內蒙古興安盟 三管齊下 打造興安盟養老服務新格局

☉ 王慧明

近年來，內蒙古自治區興安盟高度重視養老服務工作，堅持盟委書記、旗（縣、市）委書記、街道（鄉鎮）書記、嘎查（村）書記齊抓的“四級書記抓養老”，形成了以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充，農村基本養老示范推廣、醫養康養相結合的基本養老服務體系，有效滿足了老年人多樣化養老服務需求。

多維推動，居家社區養老打開新局面。一是持續完善養老服務設施。建成15個街道綜合養老服務中心和41個社區養老服務站，主要提供助餐、助浴、助潔、助醫、助急、助行等服務。目前，已有22家“社區幸福食堂”投入運營。二是全面加大資金投入力度。分別投入盟本級資金280萬元、198萬元，支持社區養老服務設施持續運營和全盟3280戶特殊困難家庭適老化改造。投入盟本級資金262.7萬元，為全盟6個旗（縣、市）統一建設智慧養老綜合信息服務平臺，實現盟、旗（縣、市）、蘇木（鄉鎮）、嘎查（村）四級數據互聯互通。三是全力推進旗縣試點工作。在烏蘭浩特市開展居家社區養老服務試點，起草《烏蘭浩特市政府購買居家和社區養老服務試點實施方案(試行)》等一系列文件，形成“政府搭建平臺+街道社區建設場所+社會力量提供服務”的養老服務供給模式。

創新模式，農村基本養老煥發新氣象。聚焦解決農村老年人吃飯、看病、取暖、出行、社交等問題，堅持掌握需求、整合資源、做好鏈接的原則，建設農村養老服務網絡體系。一是創新搭建“互聯網+養老”平臺。科右中旗建成并運營旗級養老服務指導中心，建設智慧養老綜合信息服務平臺，為1000余名老年人提供服務。二是大力推動“鄰里互助+養老”模式。按照見個面、問原由、搭把手、搞鏈接、解決好的“五步工作法”，通過招募好鄰里，解決農村獨居、空巢、高齡老人照料難題。三是有效開展“幸福院5+2互助”養老服務。在幸福互助院內，1名重點幫扶對象與1名組長、5名組員結對幫扶，組成“5+2”互助小組。目前，全盟74處互助幸福院組建了385個“幸福院5+2互助”小組。四是探索實施“助老聯盟”工作模式。“助老聯盟”模式是興安盟結合實際、因地制宜，針對老年人需求，由政府搭建平臺和整合各類資源提供為老服務的一種創新工作模式。扎賚特旗巴彥高勒鎮精選13家優質商戶加入助老聯盟，為老年人提供服務。下一步，“助老聯盟”工作模式將在全盟鋪開。五是升級重組打造新型志愿服務隊伍。烏蘭浩特市義勒力特鎮打造了“義家人”志愿服務隊，為老年人提供心理慰藉、代辦跑腿等23項養老服務。

升級服務，機構養老實現新突破。一是提升養老機構服務質量。開展養老機構服務質量提升“百日會戰”，周調度、月檢查，督促各旗（縣、市）努力提升養老機構服務質量和水平。二是提升特困老年人集中供養率。對分散供養的特困老年人生活狀況進行排查和評估，對照料不周的監護人進行勸說和警示，必要時將老年人轉至養老機構集中供養。三是推進等級評定工作。通過實地調研督促，要求全盟養老機構全部參與等級評定，助推養老機構服務質效的提升。四是開展優秀“家文化”創建工作。公辦養老機構將“家文化”融入養老服務的各個流程和環節，極大提升了老年人及家屬的滿意度和認可度。全盟17家公辦養老機構設立“我愛我家”陪護房間55間，讓志愿者在節假日、老人生日等時間段入院陪護，與老人共話家常、共度節日。目前，115名志愿者已為89名老人提供親情陪伴服務。