落，對泉水的水質造成污染。

(4)開發利用較單一，主要用于河湖生態補水

西寧市已開發利用的泉水除少量用于農村生活外，全部用于周邊公園濕地的生態補水，開發形式比較單一，且沒有將泉文化融入城市景觀，造成西寧市豐富的泉文化漸漸淡化。

3 對策與建議

以《地下水管理條例》為依據，保護和利用好泉水資源，以“生態修復高原泉城傳承文化泉城共興”為總體目標，通過“保泉養泉、營泉興泉”提高泉水的綜合效益；以泉村文化為主導，因泉施策，推進鄉村振興；弘揚濃厚的河湟“邊塞泉城”泉水文化，充分體現出高原夏都泉水的特色和魅力，助力打造國際生態旅游目的地標桿城市。

3.1 分區施策

西寧衛城區：衛城內的泉歷史文化底蘊濃厚，民間傳說也較為豐富，在歷史文化、民俗文化方面潛力巨大。應對衛城的泉進行搶救性修復，突出泉文化傳承，恢復泉水生機，并開發旅游線路，使之成為國際生態旅游目的地重要游線——高原泉文化游。

主城區：有開發利用價值的泉，以泉為主題開發利用，突出泉水保護；有效利用溫泉資源，開發溫泉康養項目。

城郊區：現狀泉水保留較好的主要位于村落，建議把泉水作為村莊的新名片開發，助力鄉村振興。

3.2 保泉養泉措施

3.2.1保護地下水資源，逐步減少及控制地下水開采

結合“引大濟湟”工程建設，將城市供水水源逐漸轉為以地表水為主，本地地下水水源作為補充和備用水源，減少地下水開采，對地下水水源給予保護。

3.2.2保護水源區，大力實施生態保護工程

加強上游生態涵養區建設，植樹造林，綠化荒山，嚴禁亂砍濫伐，增加植被面積，提高植被密度，增加水源涵養量。泉水保護范圍內種植經濟、觀賞、常綠、常青植物，在養護時采用生物措施防治病蟲害，禁止使用農藥，避免污染。杜絕周邊工業和生活污水對泉源的污染。在泉水景區建設過程中，人行道宜用花磚、無砂混凝土等透水性較好的材料，以增加降水入滲，增加水源涵養量。通過生態草溝、雨水花園等低影響開發措施，建設海綿城市，加強雨水的收集與利用；提高中水回用率，減少新鮮水的使用。

3.2.3節約用水，提高全民節水意識

通過農業農村節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損、提高非常規水利用率等節水型社會建設，節約水資源，同時可減少污染物排放。

3.3 營泉興泉措施

3.3.1文化興泉，突出泉文化傳承

搶救性修復承載著古城記憶和記錄著古城變遷的古泉，修繕和擴大原有古建筑，將城市文化與泉水文化相結合，使其恢復原有風貌，讓西寧名泉重獲生機。發掘泉故事，打造泉文化，宣傳泉品牌，設計泉水游，形成以泉文化為主的休閑旅游景觀，成為國際生態旅游目的地重要游線。

3.3.2以泉造景，創造西寧泉水獨特景觀

充分挖掘泉水對生態環境所起的作用，實施泉水生態建設，以泉水為媒介，結合城市綠地景觀，以泉造景，建設水街、水景，讓城市中充滿泉水元素，創造西寧泉水獨特景觀，以改善西寧市人民群眾生活環境，美化生活空間，提高生活質量，建設秀美山川。

3.3.3以泉興業，充分挖掘利用價值

依據西寧市產業空間布局，南川片區將打造南川商務旅游和會展業，這將帶給城南溫泉及地處南川片區整個泉水發展的良好時機。結合泉水和溫泉特色，發展旅游及度假療養產業，進一步帶動全市需求。

針對保留較好的郊區泉水，把泉水作為村莊的新名片開發，以泉村文化為主導，因泉施策，開辟出一片具有青海鄉土特色的民宿，泉水用于庭院景觀和綠化建設，并開展泉水泡茶、泉水餐飲等特色旅游形式，讓游客體驗取水、煮水、沖茶、品茶的過程，形成“家家有泉水，戶戶垂楊柳”的獨特景色。開展泉水灌溉、泉水養殖等農產品牌，為農產品帶來附加值，助力鄉村振興。

3.3.4以泉興城，打造經濟社會發展綠色轉型示范窗口

加強統籌協調、各司其職，建立完善媒體對口聯絡機制，拓寬外宣渠道，發揮西寧媒體的主渠道作用，精心制作城市外宣品，強化網絡外宣，組織開展城市形象推廣，形成全方位、立體式的外宣格局。注重統籌規劃，高標準、高規格做好城市形象定位，創建城市形象標識系統，策劃推出一系列西寧城市形象宣傳的精品之作。

3.4 管理措施建議

通過制訂泉水保護辦法，編制泉水名錄，劃定泉水保護范圍，繪制泉水分布圖，針對補給區、出露區和補給通道發布“一泉一策”保護方案，避免泉水繼續遭受人為破壞，強化泉水的保護管理。利用各種媒體向全社會廣泛宣傳全市的泉水文化、泉水資源以及保護泉水的重要性，增強廣大市民愛泉、護泉、保泉的意識，全面提高西寧泉水的知名度。通過廣泛征集無名泉的名稱等活動，積極組織市民參加愛泉、護泉、保泉活動。

明令在泉水保護范圍內禁止建設有礙各泉風貌和可能造成泉系阻淤的建(構)筑物，建設相關工程項目應當通知水務部門參加審查，深基礎工程還要組織水利專家進行論證，施工時則要采取相應保護措施。不得在泉水保護范圍內搞房地產開發等破壞泉系的建設，不能單純經濟利益而行破壞泉水之為。