“五力齊發”繪就“和美學富”新畫卷

劉媛媛/江蘇省鹽城市鹽都區學富鎮黨委

倉海洋/鹽城市鹽都區學富鎮農業農村局

江蘇省鹽城市鹽都區學富鎮日前獲得第三批“全國鄉村治理示范鎮”榮譽稱號。

鹽都區學富鎮把“塑形、鑄魂、凝心”作為和美鄉村建設的重要抓手，積極探索政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合治理體系，“五力”齊發，構建共建共治共享社會治理新格局，努力打造鄉村治理“學富樣板”。

強化政治引領，凝聚鄉村治理向心力。黨的領導是鄉村治理的“主心骨”。學富鎮堅持黨建引領鄉村治理，充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，采取“黨建+網格”治理模式，把支部建到網格中，建立“黨員示范戶+網格員+巷道長+志愿者”服務微網格，幫助群眾解決各類急難愁盼問題。目前全鎮共劃分服務微網格189個，配備黨員示范戶189名、網格員60名、巷道長652名、志愿者378名。建立“五訪五問”干部民情大走訪工作機制，246名鎮村干部駐村聯戶，進行“村村到、戶戶進、人人訪”，以“走訪日志”為載體，確保每人每周走訪群眾不少于3次，每月走訪記錄不少于10戶，定期組織開展“曬日志晾工作比成效”活動，在互學互評中提高走訪成效，讓人民群眾成為鄉村治理的最大受益者。

厚植法治土壤，增強鄉村治理約束力。為更好發揮法治保障作用，牢固鄉村治理根本，學富鎮司法部門牽頭，組建“法律明白人”、法律顧問、人民調解員、普法宣講團4支法治隊伍，常態化開展“普法下鄉行”活動，以普法宣傳、司法援助等方式延伸農村法律服務觸角。在各村居打造法治小廣場、法治長廊等普法宣傳陣地，深入推進農村法治文化建設。探索人民調解“說事評理”模式，打造村居“說理小院”，由“法律明白人”、人民調解員、村組干部組成“說理團”，幫助群眾調解矛盾糾紛、提供法律咨詢和援助服務，引導群眾逐步養成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好習慣。該模式已成為學富鄉村治理的一塊“金字招牌”。

加強德治教化，激活鄉村治理內驅力。“新時代，風尚高，婚喜事，簡辦好，講文明，行禮儀，破迷信，革陋習……”為倡導培樹文明鄉風，弘揚美德善行，學富鎮新編84字移風易俗“三字經”，通過簡潔明了、朗朗上口的語言，讓群眾看在眼里、念在嘴里、融進心里。在村居打造和美小屋、德治廣場等道德宣教陣地。充分發揮村規民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會“一約三會”作用，通過村民共約、共商、共評、共管，共同締造美好環境和幸福生活。持續開展系列家風家訓活動，繪制家風家訓文化墻，營造濃厚的家風文化。開展“美麗庭院”“文明家庭”“好媳婦”“好公婆”等典型評選活動，設立“善行義舉榜”“紅黑榜”，發揮道德模范示范帶動作用，推動形成崇德向善、文明健康的社會新風尚。

完善自治體系，激發鄉村治理源動力。學富鎮在先行先試基礎上，逐步形成較成熟的村民積分管理機制。圍繞愛國愛黨、遵紀守法、環境衛生、移風易俗、善德善行、鄉村建設、興業致富等主題類別，對村民行為進行積分量化，通過“主動報”“隨手拍”“鄰里評”“村委查”形式考評賦分。實行“一日一記錄”“一周一匯總”“一月一公示”“一年一評比”，形成常態長效機制。打造和美積分超市，鼓勵村民用積分購買商品，兌換理發、洗澡等生活服務，實現以行為換積分、以積分養習慣、以習慣化新風，用“小積分”撬動“大治理”。建立“周四說事”議事機制，約定每周四為“議事日”，由村委會牽頭，組織村民一起說事議事決事，打造“老樹夜話、院里談閑、涼亭議事、村部說事”等干群說事議事場景，實現群眾事群眾議、群眾事群眾定，深度激發鄉村治理源動力。

建強智治支撐，加大鄉村治理助推力。持續深化“黨建+網格+信息”基層治理體系建設，充分運用智能化手段推動鄉村治理創新，依托數字平臺優勢，構建高效協同的鄉村治理體系。深化“雪亮工程”建設，在全鎮建立“布局合理、覆蓋全面”的技防監控網，將信息化管理觸角延伸至鄉村治理的“神經末梢”，目前全鎮累計完成視頻監控點位662個，正常運行監控點位629個，運行率95%以上。打造數字鄉村智能監控平臺，通過大數據技術實現基層黨建、鄉村政務、產業發展、人居環境、養老托幼、防火防汛、治安防控等內容“一屏全覽”“一網全管”“一鍵服務”，切實提高鄉村治理數字化、智能化水平。□