江西吉安 以專(zhuān)項(xiàng)債券資金助推民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

☉ 王敏 李城

近年來(lái)，江西省吉安市積極利用政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金改善民政服務(wù)設(shè)施，扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃申報(bào)、額度爭(zhēng)取、建設(shè)實(shí)施等工作，推動(dòng)一批惠民生、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的項(xiàng)目落地見(jiàn)效，不斷提升民政公共服務(wù)能力，為“十四五”時(shí)期民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，精心儲(chǔ)備謀劃項(xiàng)目。市民政局高度重視項(xiàng)目謀劃申報(bào)，邀請(qǐng)專(zhuān)家就專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃等進(jìn)行授課，提高專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)質(zhì)量。聚焦群眾期盼的民政公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，確保項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，力求做到“儲(chǔ)備一批、申報(bào)一批、發(fā)行一批、接續(xù)一批”。積極對(duì)接財(cái)政、發(fā)改部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)支持。如幫助遂川縣查找2022年民政類(lèi)項(xiàng)目未發(fā)債成功原因，通過(guò)專(zhuān)家指導(dǎo)、外出學(xué)習(xí)等，進(jìn)一步優(yōu)化完善項(xiàng)目策劃，2023年通過(guò)國(guó)家審核項(xiàng)目2個(gè)，申請(qǐng)資金3.48億元。

堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，組織做好申報(bào)工作。全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金重點(diǎn)投向領(lǐng)域，緊盯政策導(dǎo)向，聚焦養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)等公益性強(qiáng)、有一定收益的公共服務(wù)領(lǐng)域，以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)為主線(xiàn)，組織做好申報(bào)工作。“十四五”以來(lái)，全市民政領(lǐng)域爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券資金實(shí)現(xiàn)逐年穩(wěn)步遞增：2021年，發(fā)債4.07億元，支持項(xiàng)目10個(gè)，其中養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目2.78億元，殯葬服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目1.29億元；2022年，發(fā)債6.18億元，支持項(xiàng)目20個(gè)，其中養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目4.5億元，殯葬服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目1.68億元；2023年，已通過(guò)國(guó)家審核項(xiàng)目13個(gè)，可發(fā)債資金8.84億元，其中養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目7.1億元，殯葬服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目1.74億元。

狠抓工作落實(shí)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“資金跟著項(xiàng)目走”的要求，強(qiáng)化前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)完善基本建設(shè)程序，提高項(xiàng)目成熟度，確保專(zhuān)項(xiàng)債券資金到位后立即投入項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已獲支持的項(xiàng)目，加強(qiáng)管理調(diào)度和督導(dǎo)檢查，督促未開(kāi)工項(xiàng)目抓緊完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作盡快開(kāi)工，強(qiáng)化在建項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)債券資金盡快形成實(shí)物工作量，充分發(fā)揮效益。如萬(wàn)安縣民政局積極開(kāi)展“項(xiàng)目大比拼、工作大提升”主題活動(dòng)，一把手具體抓，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題和困難，搶抓項(xiàng)目施工“黃金期”，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提效，確保早建成早見(jiàn)效。

夯實(shí)民政基礎(chǔ)，促進(jìn)服務(wù)能力大提升。專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)民政民生領(lǐng)域支撐效果明顯。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)更加完善。全市13個(gè)縣（市、區(qū)）均獲專(zhuān)項(xiàng)債券資金支持，通過(guò)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)，滿(mǎn)足群眾多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。新建井岡山市康養(yǎng)中心、泰和縣城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、高鐵新區(qū)老年養(yǎng)護(hù)中心3個(gè)大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。全市各縣（市、區(qū)）均建設(shè)了一批嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，或?qū)h域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造提升。截至目前，123家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改造，特別是永新縣對(duì)所有敬老院進(jìn)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格提升改造，院民生活條件得到明顯改善。殯葬服務(wù)能力全面提升。利用專(zhuān)項(xiàng)債券資金建成1處市級(jí)以上生命文化紀(jì)念場(chǎng)所，新建殯儀館2個(gè)、提升改造2個(gè)，完成8個(gè)縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)公益性公墓設(shè)施建設(shè)及提升。截至目前，全市建成殯儀館13個(gè)、殯儀服務(wù)站11個(gè)、城鄉(xiāng)公益性公墓（骨灰堂）3143處，殯葬服務(wù)設(shè)施煥然一新，實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，更好滿(mǎn)足群眾“逝有所安”的殯葬服務(wù)需求。