豬糞污資源化利用在鄉鎮養殖業的運行現狀

何 娜 ，熊 勇 ，冉隆權 ，徐 偉

（1.貴州省畜禽遺傳資源管理站，貴州 貴陽 550002；2.貴州省思南縣農業農村局，貴州 銅仁 565100；3.貴州省銅仁市畜牧技術推廣站，貴州 銅仁 554300）

隨著生豬養殖業的迅速發展，其產生的糞污也逐漸對當地的生態環境造成巨大的污染，同時增加生豬患病風險，減少養殖經濟效益，已經成為制約我國畜牧業現代化發展的主要問題。政府單位秉持良好的環保治理理念，從根源解決問題，實施并優化糞污治理方法和工藝，將糞污轉換為可以直接利用的資源，推動糞污資源化的處理，此方案不僅可減少有機物的排放，發展方向也不局限于自身養殖規模，是一種可持續發展策略。

畜牧業占據農村鄉鎮經濟重大比例，我國鄉鎮地區獨特的發展和地理優勢促進了畜牧業發展，成為了發展生豬養殖業的主要陣地。生豬養殖業作為中國畜牧業的主體已占據大部分鄉鎮畜牧業產值的70%，其造成的糞污污染問題也日益嚴重，鄉鎮政府單位應該在保證經濟效益收入的同時，實施糞污資源化的大力推廣和建設，收獲綠色生態效益，從而達到鄉村經濟發展和生態文明建設的共贏戰略。

1 鄉鎮豬糞污資源化利用現狀

1.1 鄉鎮豬糞污資源化利用方式

為促進畜牧業健康發展，我國鄉鎮以畜禽規模養殖場為重點，以糞污資源化利用為方向，加強政策引導，進一步健全完善糞污處理設施，積極推進糞污資源化利用。根據目前鄉村調研情況，我國鄉鎮生豬養殖業實施的糞污資源利用化方式因養殖規模大小不同而有所差異，鄉鎮生豬養殖戶根據各自的養殖情況，基本選用干清糞方式、水沖糞或水泡糞方式進行糞便收集。

1.1.1 固體糞便利用方式

干清糞模式下產生的固體糞便多采用靜置、槽式堆肥發酵，然后用于就近農田消納，實現糞肥還田，以黑龍江省大慶市八井子鄉為例，八井子鄉9 個行政村全面實施了糞肥還田，已建成區域畜禽糞便收集儲存堆肥處理區兩處，其中豬糞污資源占據70%，完成種植核心區拋灑133.33 hm2（2 000 畝），實現糞肥還田示范面積3333.33 hm2（5 萬畝），共計施用固體糞肥6 萬t，畝均減少化肥用量約5 kg，有效增加了土壤有機質含量，實現了節本增收50 萬元，實現了農業綠色、協調、可持續發展，同時也可賣于第三方進行制作用于農作物的固態有機肥料。

1.1.2 液體糞污利用方式

水沖糞或水泡糞模式下產生的液體糞污多以糞水貯存還田為主，以湖南省婁底市萬寶鎮為例，萬寶鎮黨委、政府引進清潔生產和節能減排技術，配套消納用地，鼓勵畜禽糞肥就地就近還田利用，對養殖場產生的糞便污水進行集中收集，然后經液體存儲設施進行貯存，糞污通過發酵進行無害化處理利用，促進了有機肥的推廣使用，替代了部分化肥使用，使得農業生態環境整體得到改善。由于技術限制，目前糞污資源化利用較少采取沼液還田方式，該種液體糞污還田方式多用于大型規?；B殖場。此外，部分養殖戶與第三方合作，使用液體糞污生產液態有機肥，從而獲得收益。

1.2 鄉鎮豬糞污資源化利用現狀分析

目前鄉鎮豬糞污傳統處理模式占比偏重，小型養殖場數量較多，且分布較為分散，生豬產生的糞便因堆積土地有限，未能及時收集處理，造成大量糞便無法經過有效的堆積時間，導致其發酵腐熟程度受到影響，從而形成二次污染，或者因土地消納程度和范圍有限而缺乏有效的處理措施，從而對大氣、水、土壤等造成嚴重的污染。

2 鄉鎮豬糞污治理存在的主要問題

2.1 散養戶生產布局極不合理

多數農村散養戶建造的豬舍與其生活住房較近，且未有劃分糞污存貯區域，使得產生的糞污未能及時處理或任意堆積在養殖場，導致雨天時污水橫流，污染空氣和周邊環境。部分養殖場修建選址為河流附近，且為了方便未對產生的糞污進行處理，而是把糞污直接排入河流中，導致河流水域污染，污水外溢，臭味漫天。

2.2 糞污儲存發酵存在短板

多數養殖場采用人工直接堆漚發酵制造有機肥，但此種模式占用場地面積較大，堆漚時間較長，勞動強度較大，且目前未有成熟技術將糞污經深度堆漚發酵處理而形成能源肥料產品。此外，養殖場液體糞污存儲設施容積較小，導致發酵時間過短，容易產生發酵不完全等問題，未發酵完全的糞污還田后可能造成二次污染。

2.3 糞污處理專業化較弱

目前，規?；i養殖業發展迅速，散養戶數量也較多，因而在養殖過程中產生了大量糞污，同時也帶來了嚴重的糞污處理問題。養殖戶單獨處理糞污或區域糞污集中處理均需要專業化，單獨處理糞污資源模式下，部分規?；i養殖場缺乏有效的糞污專業處理設施，導致大量糞污被隨意排放，直接對環境造成嚴重污染，而散養戶多采用堆積發酵糞污的初步處理方式，使得糞污資源應用效率不佳，或者資源應用技術不足，導致產生二次污染問題。區域糞污集中處理專業化更為薄弱，基本均為養殖戶自行負責安排糞污收集、儲存、利用，并無專業從業人員進行操作。

2.4 糞污處理監管難度較大

糞污資源化監管主要包括糞污收集監管和糞污處理程度監管。首先，生豬散養密集區鄉鎮的糞污收集點建設存在盲區，散養戶養殖成本投入較少，且普遍不會安置糞污處理設備設施，所以會選擇區域集中處理，由政府牽頭投入組織集中處理糞污，但糞污收集多為養殖戶自行安排，由于其分布較廣，導致其監管難度較大。缺乏充足法律依據支撐日常監管處罰措施，散養戶常因日常糞污排放監管成本較高而選擇成本較低的違規處理方式。其次，各養殖場規模數量不一，糞污產量不同、處理模式不同、含水量不同、發酵時間不同，導致糞污發酵處理程度不一，難以進行統一收集處理，且大部分養殖場腐熟的糞污并未進行蟲卵、重金屬殘留等指標的檢測，從而使得糞污處理監管難度較大。

2.5 資源化處置經費不足

鄉鎮生豬養殖場大型規模化場區占據小部分，多為規模較小且分布較廣的養殖場，其糞污處理較為簡單，且為降低養殖成本，未對此進行過多資金投入，區域集中處理的運輸半徑大、成本高，存在偷排、漏排等環境違法行為。國家雖然已經出臺了糞污處置相關政策，但養殖場因成本因素則減少相關設施的應用，降低了糞污處理以及資源化的利用效率。鄉鎮糞污資源集中處理包括糞污的收集、存儲、運輸、處理、加工、使用等多個環節，各個環節均需要特定的硬件設備與技術支持，每個環節均需要投入大量的資金和技術支持，同時糞污資源化利用的技術研發也需要大量資金支持，但由于其投資回報期望較低，企業普遍不愿意加大資金投入力度，后續設備改造升級、保養維護所需資金投入力度較大，未能滿足實際需求，建成的糞污收儲運轉體系需要大量資金來維持日常運行，目前存在著資金和技術投入不足的情況。

2.6 管理監督機制不夠完善

為了加強環境安全管理，保證人身健康安全，對于畜禽糞污資源化利用工作，中華人民共和國國務院制定了《畜禽規模養殖污染防治條例》的相關法規，但基于基層的糞污處理現狀調查，可發現此項工作在具體實施過程中并未落實到位，其原因在于管理監督機制不夠完善，造成相關法規并不能起到有效作用。此項工作需由農業部門、環保部門、動檢部門等各個相關部門之間進行協同合作，而各部門在執行政策過程中，缺乏統一規劃和執法監督，協調配合不力，未能貫徹實施監督管理工作，繼而導致部分違法人員利用此漏洞一味追求經濟效益，忽視環境污染。

2.7 運營管理方式存在欠缺

鄉鎮糞污資源化利用過程存在多個環節，其中糞污集中收集環節管理難度較大，運營管理方式欠缺，村級糞污收集中心運營限制因素更多，養殖場分布較廣，且與村級糞污收集暫存點運輸距離較遠，未能及時統一收集，由于道路原因，糞污在運輸過程中也極易發生灑落，從而污染周邊環境和降低糞污資源利用率。

2.8 糞污資源化利用意識淡薄

大部分生豬養殖戶更注重養殖增收，忽略環境保護，小規模養殖場人員對糞污處理方式僅限于傳統化，且對傳統化糞污堆漚處理技術了解較少，進而容易出現二次污染問題，同時不夠了解養殖環境保護相關法律法規，規?；B殖場缺乏專業糞污防治技術人員，糞污資源化綜合利用技術欠缺，缺乏統一的監督管理模式，存在糞污處理不到位現象。

3 鄉鎮豬糞污資源化利用的建議

3.1 加強鄉鎮生豬養殖管理布局

鄉鎮政府單位應根據本地區畜牧業發展狀況，規劃合理土地用于規模化養殖場修建，對于規模化養殖場，應嚴格要求養殖場修建遵守建設標準，選址應遠離居民區，合理布局，科學設計，設置養殖區、飼料存放區、病害動物隔離區、糞污處理區，并配備相應的專業糞污資源化處理設備，使糞污得到科學有效的處理。對于散養戶，相關政府部門應開展養殖場合理建設技術指導，根據養殖環境狀況，給予合理的糞污收集方式，規劃足夠土地修建糞便存貯區域，修建合適的排污管道，或根據養殖生豬數量規劃合理的液體糞污存儲設施容積，對不符合規定的養殖場給予建議、警告和整改，科學規劃生豬養殖布局，使得糞污可以進行及時、有效、正確的收集。

3.2 加強鄉鎮豬糞污資源化處理專業化

第一，對于散養戶堆漚積肥還田，應給予技術指導，使得養殖戶根據固體糞便或液體糞污，掌握適當的發酵時間以及堆積的合理頻率，經無害化處理后進行合理耕地面積的消納還田使得糞污資源利用效率最佳，避免產生二次污染問題。第二，對于規模化養殖場糞污處理，應規定專業處理設施設備，并配備專業的糞污資源化處理人員，可根據配備與設計養殖規模相匹配的液體儲存池和固體堆積區域，采取固體堆肥和糞水貯存還田聯合利用模式，消納還田后的剩余交給第三方處理。第三，對于鄉鎮區域糞污集中處理中心，應根據鄉鎮區域養殖規模，配備相應規格專業處理設施設備，并由專業從業人員進行糞污收集、運輸、儲存、利用等一系列處理操作。

3.3 完善相關管理監督機制

第一，健全相關政府部門監督機制，參與鄉鎮豬糞污資源化利用工作環節的各基層部門應明確各部門主體職責，且專門設立各部門專職負責人，以便于各部門主體進行溝通交流，繼而貫徹落實此項工作，與此同時，地方政府更應建設專業的糞污資源化監督隊伍，對流程進行切實監督。第二，加強鄉鎮糞污處理監管力度，完善相關法律法規，實施日常監管獎罰措施，以此約束散養戶，同時了解規?；B殖場具體養殖數量以及日產糞量，定期檢查糞污處理程度，對未能配備專業化處理設備的規?；B殖場進行統計，制定合適方案進行統一收集處理或推薦其與第三方合作處理。

3.4 加大鄉鎮政策及財政扶持力度

對于解決鄉鎮豬糞污資源化利用效率較低問題，主要解決措施是加大資金投入和政策宣傳力度。首先，需要相關政府部門大力普及糞污資源化的重要性以及相關法律法規，強化養殖人員糞污資源化利用意識。其次，加強對鄉鎮糞污資源化的財政扶持，評估核實工作過程各個環節所需資金，由地方財政部門進行相應的具體扶持，改善區域糞污集中處理中心設備水平，投入足夠的資金和技術，同時給予散養戶適當的資金補助，提高其配合完成該項工作的積極性。

3.5 完善運營管理方式

鄉鎮養殖場分布較廣，應完善糞污處理運營管理方式，給予養殖場合理整改后，統計養殖場數量和位置，合理分配車輛以及規劃合理運輸路線，了解養殖場每天所產糞污量和暫時貯存方式，然后計劃適當間隔時間進行統一收集，同時根據固體糞便或液體糞污進行分類收集，配備專業的加固運輸車輛等一系列措施，完善運營管理方式可提高糞污資源化利用效率。

4 結語

糞污資源化利用有利于生豬養殖業的可持續發展，鄉鎮地區為生豬養殖的主要陣地，但鄉鎮養殖情況較為復雜，豬糞污資源化利用對鄉鎮而言是一項長期而艱巨的任務。應引導鄉鎮地區養殖戶轉變觀念，并根據鄉鎮地區養殖場分布狀況制定合適的執行方案，重視信息化管理工作，從而充分發揮糞污資源化利用技術的應用優勢，使得鄉鎮地區同時獲得養殖經濟效益和生態效益。