農村婦女創業就業助力安徽鄉村振興的路徑探索

摘 要：婦女是鄉村經濟發展的中堅力量，在鄉村振興中發揮著重要作用。安徽在脫貧攻堅和鄉村振興過程中，精心打造“徽姑娘”婦女創業就業品牌，以創業就業帶動鄉村產業振興的關鍵動能，以培育培養激發鄉村人才振興的內生活力，以傳承傳播豐富鄉村文化振興的本質內涵，以環境創建夯實鄉村生態振興的基礎保障，以黨建引領筑牢鄉村組織振興的基層堡壘，引導廣大婦女為脫貧攻堅和鄉村振興作出巨大貢獻。總結“徽姑娘”助力安徽鄉村振興的探索和做法，對于構建婦女參與鄉村振興的長效機制具有重要意義。

關鍵詞：鄉村振興；婦女；“徽姑娘”；創業就業

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視和積極推進婦女工作，加強黨對婦女工作的領導，發揮婦女在各個方面的積極作用。全國婦聯《關于開展“鄉村振興巾幗行動”的實施意見》指出，婦女是推動農業農村現代化的重要力量，是鄉村振興的享有者、受益者，更是推動者、建設者。據統計，我國目前約有2.5億的16～70歲女性在鄉鎮從事生產和經營活動，婦女已成為鄉村振興的中堅力量。近年來，安徽精心打造“徽姑娘”婦女創業就業品牌，充分發揮廣大“徽姑娘”在脫貧攻堅和鄉村振興中的重要作用，取得了顯著成效。因此，進一步總結“徽姑娘”助力安徽鄉村振興的探索和做法，對于構建婦女參與鄉村振興的長效機制具有重要意義。

一、安徽農村婦女創業就業的現狀

安徽是農業大省、人口大省，還是人口流動大省。安徽省統計局2023年2月發布的《2022年安徽省人口變動情況抽樣調查主要數據公報》顯示，截至2022年年末，全省常住人口6 127萬，其中女性3 000萬，占比49.0%。第七次全國人口普查結果顯示，2020年，安徽省內流動人口為1 232萬，流向省外的人口為1 152萬。在農村人口流動日益活躍的背景下，農村婦女成了鄉村經濟發展不可替代的重要力量。在此背景下，安徽積極發揮婦女在脫貧攻堅和鄉村振興中的獨特優勢和作用，逐漸探索打造了“徽姑娘”品牌。

“徽姑娘”的“徽”字取自安徽省的省名，既代表“安徽的姑娘”，又諧音“灰姑娘”，象征著安徽的農家姑娘們如同童話里的灰姑娘一樣，充滿了對幸福生活的向往。2011年，黃山市婦聯率先開辦了“徽娘”農家樂，并通過舉辦“徽娘”PK大賽等活動，提升了“徽娘”農家樂在全省范圍內的知名度，收到了良好經濟效益，受到了安徽省婦聯的高度肯定。

2012年，安徽省婦聯立足安徽省情農情，順應農村經濟社會發展規律和趨勢，將黃山市的“徽娘”農家樂更名為“徽姑娘”農家樂，并利用安徽省婦女創業轉移支付資金，在全省范圍內推廣并打造“徽姑娘”農家樂品牌。“徽姑娘”農家樂是指以婦女為主體進行經營管理，依托當地農村自然生態景觀、民俗風情和農、林、牧、漁等特色產業，提供觀光、休閑、餐飲、娛樂等服務的農家樂實體。當年，安徽省婦聯下發了《關于打造“徽姑娘”農家樂旅游服務品牌的實施意見》和《關于開展創建“徽姑娘”農家樂示范戶活動的通知》，旨在強力打造“徽姑娘”農家樂品牌，進一步推進安徽鄉村旅游發展和和美鄉村建設。此后，安徽省婦聯又下發了《關于提升“徽姑娘”農家樂旅游服務品牌發展的意見》，進一步鞏固“徽姑娘”農家樂的創建成果，不斷提升全省“徽姑娘”農家樂發展質量和水平，促進農村婦女就業創業。與此同時，安徽省婦聯以全域化布局、全產業發展、全鏈條整合為抓手，積極推動“徽姑娘”品牌鏈從農家樂拓展至民宿、電商、扶貧專柜、合作社、家庭農場等多個領域。

黨的十九大提出鄉村振興戰略以后，安徽婦聯在“巾幗脫貧行動”“鄉村振興巾幗行動”“創業創新巾幗行動”“科技創新巾幗行動”等巾幗建功系列活動中進一步深化“徽姑娘”品牌，將其打造成為安徽婦女創業就業的響亮品牌，不斷引領安徽農村婦女走上“不離土不離鄉”的致富路，在引導全省婦女參與鄉村振興中發揮了巨大作用。

二、農村婦女創業就業助力安徽鄉村振興的探索與成效

（一）以創業就業帶動鄉村產業振興的關鍵動能

產業振興是鄉村振興的重中之重，在引導“徽姑娘”參與鄉村振興的過程中，安徽的首要舉措是不斷加大對農村女性就業創新的扶持力度，支持廣大女性投身鄉村產業興旺的火熱浪潮中。近10年來，安徽省利用促進婦女健康和創業扶持轉移支付資金9 462萬元，建立省級“徽姑娘”農家樂、合作社、家庭農場、電子商務創業就業示范基地1 210個。利用“基地+婦女”等模式的規范化創建、特色化打造，引導農村婦女發展休閑農業、鄉村旅游等產業，全省以女性領辦創辦的經濟實體有6 500多家，輻射帶動26萬多名農村婦女創業或就地就近靈活就業。安徽省各級婦聯組織引導社會力量籌集幫扶物資1 182萬元，結對幫扶4.04萬名貧困婦女。采取加強就業指導、關愛幫扶等方式幫扶培訓3.24萬人次，幫助1.2萬名貧困婦女實現就業增收。強化金融支持，累計發放小額擔保貸款、巾幗貸等婦女創業就業貸款146億多元，惠及116.81萬名婦女。開展“巾幗風采”女性專場招聘活動5 759場次，成功為52萬名女性尋找到就業崗位。選樹89個不同領域的“巾幗創業之星”典型案例并開展線上展播和線下巡講活動，示范帶動更多婦女投身鄉村振興創新創業大潮。

（二）以培育培養激發鄉村人才振興的內生活力

鄉村振興，關鍵在人、關鍵在干。人才振興是鄉村振興的關鍵。近年來，安徽省婦聯以“鄉村振興巾幗行動”為抓手，實施“農村婦女素質提升”計劃，大力培育培養扎根鄉村的女性人才，為鄉村振興提供人才支撐。支持女大學畢業生到鄉、女能人回鄉、女農民工返鄉、女企業家入鄉，吸引更多婦女投身農業農村一線。安徽省婦聯與安徽省農業農村廳連續3年共同選樹省級百名農村產業女性帶頭人。2023年6月，安徽首次啟動職業農民職稱評審工作，首批1 000名鄉村振興高級職稱人選“出爐”，其中157名女性榜上有名。

近10年來，安徽連續在“徽姑娘”微信公眾號設置“鄉村振興微課堂”，免費發布知名專家精品課程794節，幫助農村婦女提高生產生活技能。線下依托在合肥三瓜公社半湯鄉學院建立的“安徽省婦聯鄉村振興巾幗行動人才培訓基地”，加強對女致富帶頭人的培訓力度。先后舉辦各類農村實用技術培訓班3.64萬期，培訓婦女289萬多人。選樹10名全省“最美巾幗脫貧攻堅人”以及30名“巾幗脫貧典型人物”并開展宣傳活動。全省現有19支“巾幗科技助農服務團”近500名專家，常態化為女性農業經營主體提供“菜單式”供給、“訂單式”科技服務。

（三）以傳承傳播豐富鄉村文化振興的本質內涵

文化振興是鄉村振興的鑄魂工程。作為農業大省，安徽歷史悠久，底蘊深厚，擁有豐富多樣的農耕文化。目前，安徽共有470個村落列入中國傳統村落保護名錄、818個村落列入省級傳統村落保護名錄，中國傳統村落總數已位居全國第7。豆腐文化節、梨花文化節、中藥材文化節，黃梅戲、廬劇、鳳陽花鼓等鄉村文化璀璨閃爍。從非物質文化遺產來看，安徽全省共有世界非物質文化遺產3項，國家級99項，省級479項，市、縣級5 600余項。

安徽婦聯積極挖掘、培育非遺文化、紅色文化、法治文化、傳統文化等領域的女性能人志士，引導她們積極投身于鄉村文化振興工作。特別是針對安徽豐富的農耕文化和非物質文化遺產，組織有關非遺傳承人帶領村里的婦女們，把許多農耕文化和非遺項目的“指尖技巧”轉化為“指尖經濟”，實現農耕文化、非遺文化傳承和鄉村振興的有機統一。組建各級巾幗志愿宣講團，不定期到鄉鎮村組、農村文化廣場、農家小院、田間地頭等處所，以說唱、民歌、黃梅戲等群眾喜聞樂見的形式，開展文化建設、移風易俗、技藝傳承等方面內容的巡回宣講，增強農村女性群體的文化自信，打造巾幗宣講文化品牌，以榜樣的力量，引領全省廣大婦女投身到鄉村振興的大潮中。

（四）以環境創建夯實鄉村生態振興的基礎保障

鄉村生態振興是鄉村振興的重要支撐。廣大農村婦女通過家庭這個基本單元，在培育生態文明意識、踐行生態保護行動、完善鄉村生態治理等方面發揮著獨特作用。安徽省婦聯與省發改委等7個部門聯合制定印發《安徽省綠色家庭創建行動實施辦法》，引領廣大婦女積極參與村容村貌提升等農村人居環境整治和農村改廁、生活污水處理、生活垃圾處理“三大革命”，以“院美、室美、人美”為創建標準，廣泛開展庭院清潔、綠色環保、家庭健康、好家風傳承等活動。同時，以家庭之“點”，帶動鄉村社會之“面”，推進“美麗庭院”由“局部美”走向“全域美”，使“美麗庭院”的打造與村居環境建設相輔相成、相得益彰。

近4年來，安徽省婦聯系統已創建各類“美麗庭院”118萬多戶。截至2022年年底，安徽省綠色家庭創建率已達60.12%。在此基礎上，安徽省各級婦聯組織依托常態化開展“最美家庭”“五好家庭”評選活動，重點選樹宣傳一批綠色環保家庭典型。連續多年舉辦“最美家庭耀江淮 文明家風潤萬家”好家庭好家風宣講活動，大力宣傳綠色家庭故事，潛移默化地影響更多家庭自覺樹立社會主義生態文明觀，夯實鄉村生態振興的環境基礎和思想根基。

（五）以黨建引領筑牢鄉村組織振興的基層堡壘

強化黨建引領是推進鄉村組織振興和提升鄉村治理能力的主抓手。安徽堅持黨建帶婦建，積極將基層婦聯工作融入基層黨建工作大局，不斷提升基層婦聯參與鄉村振興的能力水平。安徽省婦聯制定《關于在全省村（社區）“兩委”換屆中做好婦女參選參政工作方案》，嚴格落實全國婦聯對推動婦女進村（社區）“兩委”和村（社區）婦聯同步換屆的工作部署。一大批年紀輕、學歷高、帶動能力強、熱心婦聯工作的優秀女性進入基層婦聯組織隊伍，進一步夯實了鄉村組織振興的根基。同時，推動組織網絡進一步向自然村屯、村民小組、社區網格、居民樓棟延伸，集中建立了3萬多個婦女小組，實現了婦聯組織全面嵌入基層治理體系。

截至2022年2月底，安徽省15 008個村、2 978個社區的換屆工作全面完成，村（社區）女性進“兩委”、婦聯主席進“兩委”比例均實現100%；全省新當選村（社區）婦聯主席約1.8萬名、副主席3.1萬多名、執委16.6萬多名。新當選村、社區“兩委”班子女性成員分別占比36.7%、63.5%，比上屆分別提高9%、7%；村（社區）主任基本實現一肩挑，其中村女書記、主任占比14.9%，社區女書記、主任占比42.5%，均比上屆有了明顯提高。

三、結語

安徽在脫貧攻堅和鄉村振興過程中打造“徽姑娘”品牌的探索實踐充分說明，婦女在實現農業強、農村美、農民富的道路上具有不可替代的作用。隨著信息技術的發展和數字鄉村建設的加速推進，越來越多的婦女依托電商、直播等途徑積極融入鄉村振興的過程中。當然，安徽的“徽姑娘”品牌也存在著品牌鏈條較短、品牌意識較淡薄、品牌標準有所缺失、品牌價值較低、品牌效應有限等現實困境。面向新時代，如何充分發揮有為政府的頂層設計作用，在深化創新鏈賦能、推動產業鏈延伸、打造人才鏈生態、強化資金鏈支持、挖掘品牌鏈價值、促進政策鏈協同等方面持續發力，進一步吸引女性鄉賢等“城歸”群體返回鄉村創新創業，進一步引導社會力量加大對“徽姑娘”品牌的全方位支持力度，發展“徽姑娘”農業產業化聯合體，打造以“徽姑娘”品牌為特色的鄉村振興的安徽樣板，是值得進一步研究的重要課題。

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[責任編輯：朱松琳]

基金項目：安徽省社科規劃項目（AHSKY2020D50）

作者簡介：魯三妹（1987—），女，安徽當涂人，實驗師，碩士，研究方向：公共藝術與鄉村振興。