埃里克·索爾海姆：百年來，戰爭發動方都是輸家

曹然

10月29日，集結在加沙邊境的以軍士兵。圖/視覺中國

戰爭和人道危機進入第四周，加沙“開始崩潰”。當地時間10月29日，數千民眾闖入聯合國近東難民救濟工程處位于加沙地帶中部和南部的倉庫，搶走了面粉、衛生用品等基本生活物資。近東救濟工程處加沙地帶事務主任托馬斯·懷特將此視為民事秩序崩潰的開端，稱人們正“感到害怕、沮喪和絕望”。

隨著進一步升級的空襲和更大規模的地面行動，人道主義災難仍在加劇。一邊是不斷惡化的局勢，一邊是無法達成共識的聯合國安理會和拒絕對話、停火的以色列政府，“用盡手段”的聯合國秘書長古特雷斯在卡塔爾發出絕望的聲音。“轟炸空前升級，而不是暫停，令我倍感驚訝，”他再次呼吁各方承擔起應盡的責任，“歷史將審判我們所有人”。

聯合國和國際社會應如何面對艱難局勢？聯合國還能否承擔起領導世界、維護和平的重任？10月27日，在國際金融論壇（IFF）20周年全球年會期間，《中國新聞周刊》采訪了出席年會的聯合國前副秘書長埃里克·索爾海姆。索爾海姆指出，巴以沖突最終只能依靠巴以雙方對話、達成政治解決方案才能解決，但推動沖突各方對話時，最難的一點是讓沖突參與方理解他們必須妥協。

埃里克·索爾海姆曾任挪威政府國際發展部長和環境部長，經合組織發展援助委員會主席。2016年至2018年，他擔任聯合國副秘書長兼環境規劃署執行主任。職業生涯中，索爾海姆多次參與國際和地區沖突局勢的調解工作。在擔任挪威外交部特別顧問和國際發展部長期間，他被視為斯里蘭卡內戰最重要的國際調停人。

回顧調停經歷，索爾海姆坦言，一些處于戰場優勢的沖突參與方總認為自己可以100％實現軍事目標，從而拒絕作出讓步，但歷史告訴我們“這些人最終將會失敗”。“妥協可能是痛苦的，但只有這樣才可能換來持久和平。”索爾海姆說，“各方應該想一想，戰爭之后會發生什么？戰爭永遠不可能摧毀巴勒斯坦獨立建國的想法。”

首先，我們需要回顧歷史，了解以色列和巴勒斯坦的立場。以色列對哈馬斯的暴力襲擊非常憤怒，因為這次襲擊造成了如此多的以色列平民傷亡。但另一方面，巴勒斯坦人也非常憤怒，因為以色列占領他們的土地長達半個多世紀。

所以，僅僅站在以色列或巴勒斯坦一邊不會給我們帶來和平。唯一的長期和平路徑，就是聯合國及中國等國政府一再提及的“兩國方案”。一切推動和平的努力都應該在這個前提下進行。

至于你問聯合國的作用，聯合國依然可以努力推動人道主義援助進入加沙。顯然，加沙現在必須被允許向國際社會開放，以便援助物資從埃及進入。但這首先需要停火。聯合國及國際社會要做的另一項重要工作，是促進人道工作者們的安全，現在不僅是聯合國工作人員在遇難，其他人道工作者及記者也不斷出現傷亡。但在沒有停火的情況下，這很難得到改變。

因此，如果我們想真正解決問題，還是需要以色列和巴勒斯坦之間達成政治解決方案。我們應該記住的是：過去一百年來，任何發動戰爭的人都是輸家。發動一場戰爭，通常的結局先是失控，然后失敗。從二戰時的日本、德國，到本世紀陷入伊拉克、阿富汗泥潭的美國，莫不如是。因此，我們總是應該后退一步，尋找政治解決方案。

根據我的經驗，推動沖突各方對話，最難的一點是讓沖突參與方理解他們必須妥協。在一場沖突中，雙方總是追求100％實現目標。但在現實戰爭中，如果你追求100％實現目標，只會面臨越來越糟糕的處境，最終明白需要妥協。

在巴勒斯坦和以色列問題上，我們所說的妥協是：巴勒斯坦承認以色列國，同時以色列承認巴勒斯坦有權在被占領土上獨立建國。這種妥協可能是痛苦的，但只有這樣才可能換來持久和平。否則，在人口密集的加沙地區進行大規模戰爭，對雙方武裝人員、對平民都意味著大量傷亡。

更重要的是，各方應該想一想，戰爭之后會發生什么？戰爭永遠不可能摧毀巴勒斯坦獨立建國的想法。

很多時候，他們會相信自己能100％實現目標。這種人最終會成為失敗者。另一種常見的情況是，一些人認為己方很強大，所以不愿意在任何問題上妥協。但如果你什么都不給對方，對方也不會有任何妥協。

因此，面對當前這場戰爭，整個國際社會，無論是美國、中國還是其他任何國家，都必須告訴以色列人和巴勒斯坦人：只有進行艱難的妥協，才能實現持久的和平，才能保護婦女、兒童、平民免受未來更多戰爭和襲擊的侵害。

埃里克·索爾海姆。圖/受訪者提供

首先，我認為“戰爭時代”的說法并不準確。我們之所以有這樣的印象，是因為我們看到歐洲有一場戰爭，中東有一場戰爭。它們占據了世界新聞的大多數版面。事實上，近年來也門、埃塞俄比亞等地也發生了大規模戰爭，有的戰爭遇難的人數比烏克蘭和加沙更多，但它們沒有得到國際輿論的關注。

總的來說，和現在相比，過去才是更暴力的時代。我們往往會忘記這一點。想想東亞，不到一百年前中國、日本、韓國都還處于戰爭狀態，一些地區人們的預期壽命只有30歲。而如今，東亞是世界上最和平的地區之一，中日韓等國的國民預期壽命都達到七八十歲以上。

但我們確實應該思考如何減少沖突。簡單來說，我們應當“看看過去，想想未來”。看看過去，我剛才已經提到：歷史告訴我們，發起戰爭者幾乎都會成為輸家。這將意味著國家經濟的衰退以及國際話語權的喪失。

想想未來，沖突中的國家應該學習歐洲、東亞地區的經驗，看到實現地區和平后的發展潛力。最關鍵的一點是：經濟發展將減少戰爭發生的可能性。從更發達的社會、生活更安定的人群中招募士兵，總是更困難的。

聯合國的改革是一個緊迫的問題。聯合國是在第二次世界大戰后建立的全球多邊體系，其權力分配和當時全球的力量關系有關。所以我們看到：占全球人口60％的亞洲沒有聯合國總部（聯合國總部分設在紐約、日內瓦和內羅畢），聯合國的大多數工作人員依然是西方人。

我們需要一個更強大的聯合國領導層，徹底變革當前的全球治理體系，讓聯合國“走出1945”，進入新的時代。遺憾的是，目前的聯合國領導層只是在討論改革，其行動還有所不足。

具體如何行動？我認為，首先是增強聯合國領導機構的代表性。比如，聯合國的文化需要改變，需要更注重過程而非結果。比如，聯合國依然缺乏與私營部門及企業的聯系，但在解決氣候變化問題的過程中，主要的解決方案其實來自商業部門。

我們還需要新的思維方式，尤其需要世界上最重要的兩個大國美國和中國共同努力，找到解決國際社會分裂的辦法。對于新的思維方式，我認為兩個詞最為關鍵。一個是“尊重”，尊重根植于不同文化和歷史而形成的政治制度；一個是“對話”，需要推動國際社會能夠就每個棘手問題都進行對話，對話越多越好，領域越廣泛越好。