共建“一帶一路”青島亮十年答卷

李靜

十年來，青島市對共建國家進出口額從1140億元增至3211.31億元，占全市進出口比重由22.6%提升至35.2%；

十年來，青島市赴共建國家投資建設324家企業和項目，投資額99億美元；

十年來，開通國際集裝箱航線近200條，開通11條國際全貨機航線，累計開行中歐班列2900列，常態化開行31條線路。

春發其華，秋收其實。今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。十年來，青島參與共建“一帶一路”取得了實打實、沉甸甸的成果。

記者從青島市推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室獲悉，十年來，青島市堅決貫徹落實國家、省決策部署，聚力打造“一帶一路”國際合作新平臺，不斷深化與共建國家經貿、設施、金融、人文等多領域合作，著力提升新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市和海上合作戰略支點功能，推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局，服務和參與共建“一帶一路”高質量發展取得顯著成效。

設施聯通 海陸空港全面提升

十年來，青島以海港、空港、陸港為核心支撐，以海運空運航線組群、中歐班列通道為骨架，打造形成立足青島、輻射沿黃、貫通歐亞的國際交通物流服務網絡，有力支撐與共建國家經貿往來、切實維護國內國際產業鏈供應鏈穩定暢通。

世界一流海港建設成效顯著。山東港口青島港開通國際集裝箱航線近200條，較2013年增長65%。2022年完成集裝箱吞吐量2567萬標箱，較2013年增長65.4%。今年前三季度集裝箱吞吐量2143萬標箱，同比增長11.8%，居全國第4位。與全球26個港口締結友好關系，不斷深化與韓國釜山、俄羅斯海參崴等大型港口及巴基斯坦瓜達爾、柬埔寨西哈努克、馬來西亞關丹等中小港口合作。持續織密沿黃流域經濟腹地對接共建國家航線網絡，打造面向共建國家最經濟便捷出海口。

國際航空門戶樞紐能級持續躍升。青島擁有省內首座4F級國際性民航機場，通航城市145個，其中洲際遠程航線通航城市11個。截至2022年，青島累計開通11條國際全貨機航線，總數達14條，基本覆蓋共建國家重要航空樞紐節點城市。機場貨運通航點20個，較2013年增長81.8%。2022年實現貨郵吞吐量22萬噸，居全國第13位。

多式聯運組織承載能力不斷提升。青島累計開行中歐班列2900列，常態化開行31條線路，通達23個共建“一帶一路”國家的54個城市。今年前三季度，開行723列，同比增長26.8%，居全省首位。設有國內首家沿海多式聯運海關監管中心，通過“膠黃小運轉”集疏運循環班列，實現與青島前灣港無縫對接，創新打造“前港后站、一體運作”海鐵聯運服務模式。海鐵聯運班列線路73條，海鐵聯運量由2013年15.8萬標箱躍升至2022年190萬標箱，連續8年保持全國首位。

貿易暢通 經貿合作持續深化

貿易投資合作是共建“一帶一路”的重要內容。十年來，青島市對共建“一帶一路”國家進出口額從1140億元增至3211.31億元，占全市進出口比重由22.6%提升至35.2%。8個重點境外經貿合作區累計完成投資14.5億美元，帶動39家企業在當地投資，解決1.1萬人就業。青島市赴共建國家投資建設324家企業和項目，投資額99億美元。

據青島市發展改革委副主任仉元明介紹，青島以推進上合示范區、山東自貿試驗區青島片區等開放平臺建設為抓手，持續拓展與共建國家經貿和投資合作，境外經貿產業園、“小而美”項目提質增效，貿易投資便利化水平不斷提升，有效助力國內國際雙循環發展。

開放能級鞏固提升。全域聯動推進上合示范區“四個中心”建設，啟用上合組織經貿學院實體院區、迭代升級上合經貿綜合服務平臺。加快建設上合國際樞紐港，空港型綜合保稅區封關運行，獲批建設空港型國家物流樞紐。青島自貿片區形成285項制度創新成果，“動產質押融資業務模式”獲國務院推廣，4項獲部委推廣，2項獲海關總署備案。啟運港退稅政策落地。“中日韓消費專區”電商體驗中心成為省內首家“前店后倉”模式線下跨境電商體驗館。

貿易合作加快發展。啟動RCEP青島經貿合作創新試驗基地建設，全國首份RCEP原產地證書、首筆退稅申請在青島市落地。實施“百團千企萬人”拓市場攻堅計劃，組織1310家企業參加境內外展會，達成意向成交71億元。“顆粒歸倉”行動帶動貿易增量200億元。青島海關出臺促進跨境貿易便利化專項行動30條，開展與烏茲別克斯坦等7個國家AEO國際互認，實現過境貨物多程轉關運輸快速放行。1-8月全市對共建國家進出口3045.2億元，同比增長7.6％。

雙向投資邁上新臺階。青島實施全球招商計劃，2018年以來，共吸引“一帶一路”合作伙伴投資項目491個，實際利用外資11.3億美元。推動家電電子、橡膠輪胎等優勢行業在俄羅斯、埃及、泰國等共建國家布局建設產能合作基地，印尼鎳鐵資源開發回運近7億元。今年以來，8個重點境外經貿合作區新增產值9.97億美元，帶動國內貨物出口額5.89億美元。

資金融通 項目支持效應凸顯

資金融通是共建“一帶一路”的重要支撐。依托銀行、保險等金融機構和企業，青島市引導和支持與共建國家和金融機構開展多種形式金融合作，不斷暢通資金融通渠道、優化資金融通服務、創新資金融通產品，強化對共建項目資金支持，資金融通支撐作用不斷發揮。

加強融資服務保障。充分發揮政策性金融機構作用，強化對“走出去”項目資金支持。國家開發銀行青島分行支持埃及蘇伊士經貿合作區、埃及輸電公司、新加坡政府組屋工程、阿布扎比哈里發二期集裝箱碼頭等項目建設，截至今年9月該行“一帶一路”外匯貸款余額14.5億美元。進出口銀行山東省分行累計發放“一帶一路”貸款367.1億元，涉及俄羅斯、越南等31個“一帶一路”合作伙伴。編印稅收服務“一帶一路”系列手冊，成立RCEP成員國稅收服務中心，提供精細化、個性化跨境稅收服務清單，護航企業和項目建設。

創新跨境金融產品。青島落地全國首筆中新貨幣互換項下新元貸款，低于同期商貸利率2個多百分點；落地省內首筆以“堅戈”為結算貨幣的跨境收匯業務，拓寬與中亞國家貿易結算渠道。推出“跨境快貸-運費貸”產品，精準支持通過鐵路運輸的小微進出口企業。依托跨境金融區塊鏈服務平臺，建設境內運費外匯支付便利化應用場景，實現境內運費結算效率和業務監管效率同步提升，被列入中央網信辦國家區塊鏈創新應用試點。截至今年9月，64家企業與共建國家發生便利化試點業務10196筆，金額10.5億美元。

強化金融國際合作。青島連續九年舉辦中國財富論壇，舉辦五屆全球創投風投大會，打造中國北方金融高地。加大重點金融機構培育力度，持續引進德意志銀行、韓國產業銀行、星展銀行、澳新銀行、中德安聯人壽保險等外資金融機構。青島意才基金成為省內首家取得基金銷售業務牌照的外資金融機構。持續強化對外金融同業合作，國家開發銀行青島市分行積極推動第三方市場合作，支持荷蘭ING土耳其子行融資業務，合作推動共建國家產業發展。青島農商銀行與俄羅斯團結銀行開展人民幣跨境清算及信用證業務等方面合作，并建立代理行合作關系。

民心相通 人文交流日益密切

民心相通是共建“一帶一路”的重要基礎。十年來，“一帶一路”倡議朋友圈不斷壯大。青島充分發揮外事資源優勢，拓展渠道、搭建平臺、擴大影響，持續擴大國際朋友圈，講好中國故事，傳遞青島聲音，有力促進民心相通。

拓寬交流合作渠道。青島市的國際友城數量由2013年的60個擴展至86個，增幅達43.3%，友好足跡遍及世界48個國家和地區，其中與31個共建國家42個城市結好，與上合組織12個國家15個城市建立友好關系或確立結好意向，上合組織國家友城數量增幅達333%，友城數量、質量均實現歷史性突破。國際友城工作連續六屆榮獲中國“國際友好城市交流合作獎”。承辦上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議、2014年世界園藝博覽會、中日韓合作國際論壇、第二屆“一帶一路”能源部長會議、首屆“中國+中亞五國”產業與投資合作論壇等高規格國際會議和外事活動，擴大青島國際影響力和美譽度。

開展多領域交流。青島依托專業展館，每年舉辦300余場有影響力的會展節慶活動，培育打造了中國國際消費電子博覽會、上合組織國際投資貿易博覽會、青島國際啤酒節、中國國際漁業博覽會等一系列品牌會展活動，多次獲評“中國最具競爭力會展城市”。圍繞音樂、美術、非物質文化遺產等領域，舉辦2015東亞文化之都青島國際水彩藝術節、“相約青島”中日韓亞洲樂團民族音樂會、中日韓青年文化使者交流青島站活動等系列活動，開展與日韓城市交流20余次。累計舉辦克利伯環球帆船賽、國際極限帆船賽、青島國際帆船周·青島國際海洋節、青島國際馬拉松、上合組織國家國際象棋團體賽等大型國際體育賽事38場次。

搭建創新合作平臺。青島市設立國內唯一民企運營的科技創新多邊服務平臺——中國-上合技術轉移中心，參與鈦合金焊接項目、魚菜共作系統智慧項目、BC數字孿生等國內外技術轉移20余項，為1200余家企業提供創新服務，為企業提供科技成果標準化評價60余項，完成技術合作項目200億元。穩步推進中國-泰國軌道交通、中國-沙特石油能源等“一帶一路”聯合實驗室建設，累計為泰方培訓400余人次高鐵技術人才，與沙特合作高校聯合開展各類科技合作項目13項。鼓勵支持企業、高校院所與境外機構合作，聯合開展智慧能源、海洋生物、節能環保等領域關鍵技術研發。

統籌聯動 共建合力持續增強

青島市加強頂層設計、政策賦能、統籌聯動，參與共建“一帶一路”聯動合力持續增強。據仉元明介紹，在頂層設計上，青島市在全省率先成立由市委、市政府主要領導任組長，全市50個部門單位組成的推進“一帶一路”建設工作領導小組，制定出臺《十四五“一帶一路”建設規劃》及三年行動方案等政策文件，組織實施《更好參與共建“一帶一路”高質量發展的行動方案》，夯實制度保障基礎。

在政策賦能方面，青島市獲批建設省內首批“一帶一路”綜合試驗區，統籌推進國際物流、投資合作等69項目標任務。推動國際能源交易中心掛牌運營，入駐貿易主體102家，交易額超360億元。建成國內首個與上合組織國家間跨境征信服務平臺“信用上合”，可提供全球216個國家和地區的企業信用報告，有效促進跨境貿易發展。爭創國家中歐班列集結中心，為暢通國際經貿通道提供有力支撐。建立境外項目信息庫，51個“小而美”項目在庫，10年來，累計完成投資83.6億美元。今年以來，34個在建類項目已累計完成投資23.7億美元，未發生境外重大安全風險事件。

聚焦統籌聯動，青島市在全省率先成立中國海洋大學海上絲路研究院、青島大學“一帶一路”研究院等高端智庫，與國家聯合開展中歐班列等課題研究，設立青島市推進“一帶一路”建設專家咨詢委員會，為青島市參與共建提供智力支撐。

昂揚奮進 奔向下一個金色十年

“共建‘一帶一路走過了第一個蓬勃十年，正值風華正茂，務當昂揚奮進，奔向下一個金色十年！”

站在新的起點，十年揚帆再起航。仉元明表示，青島市將全面學習貫徹第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇精神，落實高質量共建“一帶一路”八項行動，深化政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等合作共建內容，拓展綠色絲路、健康絲路、數字絲路等合作交流領域，努力為繪好高質量共建“一帶一路”工筆畫增添青島色彩。

提升合作平臺能級。全域聯動推進上合示范區建設，聚焦“四個中心”，積極參與區域產業鏈供應鏈重塑，積極申建國家中歐班列集結中心。高質量推進青島自貿片區建設，爭取一批改革創新政策先行先試，增強特色化、差異化、首創性探索。聚力推進功能區高質量發展，進一步深化開發區管理制度改革，加快中日（青島）地方發展合作示范區、國際招商產業園建設，打造節能環保、數字科技和智能制造集聚區。

深化合作共建內容。加快海陸空通道建設，完善國際海運網絡，拓展國際空中走廊，持續推動中亞、中歐等方向的國際鐵路大通道建設。拓寬經貿發展空間，支持家電電子、橡膠輪胎、機械制造等優勢企業建設海外營銷網絡、研發中心和生產基地，深度融入國際產業鏈供應鏈。創新資金融通產品，推進跨境金融服務平臺試點工作，便利企業涉外收支結算，惠及更多市場主體。

拓展合作交流領域。深化綠色絲路合作，做大做強青島國際能源交易中心，整合省內交易品種，開展油氣全產業鏈品種交易。深化健康絲路合作，加強中醫藥對外交流合作，依托青島市國際學生中醫藥文化體驗基地，開展中醫藥傳統療法和中醫藥文化體驗與交流活動。深化數字絲路合作，積極發展絲路電商，培育新業態新模式，加強數字經濟、新型基礎設施等領域合作。

第一個蓬勃十年，青島融入共建“一帶一路”，結出累累碩果。

下一個金色十年，青島將為共建“一帶一路”書寫更加精彩的新篇章。