市北區人民法院：牽住“四項核心指標”牛鼻子，錨定解決“執行難”

2018年以來，市北法院執行收案44045件（其中首執案件26655件，執恢案件4950件，執異案件1436件，保全案件11004件），結案42073件（其中首執案件25173件，執恢案件4563件，執異案件1425件，保全案件10912件），執行到位70.23億元，其中首執案件51.77億元，執恢案件18.46億元）。一串串亮眼數字的背后，飽含著市北區法院執行干警勇毅前行的工作精神。五年來，他們不忘初心，牢記使命，強化擔當作為，狠抓執行質效，緊緊圍繞核心指標，全力推進各項工作，不斷鞏固基本解決“執行難”成果，“四項核心指標”保持穩定運行，圓滿完成了執行工作任務，向社會交上了一張滿意的答卷。

堅持黨的領導，凝聚執行合力

在市北區委、區委政法委統一領導下，市北法院認真貫徹落實省委政法委、省高級法院“全省綜治網格員協助解決執行難工作視頻會議”精神，充分發揮社會治安綜合治理體制機制優勢，積極參與基層治理網格化，與各個社區網格建立對接機制。發揮執行聯動機制，加強與公安機關、檢察機關的協調配合，形成打擊抗拒執行違法犯罪行為的合力，對情節嚴重的規避行為，有履行能力而拒不履行義務的被執行人，依法適用拒不執行判決、裁定罪移送公安偵查起訴，追究行為人的刑事責任，持續保持嚴厲打擊逃避執行行為的高壓態勢。

發揮司法職能作用，營造良好營商環境

2019年，市北法院開展“誠信建設萬里行”信用修復活動，對243名轄區失信被執行人單位進行信用修復。活動期間，市北法院召開全區“誠信建設萬里行”活動暨信用修復培訓會，為參會人員播放《國家社會信用體系建設成就回顧視頻》和《子債父還》兩部宣傳片，并對企業代表進行了信用懲戒培訓，組織傳喚來院的失信被執行人代表簽署信用修復承諾書。先后報送86名失信被執行人推送給聯合信用修復公司，信用修復公司為符合條件的6家企業出具信用修復報告，為青島市順利完成國家社會信用體系建設示范城市考核做出積極貢獻。

2023年，市北法院進一步開展“優化法治營商環境助力企業信用修復”專項行動，對待信用修復失信被執行人企業進行全面排查梳理，積極組織失信企業進行信用修復。在采取懲戒措施或強制措施前，向被執行人發送預失信、預處罰通知書，切實從源頭做到減少納入失信名單的企業數量。截至目前，市北法院已完成信用修復928例，完成率達92.5%，幫助失信企業改善了信用狀況，努力提振了市場主體信心，激發了市場主體活力，為營造更具吸引力、競爭力的市場化法治化國際化一流營商環境注入司法動能。

堅持集中攻堅，勇于執行創新

市北法院大力加強執行專業化團隊建設，分別建立速執、精執等專業化執行團隊，切實強化類案執行，綜合推進“簡案速執、難案精執”。緊盯“執行難”問題重點領域，扎實開展深層次、高強度的專項治理行動。先后開展了“元旦春節涉民生案件”“春雷季”“夏雨季”“秋風季”“冬暖季”執行大會戰等藍色風暴集中行動。

高度重視涉黨政機關案件執行，定期統計涉案件執行情況，篩查已結和未結臺賬，加大督促力度，確保及時結案。2023年以來，市北法院共執結涉黨政機關案件7件，執行標的514.15萬元，順利實現涉黨政機關執行案件清零。

持續關注民生案件執行，集中執行力量，加大執行力度，總結執行經驗，健全長效機制，高質高效、快結多結涉民生案件，讓人民群眾在每一件執行案件中都能感受到公平正義。

積極探索完善“互聯網+”執行，建立山東省首個“互聯網+司輔”及“互聯網+破產”雙輪驅動新模式。2021年，市北法院分別與京東集團和阿里拍賣簽署了戰略合作協議，共同聚力打造“智慧執行”。2021年，通過網絡司法拍賣平臺發布拍賣公告430件；2022年，市北法院與京東合作推出“京拍保”，全國首起“京拍保”拍賣在市北法院成交；“雙十一”淘寶司法拍賣成交率居全省基層法院第一名。

回應群眾期待，全力化解矛盾

堅持“有訪必接”“有信必復”，建立健全“執行案件風險測評防控機制”，嚴格落實領導包案、信訪值班等制度，增強穩控化解能力。成立執行信訪專班，與青島中院專人對接，掌握信訪底數，了解清理動態，協調處置案件，有效化解糾紛，全力確保各級兩會和重大活動期間社會大局安全穩定。不斷加大司法救助力度。起草《執行局司法救助案件辦理辦法》，加強對司法救助工作的統一管理，為生活困難申請人發放救助款，讓人民群眾感受到更多司法溫暖。

強化執行辦案，充分運用“四度”工作法開展工作。對查控有財產和具備執行條件案件重在“速度”，充分發揮“繁簡分流”機制改革成效，大力縮短辦案周期；對查控無財產案件重在“力度”，創新執行措施，堅持線上查控與線下調查相結合，多措并舉著力提高執行質效；對矛盾易激化和對抗性強案件重在“溫度”，加強分析研判，加大調解力度，耐心反復做當事人工作，千方百計促成當事人案結事了；對涉營商環境等重點任務案件重在“深度”，將各專項執行行動數據落實到團隊和個人，建立健全工作臺賬，確保服務保障大局工作落到實處。

加強與新聞媒體的溝通與協作，豐富宣傳載體，擴充宣傳平臺，擴大微博、微信、官方網站等“互聯網+”平臺的公開效果，加強執行宣傳。通過網站、微信、微博等新媒體發布典型案例，引導輿論導向，既展現了人民法院司法為民的良好形象，又對其他被執行人造成了心理震懾，持續營造良好法治輿論環境。

加強隊伍建設，確保廉潔公正執行

破解執行難，隊伍是關鍵。市北法院堅持以政治建設為引領，不斷強化理論武裝，始終保持執行工作的正確政治方向。堅持以加強黨風廉政建設為保障，進一步加強廉潔自律教育，持續健全完善干預案件留痕、廉政監察員等廉政監督和風險防控機制，暢通投訴舉報渠道，加大違法違紀行為監督懲處力度，努力建設忠誠干凈擔當的人民法院執行隊伍。

在今后的工作中，市北法院將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“切實解決執行難”目標要求，進一步提高政治站位、加強組織領導，深化改革創新、狠抓責任落實，全面鞏固已有戰果、努力爭取更大勝利，不斷推動執行工作水平再上新臺階。