加強(qiáng)全民國防教育 增強(qiáng)全民國防意識

張旭博

2023 年，習(xí)主席在出席十四屆全國人大一次會議解放軍和武警代表團(tuán)全體會議時強(qiáng)調(diào)：“在全社會營造關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防的濃厚氛圍，為鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力、為推進(jìn)強(qiáng)國強(qiáng)軍匯聚強(qiáng)大力量。”加強(qiáng)全民國防教育是一項基礎(chǔ)性工程，對于建設(shè)鞏固我國強(qiáng)大的國防和建設(shè)一支強(qiáng)大的人民軍隊有著鞏固基礎(chǔ)的作用。

一、充分認(rèn)清新時代加強(qiáng)全民國防教育的重大意義

黨的十九大報告中指出：“我們要加強(qiáng)全民國防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢凝聚強(qiáng)大力量[1]。”加強(qiáng)全民國防教育，增強(qiáng)全民國防意識，是黨和國家始終高度重視的一個重要戰(zhàn)略問題。

（一）從國家全局上認(rèn)清全民國防教育的重要性

毛澤東說：“真正的銅墻鐵壁，是人心的凝聚。”面對新時代強(qiáng)國強(qiáng)軍新要求，建成世界一流軍隊、一流國防，我們依然需要動員人民、依靠人民。加強(qiáng)新時代全民國防教育，有助于引導(dǎo)廣大人民群眾切實增強(qiáng)“未雨綢繆”的危機(jī)意識和“生于憂患死于安樂”的憂患意識，能夠引導(dǎo)全社會公民自覺履行國防義務(wù)，從內(nèi)心關(guān)心國防建設(shè)，以行動支持國防建設(shè)，用貢獻(xiàn)參與國防建設(shè)，從而匯聚起民族團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大精神力量，筑牢新時代的精神長城。

（二）從現(xiàn)實需要中認(rèn)清全民國防教育的緊迫性

當(dāng)今，我國正處于百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興全局相互交織新的歷史時期，勢必會出現(xiàn)更多的不確定性因素。比如，長期和平的環(huán)境使得一些人憂患意識弱化，多樣價值觀的涌入使得一些人家國情懷淡化，社會上甚至出現(xiàn)娛樂歷史、戲說英烈等不良現(xiàn)象，反映出全民國防教育亟待加強(qiáng)的現(xiàn)實需要。加強(qiáng)新時代全民國防教育，有助于強(qiáng)化國家安全觀念，增強(qiáng)國家安全意識，主動置身于一體化國家戰(zhàn)略體系建設(shè)之中，以實際行動促進(jìn)提升國家整體安全能力建設(shè)。

（三）從時代任務(wù)中認(rèn)清全民國防教育的全域性

時代的發(fā)展賦予國防教育新的時代特征，只有緊跟時代用發(fā)展的眼光和理念抓全民國防教育，才能越抓越好。當(dāng)前，國家之間交流更加廣泛，融合更加緊密，與之而來的安全威脅不僅是軍事上的，更多來自政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、網(wǎng)絡(luò)等各個領(lǐng)域。加強(qiáng)新時代全民國防教育，有助于引導(dǎo)全社會全面認(rèn)識國家安全領(lǐng)域，深刻認(rèn)識國際戰(zhàn)略格局，正確把握時代發(fā)展趨勢，樹立全民國防教育的全域性新格局，形成全質(zhì)全域的“大國防”觀念。

二、正確認(rèn)識全民國防教育工作的現(xiàn)狀不足

當(dāng)前，全民國防教育工作總體上呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭，但仍有一些值得關(guān)注的矛盾和問題。

（一）全民國防觀念有所淡薄

我國長期處于和平建設(shè)環(huán)境，有一部分人被和平環(huán)境所麻痹，認(rèn)不清國家安全形勢。比如，有的群眾認(rèn)為國家安全有軍隊，與平頭百姓關(guān)系不大；有的領(lǐng)導(dǎo)忽視戰(zhàn)爭隱憂，看不到“戰(zhàn)爭的威脅”，想不到“國防的需要”，認(rèn)為國防教育現(xiàn)實意義不大；有的父母受市場經(jīng)濟(jì)利益觀影響，認(rèn)為參軍沒前途，不愿意讓子女履行兵役義務(wù)；有的青年受多元思想文化的影響，不愿意參軍入伍受軍隊的苦，等等。反映出居安思危的憂患意識和國防安全的一體觀念還沒有在全體人民群眾中完全樹立起來。

（二）國防教育建設(shè)比較薄弱

黨的十八大以來，全民國防教育體系越來越完備，但還存在一些不足。比如，有的舍不得投入資金，革命遺址、軍史館、榮譽(yù)室等國防教育基地建設(shè)比較薄弱；有的考評獎懲機(jī)制建立不完善，缺少明確的條文規(guī)范，做得好與不好差別不大；有的協(xié)作配合不夠順暢，不同系統(tǒng)、不同部門、不同層次人員的教育誰來統(tǒng)，遇到的矛盾怎么辦等問題協(xié)商解決不夠及時，等等。反映出在全民國防教育的組織體制、政策法規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在一些短板弱項。

（三）國防教育效果不夠突出

黨的十八大以來，全民國防教育工作有了很大加強(qiáng)，但也有一些不足。比如，教育對象不夠全面，公務(wù)員和學(xué)生是教育的主體，工人、農(nóng)民等還沒有完全覆蓋；教育內(nèi)容不夠系統(tǒng)，大多是對國防基本知識的理論宣講，對國際國內(nèi)形勢、現(xiàn)代戰(zhàn)爭案例等涉及不多；教育手段不夠創(chuàng)新，沿用廣播電視、板報展板、圖片畫冊等老套路，滿足于搞一次講座、參觀一次紀(jì)念館，等等。反映出全民國防教育在內(nèi)容上需要進(jìn)一步規(guī)范，形式上需要進(jìn)一步創(chuàng)新，在一定程度上制約了全民國防教育的效果。

三、對加強(qiáng)新時代全民國防教育的幾點(diǎn)思考

“國無防不立，善教得民心。”一個國家要富強(qiáng)、一個民族要復(fù)興，離不開強(qiáng)大的國防支持，也離不開全民國防教育工作。

（一）始終堅持黨對全民國防教育的全面領(lǐng)導(dǎo)

2022 年9 月，中共中央、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代全民國防教育工作的意見》，將原來由國務(wù)院和地方各級政府以及軍隊擔(dān)負(fù)的國防教育職能，統(tǒng)一調(diào)整由黨中央和地方各級黨委負(fù)責(zé)，這是加強(qiáng)黨對全民國防教育領(lǐng)導(dǎo)的重大制度設(shè)計[2]。要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)近平強(qiáng)軍思想是統(tǒng)領(lǐng)新時代全民國防教育的“綱”和“魂”，為加強(qiáng)全民國防教育提供了理論和實踐上的根本遵循，必須將其放在首位、作為根本，把穩(wěn)走正全民國防教育工作的政治方向[5]。要堅持黨委主抓，在制定長期規(guī)劃時要多部門共同研究，切實把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到全領(lǐng)域全過程。要健全工作機(jī)制，把全民國防教育與教育教學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)等一體籌劃、整體推進(jìn)，推動形成黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工負(fù)責(zé)、軍地融合協(xié)同高效的全民國防教育體制[4]。

（二）重點(diǎn)發(fā)揮軍隊在全民國防教育中的獨(dú)特優(yōu)勢

軍隊的職能決定了軍隊在全民國防教育中有著獨(dú)特的先天優(yōu)勢。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為地方輸送退伍軍人等國防教育優(yōu)質(zhì)資源，通過示范引領(lǐng)作用促進(jìn)全民國防意識提升。深化軍地協(xié)同配合，依托軍地雙方良好國防教育基地作用，構(gòu)建形成資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的協(xié)同工作鏈路。組織宣傳體驗活動，結(jié)合軍事訓(xùn)練活動、重大展覽展出性活動等時機(jī)，視情組織“軍營開放日”，讓駐地的人民群眾到軍營中參觀體驗，在交流互動中接受國防教育熏陶，增強(qiáng)全民國防教育的沉浸感。參加擁政愛民活動，貫徹“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，展示軍隊良好的精神風(fēng)貌，塑造良好的軍隊形象，密切軍政軍民關(guān)系，營造“軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵”的濃厚氛圍。

（三）積極探索新時代加強(qiáng)全民國防教育的創(chuàng)新發(fā)展

要積極探索新時代全民國防教育新特點(diǎn)新規(guī)律，不斷增強(qiáng)教育的時代性和感召力。要傳承弘揚(yáng)好優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理論研究和教材編寫，完善學(xué)校設(shè)置的學(xué)科課程體系，積極營造崇尚英雄、尊重英雄、緬懷先烈的良好社會氛圍，進(jìn)一步提升軍人的社會地位。要發(fā)揮新興媒體優(yōu)勢，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)時代下的云計算、人工智能等新技術(shù)，運(yùn)用好微信、抖音等打造國防教育新媒體宣傳陣地，采用短視頻、小動漫等群眾喜聞樂見的方式，通過豐富多彩的文化活動推動國防教育融入時代生活。廣泛開展群眾性教育活動，比如組織《紅海行動》等題材的電影放映，開展小型的軍事體育運(yùn)動會等賽事活動，組織參觀軍營等體驗實踐活動，等等，讓廣大人民群眾在潛移默化中接受國防教育，讓國防教育在潤物無聲中入心入腦。