蘆山：搭建社情民意征集臺 把問題化解在基層一線

龐芳 袁靜

看到翻新的機耕道，家住雅安市蘆山縣大川鎮三江村的村民李某十分開心：“現在開車下山路面平穩，晴天灰塵少，雨天不泥濘，‘社情民意征集臺真是為村民辦了件實事！”

就在不久前，該鎮紀委在三江村開展接訪活動時，村民們反映石寶巖機耕道路面開裂嚴重，嚴重影響大家日常出行。而改變這一狀況，讓村民出行無憂的實踐，還得益于蘆山縣紀委監委創新開展的“一平臺兩機制”微監督建設。

據了解，為暢通基層信訪舉報渠道，蘆山縣紀委監委為群眾搭建了“社情民意征集臺”，結合“建言獻策、建賬亮牌”兩項機制推動解決群眾身邊的“急難愁盼”問題。

搭建“一平臺”，讓訴求反映“順”起來

近年來，蘆山縣紀委監委結合全省紀檢監察信訪舉報工作“走基層、訪民生、解難題”活動部署和市紀委監委“信訪大聯動、辦信促作風”活動安排，在全縣8個鄉鎮（街道）便民服務中心和33個村（社區）黨群服務中心搭建了“社情民意征集臺”，將群眾來信來訪與縣紀委監委主動下訪相結合，將“社情民意征集臺”作為紀檢監察干部下沉一線的固定接訪點，周一至周三定期開展基層群眾接訪工作，面對面聽訴求、零距離解民憂，讓群眾訴求反映更順暢、更便捷。

為確保工作“不打烊”、接訪“不斷檔”，蘆山縣紀委監委將“社情民意征集臺”與現有的“一臺一卡一賬三員”工作機制有機結合，推動一處社情民意征集臺、一張社情民意征集卡、一本社情民意征集臺賬協調運作，干部作風紀檢監督員、干部作風特邀監督員和干部作風志愿監督員共同監督，實現在沒有接訪紀檢干部的情況下，依然有一條暢通的信訪渠道幫助群眾解決“急難愁盼”問題。

接訪中，“三員”負責指導群眾將個人訴求記錄在“社情民意征集卡”上，投入“社情民意征集箱”，由各鄉鎮（街道）、村（社區）每周一開箱匯總征集卡，并將群眾訴求納入社情民意辦理臺賬，上報縣紀委監委?？h紀委監委通過每月一辦結一反饋的方式，督促各“社情民意征集臺”對群眾反映問題限期辦結。

截至目前，全縣“社情民意征集臺”共收集群眾意見建議280條，已辦結163條，立案查處6件7人。

“實踐證明，及時回應群眾關切是解決群眾訴求的關鍵。我們正在社情民意征集臺的基礎上搭建線上監督平臺，以微信公眾號作為入口，打造集信息公開、信訪舉報、反映訴求三大模塊為一體的姜城云監督平臺，為群眾提供更加便捷的問題反映渠道，引導群眾廣泛參與基層微權力監督。”該縣紀委監委相關負責人表示。

構建“兩機制”，讓訴求解決“實”起來

設置“建言獻策、建賬亮牌”兩項機制，是蘆山縣紀委監委著力解決群眾“急難愁盼”問題的又一舉措。

在“社情民意征集臺”運行過程中，工作人員通過每月查看臺賬發現，部分鄉鎮存在問題反饋較多、問題解決乏力等現象，為推動群眾訴求解決取得實實在在的成效，該縣紀委監委深入各“社情民意征集臺”開展回訪，針對了解到的情況，決定通過兩項機制提級解決收集到的瓶頸問題。

“老百姓關于修路、架橋等民生訴求，單靠督促職能部門履職盡責是不能完全解決的，我們還需要向外借力，為解決老百姓的心頭事積極爭取民生項目?！笨吹诫p石鎮老百姓普遍反映蘆靈路大巖腔段道路狹窄危險，希望修建隧道的訴求后，該縣紀委監委黨風政風監督室負責人提出了應對之策。

據了解，蘆山縣紀委監委已通過向縣委、縣政府建言獻策推動實施了重大民生工程17個，辦理民生實事20項。其中大巖腔隧道項目的啟動，更是推動解決了雙石鎮18000余人的生命通道不暢問題。

“除了群眾反映強烈的‘大矛盾，群眾意見集中的‘煩心事也是我們關注的重點?！睋摽h紀委監委相關負責人介紹，為解決此類問題，縣紀委監委將各類測評和各級走訪中收集掌握到的群眾意見訴求整合匯總，實行縣、鄉兩級分辦、兩級督辦，對其中久拖不決、久辦無果，導致群眾反復反映、集中反映的問題，實行主管部門綠牌督辦、兩辦督查黃牌督辦、紀委機關紅牌督辦“三級三牌”督辦。

“今年以來，針對大川鎮石寶巖機耕道路面開裂問題，我們對該鎮項目辦主任、駐三江村工作組副組長夏某、質量監督小組組長何某2名同志實施了紅牌督辦一次。”該縣紀委監委相關負責人表示，三江村石寶巖組機耕道硬化項目施工過程中，何某作為第一責任人監管不力、履職不到位。在項目實施完成后，對項目負有監管職責的夏某在路面混凝土厚度不達標、不符合項目竣工驗收條件的情況下，就簽字驗收同意，導致道路竣工不久便出現嚴重質量問題。2023年2月，夏某受到政務警告處分，何某受到黨內警告處分，機耕道由原施工單位重新整修完成。

“三級三牌”督辦機制運行以來，蘆山縣紀委監委已實施紅牌督辦2次，追責問責6人次，推動解決群眾急難愁盼問題126件，進一步增強了群眾的獲得感、幸福感和安全感。