基建期施用《電力施工反措三十條》的方法

趙發明

(國家電投集團廣西卓潔電力工程檢修有限公司，廣西 南寧 530000)

0 引言

工程建設是一個復雜的、動態的、不斷變化的過程，施工作業過程中的隱患也是一個動態、變化的過程[1]。施工過程中隱患的排查需要大量的人力、物力等資源的支持，而現場隱患實際治理率只有49 %，仍然有大約一半的隱患存在于施工現場。《防止電力建設工程施工安全事故三十項重點要求》（簡稱《電力施工反措三十條》）著眼于電力工程建設期間的安全事故防控，致力于構建“ 全周期、全階段、全員參與” 的事故預防控制體系，通過在工程建設中應用施工反措三十條，從而實現事后、事中向事前管控轉變，扭轉當前工程建設安全管理的被動局面[2]。

1 《電力施工反措三十條》出臺的背景及主要內容

1.1 背景

2020 年國家能源局組織電力行業有關單位、協會及專家以“ 控風險、除隱患” 為主線，在充分研究和分析2005 到2020 年電力工程建設領域發生的安全事故的直接原因、提煉反事故實踐經驗的基礎上，結合現行有效的標準和規范，編制了《防止電力建設工程施工安全事故三十項重點要求》[3]，于2022-06-18 印發。

1.2 主要內容

《電力施工反措三十條》共分為30 個部分，其中第1 部分是總體要求，第2 到12 部分針對電力建設施工中發生率較高的事故類型(如高處墜落、坍塌、起重傷害、觸電等)，第13 到30 部分針對電力建設施工中容易發生事故的作業環節(如有限空間作業、管道吹掃、鍋爐/汽機大件設備吊裝、煙囪/冷卻塔筒壁施工等)，提出了需要重點關注的一般管理要求和技術防范措施。……