安仁：實(shí)施“三個(gè)一”監(jiān)管好民辦學(xué)校教育資金

謝揚(yáng)爍

9 月11 日，安仁縣組織各幼兒園召開(kāi)民辦幼兒園資金監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)。這是安仁縣教育局推動(dòng)監(jiān)管好民辦學(xué)校教育資金的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，安仁縣通過(guò)更新監(jiān)管手段、保障資金安全、建立健全制度等方式，不斷著眼源頭管控，全面規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。

更新監(jiān)管手段，實(shí)行“一個(gè)平臺(tái)管”

“安仁縣有6 所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因不會(huì)平臺(tái)設(shè)置，有163 個(gè)春季和暑假培訓(xùn)訂單雖然已上完課，但是未在平臺(tái)進(jìn)行銷(xiāo)課操作，培訓(xùn)費(fèi)遲遲不能撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的對(duì)公賬號(hào)?！卑踩士h教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

為此，安仁縣教育局校外培訓(xùn)監(jiān)管股安排專(zhuān)人一對(duì)一培訓(xùn)指導(dǎo)銷(xiāo)課操作，學(xué)生銷(xiāo)課后，培訓(xùn)費(fèi)用自動(dòng)劃撥到對(duì)公賬號(hào)，并指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將秋季課程設(shè)置自動(dòng)銷(xiāo)課模式。針對(duì)部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為網(wǎng)上購(gòu)課需要扣費(fèi)，不愿用的情況，安仁縣教育局多次與托管銀行溝通聯(lián)系，減免了資金監(jiān)管中部分扣費(fèi)項(xiàng)目，減輕機(jī)構(gòu)不必要的負(fù)擔(dān)，解決了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不愿用的問(wèn)題，使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)上購(gòu)課工作由抵觸轉(zhuǎn)了支持，促進(jìn)了全縣校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)全流程監(jiān)管深入推進(jìn)。

“需要填姓名、身份證號(hào)、電話(huà)號(hào)碼我們害怕這些信息泄露?！痹谠瓉?lái)的平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)課，要求家長(zhǎng)安裝校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端APP 軟件，家長(zhǎng)“怕麻煩”，有抵觸情緒。

安仁縣教育局對(duì)家長(zhǎng)反復(fù)宣傳國(guó)家的校外培訓(xùn)資金監(jiān)管政策，強(qiáng)調(diào)資金監(jiān)管的重要性和必要性，讓他們?cè)凇奥闊焙汀鞍踩敝卸x一，大大提高了平臺(tái)網(wǎng)上購(gòu)課率。

如今，全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)與支付寶聯(lián)合推出了支付寶小程序購(gòu)課，安仁縣教育局即時(shí)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配置支付寶校外培訓(xùn)小程序二維碼臺(tái)歷支架，免費(fèi)發(fā)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用，并在收款二維碼加上了“安仁縣教育局制”幾個(gè)字，解除了家長(zhǎng)的疑慮，讓家長(zhǎng)放心購(gòu)課。

保障資金安全，設(shè)置“一個(gè)賬號(hào)存”

安仁縣要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)統(tǒng)一用監(jiān)管賬號(hào)收費(fèi)，嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用資金監(jiān)管專(zhuān)戶(hù)以外的任何賬戶(hù)（包括私人微信、支付寶等）收費(fèi)，從源頭上防止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)攜資外逃問(wèn)題。

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)的宣傳教育至關(guān)重要。今年暑假，安仁縣要求各中小學(xué)校摸清參加校外培訓(xùn)學(xué)生名單，摸清參加培訓(xùn)學(xué)生未通過(guò)平臺(tái)購(gòu)課的學(xué)生名單，有針對(duì)性地指導(dǎo)這部分未通過(guò)平臺(tái)購(gòu)課家長(zhǎng)使用支付寶小程序進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)課。

此外，安仁縣教育局校外監(jiān)管股和校外培訓(xùn)監(jiān)管網(wǎng)格管理人員不定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)督查，重點(diǎn)督查資金監(jiān)管工作，重點(diǎn)核查參培學(xué)生名單與平臺(tái)購(gòu)課名單是否一致，實(shí)行全流程監(jiān)管，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持誰(shuí)違規(guī)誰(shuí)負(fù)責(zé)，并定期檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管情況，提醒督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范操作。

從2023 年1 月1 日起截止至10 月24日，全縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上購(gòu)課已付款已完成的真實(shí)有效訂單數(shù)688 個(gè)，訂單總金額39.6 萬(wàn)元，累計(jì)納入監(jiān)管的資金已超100 萬(wàn)元。從2023 年秋季起，安仁縣還將民辦幼兒園的保教費(fèi)和伙食費(fèi)納入監(jiān)管，目前對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦幼兒園的資監(jiān)管金總額已達(dá)1000 多萬(wàn)元。

建立健全制度，堅(jiān)持“一個(gè)尺度罰”

有了監(jiān)督，安仁縣教育局也同樣健全制度，統(tǒng)一判罰標(biāo)準(zhǔn)。今年以來(lái)，安仁縣教育局對(duì)資金監(jiān)管工作落實(shí)不力的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和宣傳教育不到位的中小學(xué)校實(shí)行“雙頭管理”，按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”原則，依法依規(guī)采取處罰措施，不斷加強(qiáng)警示震懾。

“我們對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管?chē)?yán)格督查，在督查中如發(fā)現(xiàn)超過(guò)20%以上的學(xué)生未通過(guò)校外培訓(xùn)APP 網(wǎng)上購(gòu)課，則對(duì)該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)約談舉辦者并予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其立即整改。如超過(guò)30%的學(xué)生未通過(guò)校外培訓(xùn)APP 網(wǎng)上購(gòu)課，則約談舉辦者并予以關(guān)停整改處理?！卑踩士h教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)郭澤紅表示。

而對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，安仁縣教育局通過(guò)安仁教育公眾號(hào)、學(xué)校公眾號(hào)和張貼公告的形式通報(bào)，做到廣而告之。如發(fā)現(xiàn)學(xué)校超過(guò)10 人以上未通過(guò)校外培訓(xùn)APP 網(wǎng)上購(gòu)課，則在“雙減”工作群對(duì)該學(xué)校全縣通報(bào)批評(píng)。

今年暑假期間，安仁縣約談了資金監(jiān)管不到位的星源教育培訓(xùn)學(xué)校和心海藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校舉辦者，對(duì)資金監(jiān)管工作推行不力的舞芝韻藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行關(guān)停整改處置，對(duì)存在資金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，違規(guī)違法招生辦學(xué)等現(xiàn)象，第一時(shí)間通過(guò)安仁教育公眾號(hào)、魅力安仁和安仁在線(xiàn)等公共媒體發(fā)布預(yù)警信息，提醒家長(zhǎng)慎重選擇，給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必要壓力。