林國進(jìn)
(廣州地鐵設(shè)計(jì)研究院股份有限公司,廣州510010)
隨著城市的不斷發(fā)展,城市的土地資源日趨減少,土地價(jià)值也越來越高。 因此,土地的綜合利用也成為城市發(fā)展建設(shè)的必然選擇[1]。軌道交通車輛基地是軌道交通正常運(yùn)行的重要保障, 其特點(diǎn)是位于城市近郊區(qū)且占地大, 一般用地規(guī)模為10~40 ha[2],具備強(qiáng)大的開發(fā)潛力。 對車輛基地的上蓋開發(fā)不僅可以減少車輛基地對城市景觀的影響,同時(shí)也可以帶動周邊地塊開發(fā),完善區(qū)域的城市功能。因此,為提高城市土地綜合利用,全國各大城市在考慮車輛基地上蓋開發(fā),提升土地價(jià)值。
對車輛基地進(jìn)行上蓋開發(fā)有兩種模式: 一種是在車輛基地新建設(shè)過程中即預(yù)留上蓋開發(fā)條件,蓋上蓋下統(tǒng)籌設(shè)計(jì);另一種是基于既有車輛基地的改造, 即將既有已投入使用且未預(yù)留上蓋開發(fā)條件的車輛基地進(jìn)行升級改造, 使之具備上蓋開發(fā)條件。 基于既有已運(yùn)營車輛基地的改造是近年土地資源緊缺[3]、城市升級更新的一種必然趨勢。本文以華東某市車輛基地改造為案例,研究分析既有車輛基地改造方案及評價(jià)指標(biāo)。
華東某市車輛基地是A 線支線停車場與B 線車輛段共址車輛基地,總用地面積約38.7 ha。 A 線支線停車場設(shè)10 列位停車列檢線和2 條工程車停放線,已建上蓋平臺(單層)約4.8 萬m2。 既有運(yùn)用庫約1.14 萬m2、廠前區(qū)單體約1.32 萬m2、牽引降壓混合變電所約0.07 萬m2,車輛基地現(xiàn)狀見圖1。
本工程車輛基地距市中心車程約18 km、距區(qū)中心車程約15 km。車輛基地周邊規(guī)劃以居住用地為主,其區(qū)位優(yōu)勢明顯。進(jìn)行上蓋開發(fā),可充分利用土地資源,提升整個(gè)片區(qū)的城鎮(zhèn)化水平。
既有車輛基地改造開發(fā),既要符合規(guī)劃及開發(fā)要求,又要保障現(xiàn)有地鐵運(yùn)營服務(wù)水平,應(yīng)符合以下原則:(1)不影響既有線的運(yùn)營服務(wù)水平;(2)不改變建設(shè)規(guī)劃確定本工程車輛基地的功能定位、 用地規(guī)模和面積;(3)A 線停車場改造后納入B 號線車輛段一體化設(shè)計(jì);(4)按新線設(shè)計(jì)運(yùn)營需求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè);(5)盡可能減少施工作業(yè)對既有車輛基地運(yùn)營生產(chǎn)的影響;(6)蓋上蓋下一體化協(xié)同設(shè)計(jì)。
結(jié)合上述改造原則,確定改造思路如圖2 所示。
基于上述研究思路,重點(diǎn)研究下述3 個(gè)方案。
本方案保留A 線支線停車場的所有設(shè)備設(shè)施,新建B 線車輛段總平面采用倒裝式布置, 運(yùn)用庫與檢修庫分別設(shè)置于選址南側(cè)與北側(cè)。 試車線設(shè)置于選址東側(cè),為減少試車線對地塊與外部交通的阻隔,同時(shí)降低對上蓋開發(fā)品質(zhì)的影響,試車線創(chuàng)新性的采用全地下線設(shè)置模式(余同)。 其余廠前區(qū)設(shè)置于檢修庫北側(cè)。本方案在庫區(qū)及咽喉區(qū)進(jìn)行上蓋開發(fā),建設(shè)9 m和15 m 蓋板平臺,并在選址北側(cè)設(shè)置約4.13 ha 白地。 本方案蓋上與白地按限高80 m 設(shè)計(jì)(余同),方案總平面圖見圖3。

圖3 方案一車輛段總平面圖
本方案物業(yè)開發(fā)用地面積約19.33 萬m2、 開發(fā)總計(jì)容面積約38.82 萬m2, 經(jīng)測算本方案土地出讓收入約60.67 億元、土地出讓收益約29.51 億元、總工期約30 個(gè)月。
4.2.1 改造步驟
1)拆除A 線支線停車場既有綜合樓、物業(yè)辦公樓、運(yùn)用庫、運(yùn)轉(zhuǎn)綜合樓、部分蓋板及部分軌行區(qū)。
2)在平整的用地范圍內(nèi)按設(shè)計(jì)規(guī)模新建B 線車輛段。
3)與既有出入段線完成接駁。
4.2.2 總平面方案
本方案保留雙中心及既有約1.5 萬m2蓋板, 拆除其余設(shè)備設(shè)施。 新建車輛段總平面采用并列盡端式布置,運(yùn)用庫與檢修庫并列設(shè)置于選址南端。 本方案在庫區(qū)(含拆除既有停車場區(qū)域)及咽喉區(qū)進(jìn)行上蓋開發(fā),建設(shè)9 m 和15 m 兩個(gè)蓋板平臺,同時(shí)本方案設(shè)兩處白地,白地面積約8.97 ha,方案總平面布置圖見圖4。

圖4 方案二車輛段總平面圖
本方案物業(yè)開發(fā)用地面積約28.12 萬m2、 開發(fā)總計(jì)容面積約53.84 萬m2, 經(jīng)測算本方案土地出讓收入約83.82 億元、土地出讓收益約39.89 億元、總工期約30 個(gè)月。
4.3.1 改造步驟
1)根據(jù)總平面布置,拆除影響B(tài) 線車輛段運(yùn)用庫咽喉區(qū)軌道布置柱網(wǎng)及相應(yīng)蓋板。
2)在新增用地區(qū)域按B 線設(shè)計(jì)規(guī)模建設(shè)運(yùn)用庫、檢修庫部分庫房及試車線,同時(shí)建設(shè)對應(yīng)區(qū)域的蓋板。
3)新建庫房與既有出入段線完成接駁。
4)A 線支線在B 線車輛段建設(shè)期間不中斷運(yùn)營。
5)拆除A 線支線停車場既有運(yùn)用庫、牽引變電所、污水處理站及部分蓋板。
6)在原A 線支線停車場運(yùn)用庫房區(qū)域建設(shè)B 線遠(yuǎn)期預(yù)留區(qū)域及蓋板,與先期建設(shè)庫房及蓋板形成一個(gè)整體,改造流程見圖5。

圖5 方案三改造流程圖
4.3.2 總平面方案
本方案保留雙中心及既有蓋板約1.5 hm2, 拆除其余設(shè)備設(shè)施。新建B 線車輛段總平面采用并列盡端式布置,運(yùn)用庫與檢修庫并列設(shè)置于選址南側(cè), 本方案在庫區(qū)及咽喉區(qū)進(jìn)行上蓋開發(fā),建設(shè)9 m 和15 m 蓋板平臺,并在選址北側(cè)及西側(cè)設(shè)置白地,白地面積約9.19 hm2,總平面方案見圖6。

圖6 方案三車輛段總平面圖
本方案物業(yè)開發(fā)用地面積約28.14 hm2、 開發(fā)總計(jì)容面積約53.51 hm2,經(jīng)測算,本方案土地出讓收入約83.3 億元、土地出讓收益約38.56 億元、總工期約61 個(gè)月。
根據(jù)本工程特點(diǎn),結(jié)合建設(shè)期運(yùn)營及施工安全風(fēng)險(xiǎn)、對A線支線運(yùn)營影響、施工難易程度、時(shí)間效益、工期匹配等方面綜合對比分析,各方案對比見表1。
通過上表,3 個(gè)方案從多維度對比分析, 方案三為最優(yōu)方案,不僅蓋下功能布置優(yōu)、開發(fā)收益高且對運(yùn)營影響小。
對于既有車輛基地的騰挪改造是軌道交通進(jìn)入運(yùn)營后以及土地資源緊缺的必然選擇,而騰挪改造涉及既有線的運(yùn)營,制約因素較多、各方訴求不一,導(dǎo)致研究方案眾多,如何快速理清研究方案,并在眾多方案中選擇最具優(yōu)勢的方案,本文提供了新的思路及評價(jià)方法。