潘超：園區之路，必將越走越自信

見習記者 殷陳萱

潘超，蘇州科技職業學院副研究員，蘇州市公共關系協會秘書長、蘇報智庫研究員、蘇州基層黨建研究所研究員，曾多次參與蘇州工業園區發展建設規劃工作，連續多年為園區發展建言獻策。園區騰飛的幾十年間，無數像潘超一樣優秀的人才、專家在這里燃燒自我、播灑汗水，讓我們一起來感受他與蘇州工業園區同頻共振的故事。

《現代蘇州》：蘇州工業園區是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目，也是如今蘇州全市經濟社會發展的重要板塊，能否請您簡要談一談園區輝煌成績的背后，有哪些先人一步的可取之處？

潘超：關于“產城人”融合發展，蘇州很早已走在了前面，也積累了很多寶貴的經驗。尤其是園區從20世紀90年代建設開始之際，便遵循著“先規劃、后建設、先建地下、后建地上”的科學規劃理念。正是在這個基礎上，實現了園區“促進開放與創新融合”“創新與產業融合”和“產業與城市融合”。這三個融合實質上在一定空間范圍內打造了可持續發展的生態系統，特別表現在“產業”轉型升級、“城市”功能完善和“人的”效用提升三者之間有機協同和良性互動上，實現了創新資源要素的集聚和良好的創新創業環境的營造。幾十年間完成蝶變的事實證明，蘇州工業園區這條社會主義現代化高科技園區的成功之路、經驗之路，必將越走越寬廣、越走越自信。

《現代蘇州》：明年就是園區開發建設30周年，長期以來，您也見證和參與了許多園區重要的發展與變化。能否請您聊一聊園區有哪些令您眼前一亮的政策與措施？

潘超：從工業園區到產城融合，從規劃先行到建管并舉，園區通過探索開放、創新、產業、城市融合發展的現代化建設路徑，全力提升了城市功能品質，為“科、產、城、人融合發展”的蘇州城市新中心寫下了現實的注解。例如，打造“一流創新園區”，實施全球科創人才引育并舉工程就讓人印象十分深刻。園區深入實施“金雞湖人才計劃”、海外高層次人才“金雞歸巢計劃”，不僅積極開展人才發展體制機制綜合改革試點，還努力探索海外人才定向聯系、優化柔性引進機制，正是這些政策與舉措成就了今天“高精尖缺”戰略領軍人才和創新創業團隊集聚的熱鬧非凡。

《現代蘇州》：時逢“一帶一路”倡議十周年，您認為這一倡議為園區帶來了哪些發展的新機遇？同時，蘇州工業園區又能為“一帶一路”跨境園區建設提供哪些寶貴的經驗？

潘超：10多年來，園區積極服務“一帶一路”倡議、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展等國家戰略，不斷加快園區品牌、園區經驗的輻射推廣。中國—白俄羅斯工業園、中國—阿聯酋產能合作示范園、中國—哈薩克斯坦霍爾果斯邊境合作中心等國際合作項目中都有園區人奮斗的身影，參與建設了許多機遇共享繁榮共享的重要平臺。

依托全國唯一的國家級境外投資服務示范平臺，園區積極推動中國企業到60多個國家進行投資，成為服務中國企業沿著“一帶一路”走出去的重要平臺之一?？偯娣e達112平方公里的中國—白俄羅斯工業園，是中國目前對外合作層次最高、占地面積最大的園區，也是中國“一帶一路”倡議結出的碩果之一，其管理運營模式基本都來自于蘇州工業園區。不僅如此，園區還積極參與中國—阿聯酋產能合作示范園建設，派駐人員常駐阿布扎比，負責招商引資等工作。中新集團也與新加坡勝科城鎮發展有限公司達成戰略合作，攜手推動國際合作項目的開展。2019年初，園區還與印尼金光集團簽署合作備忘錄，共同打造中國—印尼“一帶一路”科技產業園，努力建設中印兩國共建的“21世紀海上絲綢之路”旗艦項目。

很多園區干部、園區工作人員等都擁有國際化的視野，他們中的不少人還有海外求學、生活、工作經驗，在運營國際化項目中，這些戰略性的目光與前瞻性的布局都讓國際合作變得更為通暢?？梢哉f，園區經驗不僅是國內業界學習的榜樣，更是國際化園區打造的標桿與模范。

《現代蘇州》：您認為，對標其他產業園，蘇州工業園區有哪些特點或特色優勢，能促使其持續多年飛速發展，成為如今現代化、國際化的新城區？

潘超：在我看來，園區最大的特色之一是開放創新，通過開放創新來匯聚國際創新資源要素，包括構建產業、創新和人才國家化發展格局，讓這里能始終站在技術與時代發展的前沿。例如，園區早在十幾年前就開始布局生物醫藥產業，如今，這一產業集群已經成為國內看生物醫藥發展的領頭羊，高質量的產業創新集群為園區經濟發展提供了源源不斷的前進動力。

園區另一大優勢在于深化改革，“先行先試”是園區改革探索過程中的特色之一，也是被實踐一再證明了的推動園區改革創新發展的有效手段和根本方法。在優化管理體制、優化營商環境、深化國企改革、聚焦產業集群建設等方面，幾十年間，園區也敢為人先，提出“不做制度的執行者，要做制度的制訂者”，千方百計為企業、城市、人居環境的改善與發展排憂解難。

《現代蘇州》：蘇州工業園區對蘇州這個古老的城市煥發新生，有哪些獨特的價值與貢獻？

潘超：蘇州是有2500多年歷史的歷史文化名城，人文積淀深厚，經濟高度發達。習近平總書記在考察蘇州時說：“蘇州在傳統與現代的結合上做得很好，這里不僅有歷史文化的傳承，而且有高科技創新和高質量發展，代表未來的發展方向?！笨倳浛谥械摹昂谩?，就好在：現代化的園區賦予蘇州古城以現代力量，蘇州古城賦予現代化園區以深厚文化底蘊”。二者之間是交相輝印,相得益彰的作用。

如果要問蘇州工業園區最大貢獻在哪里？園區通過持續打造現代化創新高地，配置高端高新的現代產業體系，打造最具活力的創新創業生態，適時打造最具競爭力的營商環境，不斷集聚起了全球最具創新能力高新科技產業，并不斷變革形成內生動力，為蘇州整體性高質量發展、中國式現代化蘇州實踐提供了最堅實的經濟基礎和硬實力。

《現代蘇州》：如果邀您寄語工業園區未來發展，您有哪些話想說？

潘超：我也是一名新蘇州人、園區人，生活在園區非常幸福，能成為一名園區人也十分自豪。希望園區繼續成為構建新發展格局、貫徹新發展理念的先行示范者，在世界一流高科技園區建設中取得突破性進展，在建設中國式現代化蘇州實踐這張絢麗畫卷中演繹出更精彩的“園區經驗”。