嶗山區人民法院：勇“破”善“立”“執”著到底

“藍色風暴”執行矩陣成立五年來，嶗山法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，緊緊圍繞“切實解決執行難”目標任務，堅持以人民為中心的司法理念，秉承善意文明執行，不斷轉變工作作風，創新工作方式，各項工作取得新進展。五年來，共計收案20646件，結案18732件，執行到位金額648105.04萬元，開展營商環境治理、城市更新城市建設專項攻堅行動、百日清積會戰等行動，勇破善立，執著到底，全力兌現勝訴當事人的合法權益。

破舊制立新規，激發執行內生動力

為徹底解決執行難，嶗山法院針對執行難病灶，對癥下藥，勇于變革，打破原有辦案模式，構建繁簡分流、事務集約的執行權運行機制，提升執行質效，進一步優化執行資源配置，做到簡案快執、繁案精辦，實現繁簡分流、快慢分道，促進全面提升執行質效。嶗山法院對執行流程進行再造，捋順“繁案”“簡案”劃分標準及辦理流程，采取分段執行、執行事務集約化等措施，高效完成執行案件前端事務，簡案速執，繁案精執，從縮短辦案周期和提高執行到位金額兩大方面提升執行質效。

為適應改革后執行工作的新特點，把控執行權利運行風險點，堅決筑牢廉政防線，進一步推進執行工作規范化建設，制定完成《青島市嶗山區人民法院執行指揮中心實體化運行實施方案》《執行崗位分類職責規定（試行）》《執行事務中心崗位責任制工作方案（試行）》等規范性文件，真正實現執行流程管理全程化、動態化和精細化，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

破固化立新局，助力區域經濟發展

堅持法治是最好的營商環境的理念，落實優化法治營商環境各項工作要求，進一步強化善意文明執行理念。依法慎用查封、扣押、凍結等保全措施，充分發揮執行調解在執行工作中的重要作用，促進當事人達成和解協議，實現當事人邊經營邊履行。今年以來推進涉企當事人達成和解案件30件，涉案標的1.72億元。高效落實企業信用修復工作，實行邊排查、邊修復的工作模式，幫助失信企業改善信用狀況，提高經營能力，該項工作已提前完成，修復率達100%。深入挖掘執行線索，著力協調重點涉企案件，在執行某保理合同糾紛案中，依法做出先行扣劃預售資金監管賬戶5000萬元的行為，及時幫助企業緩解經營壓力。今年以來，涉企案件收案4002件，占比57.86%，結案3337件，占比62.08%，結案率為83.38%。涉企案件執行到位金額4.32億元。

牢固樹立“服務城市更新就是服務大局”理念，立足審判執行工作職能，開展城市更新和城市建設攻堅行動，服務和保障城市更新工作依法有序進行。著力開展保交房行動，某開發商因資金鏈斷裂被迫停工。該項目涉及500余戶購房人和幾十億的銀行借款、民間借貸、工程欠款等債務，嚴重影響了城市形象和社會穩定。嶗山法院勇于擔當，調精干力量，組建工作專班，研究并參與項目重啟工作與信訪化解工作，制定了“人民調解+司法確認”“債權重組”“司法拍賣”三條工作主線，最終將項目土地及在建工程順利拍出，取得了良好社會效果。

集中發力開展處置涉案不動產及清遷執行行動。為更好地解決網絡司法拍賣中出現的新問題，進一步提高財產變現率，嶗山法院分別與淘寶（中國）軟件有限公司、京東集團簽署戰略合作協議。五年來，嶗山法院通過網絡拍賣成交金額30.8億元，溢價率12.89%。

破舊習立新念，創新執行工作方式

單絲不線，孤掌難鳴。嶗山法院創新執行手段和執行方式，攥指成拳，努力形成執行工作合力。探索建立外部聯動機制，增強強制懲處力度。嶗山法院積極主動向區委匯報，爭取工作支持。區委出臺一系列支持法院解決執行難工作的相關文件，建立起拒執罪移送、立案、審查、公訴、審判的快速通道。嶗山法院與公安機關共同構建路地聯調聯協機制，對依法采取限制高消費措施的被執行人實行信息共享，開展聯動協查布控，對違反限制高消費令的被執行人予以嚴厲打擊，讓守信者收益，失信者受限。構建網格員協助網絡，將網格員賬號接入執行系統，協助執行法官開展執行工作，破解執行查人找物難題。

建立“涉村（居）委會”執行案件溝通聯動機制，在“涉村（居）委會”執行案件中，因村委會賬戶登記信息不明，專項資金情況標注不清，對其直接采取凍結扣劃措施極易引發村民不滿。嶗山法院從服務全區工作大局出發，在區人大支持下，對“涉村（居）委會”執行案件設置前置溝通協調程序，在與街道溝通確定賬戶內資金可以執行后再行凍結扣劃，實現法律效果與社會效果的有機統一。經過前期試點，已對涉及全區5個街道的35件執行案件采取上述模式，并結合試點經驗制定《關于建立“涉村（居）委會”執行案件溝通聯動機制的意見》。

執行工作是公平正義的最后一道防線，最后一個環節。嶗山法院在執行工作中始終堅持司法為民的執行理念，聚焦人民群眾的“急難愁盼”，善意、文明執行，勇破善立，“執”著到底，切實將勝訴法律文書轉換成人民群眾可看得見、摸得著的“真金白銀”。