雙循環(huán)格局下寧波構(gòu)建消費(fèi)中心城市建設(shè)探析

岑璐 CEN Lu

（寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院，寧波 315100）

0 引言

2021 年6 月寧波市人民政府辦公廳印發(fā)《寧波市以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展實(shí)施方案》，寧波積極制定國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展戰(zhàn)略。

1 構(gòu)建消費(fèi)中心城市與經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的理論邏輯關(guān)系

1.1 構(gòu)建消費(fèi)中心城市是寧波經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要推力

根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)是一個生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)活動不斷循環(huán)的過程，其中生產(chǎn)屬于供給側(cè)，交換和分配屬于流通環(huán)節(jié)，而消費(fèi)則屬于需求端。所以，構(gòu)建消費(fèi)中心城市對經(jīng)濟(jì)循環(huán)會產(chǎn)生重要的推動作用。消費(fèi)中心城市產(chǎn)生的更高層次的需求水平將會調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)、提高效率，從而增加企業(yè)收益、人民收入、國家稅收，擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會正向循環(huán)。

1.2 構(gòu)建消費(fèi)中心城市對寧波經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“區(qū)域內(nèi)場效應(yīng)”

根據(jù)保羅·克魯格曼的新經(jīng)濟(jì)地理理論，我們可以更多依托國內(nèi)循環(huán)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。寧波擁有954.4 萬人口的較大規(guī)模消費(fèi)群體，生產(chǎn)總值14595 億元，在浙江省名列第二，消費(fèi)能力和投資需求的基礎(chǔ)較好，如果能將寧波區(qū)域內(nèi)的內(nèi)循環(huán)打通，以內(nèi)循環(huán)帶動國際外循環(huán)，便能實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會正向運(yùn)行。

1.3 構(gòu)建消費(fèi)中心城市使國內(nèi)國際循環(huán)相互促進(jìn)

構(gòu)建消費(fèi)中心城市一方面增加國外高端商品的進(jìn)口需求，借鑒國外新的消費(fèi)業(yè)態(tài)和消費(fèi)理念，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)居民的消費(fèi)升級，帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，另一方面可以對接全球資源，將中國的消費(fèi)品牌、中國的時尚創(chuàng)意、中國的文化，向全球輻射，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)、國際循環(huán)相互促進(jìn)。

2 寧波消費(fèi)中心城市實(shí)證特征

2.1 研究樣本及數(shù)據(jù)來源 構(gòu)建消費(fèi)中心城市是寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，也是寧波以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的主戰(zhàn)場。本文以6 個區(qū)（海曙區(qū)、江北區(qū)、北侖區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、鄞州區(qū)、奉化區(qū)）、2 個縣（象山縣、寧海縣）、2 個縣級市（余姚市、慈溪市）為研究樣本，分析比較測度消費(fèi)中心城市整體發(fā)展水平。本文的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自寧波統(tǒng)計(jì)年鑒。

2.2 指標(biāo)體系 確定消費(fèi)中心城市評價指標(biāo)體系是評價消費(fèi)中心城市優(yōu)劣勢的前提，本文借鑒了波特鉆石理論模型在評價產(chǎn)業(yè)競爭力等方面的方法，并進(jìn)行適當(dāng)修正，建立消費(fèi)中心城市評價指標(biāo)體系。本文結(jié)合國內(nèi)已有研究成果和相關(guān)數(shù)據(jù)情況，消費(fèi)中心城市評價指標(biāo)體系包括：消費(fèi)潛力、消費(fèi)水平、消費(fèi)基礎(chǔ)等3 個維度（二級指標(biāo)）和13 個三級指標(biāo)構(gòu)成。具體指標(biāo)體系如表1 所示。

表1 消費(fèi)中心城市指標(biāo)體系

2.3 評價方法 評價消費(fèi)中心城市發(fā)展水平的方法有很多，各種方法在操作的可行性以及結(jié)論的科學(xué)性方面存在著差異。本文將對所建立起的消費(fèi)中心城市指標(biāo)體系，運(yùn)用因子分析法來對寧波區(qū)域消費(fèi)中心進(jìn)行實(shí)證研究。主要基于兩個方面的原因：一是因子分析相比較于其他研究方法而言，能將多個變量綜合為少數(shù)幾個因子，以再現(xiàn)原始變量與因子之間相互的關(guān)系；二是因子分析法具有純客觀的分析過程，分析結(jié)果完整地體現(xiàn)了數(shù)據(jù)間的內(nèi)在聯(lián)系和結(jié)構(gòu)，沒有人為的主觀因素。

2.4 實(shí)證分析 本研究以寧波市6 個區(qū)、2 個縣、2 個縣級市為研究樣本，收集2021 年寧波統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS17.0 統(tǒng)計(jì)軟件對寧波市6 個區(qū)、2 個縣、2 個縣級市消費(fèi)潛力、消費(fèi)水平、消費(fèi)基礎(chǔ)等原始數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，運(yùn)用主成分方法（Principal Component Analysis）提取公因子和方差最大旋轉(zhuǎn)法（Varimax），求得寧波市6 個區(qū)、2 個縣、2 個縣級市消費(fèi)中心城市綜合評估得分。

寧波消費(fèi)中心評價指標(biāo)的KMO 檢驗(yàn)值為0.630（大于0.6），Bartlett′s 球體檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)值的顯著性概率是0.000，說明數(shù)據(jù)適合做因子分析。

從表2 可以看出，初始特征值合計(jì)大于1 的因子有3個，前面三個變量已經(jīng)可以解釋84.346%的方差。對寧波市6 個區(qū)、2 個縣、2 個縣級市消費(fèi)中心評價指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化值進(jìn)行因子分析，具體數(shù)據(jù)如表3 所示。

表2 特征值與方差貢獻(xiàn)表

表3 旋轉(zhuǎn)成份矩陣a

由表3 可以得到：①人均GDP、常住人口、第三產(chǎn)業(yè)增長率、人均收入，其載荷分別為0.942、0.942、0.787、0.696，反映了區(qū)域消費(fèi)潛力狀況。②人均消費(fèi)性支出、區(qū)域內(nèi)星級住宿業(yè)營業(yè)收入前20 名企業(yè)個數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)總量和GDP 在第二個因子上載荷較大，其載荷分別為0.880、0.860、0.797、0.742，反映了區(qū)域消費(fèi)水平和消費(fèi)基礎(chǔ)狀況。③區(qū)域內(nèi)零售業(yè)銷售收入前20 名企業(yè)個數(shù)、區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)營業(yè)收入前20 名企業(yè)個數(shù)、人均收入和區(qū)域內(nèi)星級住宿業(yè)營業(yè)收入前20 名企業(yè)個數(shù)在第三個因子上載荷較大，其載荷分別為0.968、0.891、0.570、0.409，反映了區(qū)域消費(fèi)基礎(chǔ)狀況。④寧波市各縣市區(qū)消費(fèi)中心綜合得分和排序。以表2 相關(guān)系數(shù)為權(quán)數(shù)，加權(quán)平均加總?cè)齻€因子，得出寧波市6 個區(qū)、2 個縣、2 個縣級市消費(fèi)中心的綜合評價得分。

經(jīng)計(jì)算得到三個因子的權(quán)重分別為：36.201%、27.899%、20.246%，可以得到寧波市6 個區(qū)、2 個縣、2 個縣級市消費(fèi)中心城市的綜合評價得分的計(jì)算公式：

F=F1*36.201%+F2*27.899%+F3*20.246% （1）

利用公式（1），結(jié)合原始數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化值，可以算出寧波市6 個區(qū)、2 個縣、2 個縣級市消費(fèi)中心城市的綜合評價得分。（見表4）

表4 寧波市各縣市區(qū)消費(fèi)中心綜合得分及排名

2.5 實(shí)證分析結(jié)果 運(yùn)用因子分析法，計(jì)算得到2020年寧波市各縣市區(qū)消費(fèi)中心綜合得分如表4 所示。寧波市各縣市區(qū)中，消費(fèi)中心城市綜合評價最弱的是象山縣，消費(fèi)中心城市綜合評價前三名分別是鄞州區(qū)、海曙區(qū)和慈溪市。鄞州區(qū)2020 年消費(fèi)中心綜合得分最高，得益于人均GDP（寧波市第3 名）、常住人口（寧波市第2 名）、人均消費(fèi)性支出（寧波市第1 名）等消費(fèi)潛力、消費(fèi)水平的各項(xiàng)指標(biāo)都比較超前。

3 寧波消費(fèi)中心城市存在問題

3.1 可支配收入增加緩慢

2014-2020 年，隨著寧波經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入都增加了約50%，但由于增速逐年放緩，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)更加謹(jǐn)慎，使得城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民消費(fèi)信心不足，消費(fèi)需求降低，對于擴(kuò)大內(nèi)需造成一定負(fù)面影響。（見表5）

表5 寧波城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民可支配收入和寧波城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民消費(fèi)性支出變化情況

3.2 城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距較大

寧波農(nóng)村居民消費(fèi)水平與城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平存在較大差距，2014-2020 年寧波居民消費(fèi)總體上升緩慢，農(nóng)村居民消費(fèi)性支出與城市居民相比較，均趨于低位狀態(tài)，城鄉(xiāng)消費(fèi)能力不均衡制約著消費(fèi)能力的整體提升。（見表5）

3.3 優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源聚集能力不強(qiáng)

作為具有歷史文化底蘊(yùn)的寧波，缺少學(xué)習(xí)、運(yùn)動、展館等文旅資源，寧波老字號、主題樂園的數(shù)量也不足，優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源聚集能力有待于進(jìn)一步提升。

3.4 文化、旅游消費(fèi)特色不明顯

寧波在文旅消費(fèi)方面具有較好基礎(chǔ)，現(xiàn)代文化公共服務(wù)體系建設(shè)完善，文化遺產(chǎn)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，體育工作亮點(diǎn)頻出，行政審批高效便捷。但在文旅消費(fèi)產(chǎn)品供給、消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)、本土特色美食知名度等方面，需要進(jìn)一步提升，同時需要進(jìn)一步做好智慧文旅建設(shè)、文旅與金融融合、文旅與體育融合等文章。

4 雙循環(huán)新格局下加快推進(jìn)寧波構(gòu)建消費(fèi)中心城市的對策建議

4.1 凝練消費(fèi)特色

①閃亮“選省級文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市”名片。寧波作為省級文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)的城市，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化文旅消費(fèi)布局，全力推進(jìn)全域旅游建設(shè)，擴(kuò)大文旅消費(fèi)供給，加強(qiáng)文旅精品打造，提升旅游節(jié)慶品牌，推出消費(fèi)惠民措施；促進(jìn)多元融合，拓展文旅消費(fèi)空間，包括文旅+夜經(jīng)濟(jì)、文旅+商貿(mào)、文旅+科技、文旅+金融及文旅+美食等多個層面的融合，吸引更多優(yōu)質(zhì)客源到寧波消費(fèi)。②打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)平臺。推動直播電商規(guī)范健康發(fā)展，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售額增長達(dá)到6%，爭創(chuàng)國家電商規(guī)范城市，強(qiáng)化質(zhì)量品牌培育，2023 年新增“品字標(biāo)”品牌企業(yè)60家。③引領(lǐng)創(chuàng)新消費(fèi)模式。擴(kuò)大綠色新能源消費(fèi)，充分挖掘?qū)幉ǜ骺h鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)業(yè)態(tài)融合，倡導(dǎo)智能零售、特色街區(qū)等消費(fèi)場景多樣化、智慧化，同時有計(jì)劃地引入國際品牌，并開設(shè)國際品牌折扣店。

4.2 促進(jìn)消費(fèi)創(chuàng)新提質(zhì)

①進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，通過發(fā)放消費(fèi)券和數(shù)字人民幣紅包等一系列政策“組合拳”，提升消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力。②加快一刻鐘便民生活圈國家級試點(diǎn)建設(shè)，爭創(chuàng)省級示范智慧商圈。③以“象山開魚節(jié)”“寧海開游節(jié)”“奉化雪竇山彌勒文化節(jié)”為主線，打造具有浙江省內(nèi)外影響力的特色消費(fèi)地標(biāo)和高辨識度的文旅商圈品牌，推動商業(yè)街區(qū)向高端化、精品化、國際化發(fā)展，加快建設(shè)集藝術(shù)表演、互動體驗(yàn)、時尚消費(fèi)于一體的文旅休閑游憩空間。

4.3 創(chuàng)造更多專題消費(fèi)賣點(diǎn)

①打造不同特色的夜間經(jīng)濟(jì)帶，策劃夜市和文旅系列主題活動。②推動假日休閑消費(fèi)。③促進(jìn)地域文化挖掘與“網(wǎng)紅打卡地”策劃相融合。

4.4 加大優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給

①培育一批以“老字號+國潮”為特色的中國傳統(tǒng)文化消費(fèi)，滿足多樣化、多層次的精神文化需求。②深入挖掘?qū)幉ㄌ赜械墓懦俏幕?、紅色文化、甬味文化、創(chuàng)新文化內(nèi)涵，串聯(lián)經(jīng)典景區(qū)景點(diǎn)，開發(fā)特色文旅產(chǎn)品。③舉辦線上文旅消費(fèi)體驗(yàn)活動，引導(dǎo)云旅游、云娛樂、云直播等新業(yè)態(tài)，培育“網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)+消費(fèi)”新模式。

4.5 優(yōu)化消費(fèi)保障措施

①加強(qiáng)財政與稅務(wù)支持。充分利用現(xiàn)有財政資金，支持消費(fèi)和服務(wù)保障能力建設(shè)，以投資帶消費(fèi)。發(fā)放消費(fèi)券，提振城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民消費(fèi)者信心，增加居民額外消費(fèi)，挖掘消費(fèi)需求潛力。②優(yōu)化新型消費(fèi)政務(wù)服務(wù)。開展?jié)M意消費(fèi)創(chuàng)建活動，完善平臺經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)施細(xì)則，暢通消費(fèi)者投訴舉報渠道，建立完善消費(fèi)投訴信息公示制度，提升在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制。③創(chuàng)新消費(fèi)監(jiān)管方式。以營造公平、公正、放心、安全、健康的消費(fèi)環(huán)境為重點(diǎn)，積極構(gòu)建多元參與的消費(fèi)維權(quán)工作格局，為消費(fèi)者提供更多咨詢、投訴、舉報等便捷維權(quán)服務(wù)。支持并優(yōu)化消費(fèi)政策，打造消費(fèi)中心城市。