后勤財務(wù)管理工作中全面預(yù)算管理措施

菅小巖 新疆民航空管服務(wù)有限公司

后勤單位隨著社會化改革的不斷推進(jìn)，逐漸地?fù)碛辛似湎鄬Κ?dú)立的地位，演變成為了具備自主盈虧性質(zhì)的經(jīng)營主體。后勤單位的重要性隨著時代的發(fā)展逐漸的顯現(xiàn)了出來，企業(yè)的發(fā)展很大程度上都依賴于后勤單位發(fā)揮的支撐作用。所以后勤單位為了能夠最大程度地減少資金的消耗，為單位提供全方位的后勤保障服務(wù)，重視全面預(yù)算工作是當(dāng)前后勤單位進(jìn)行改革的重要手段，也是其關(guān)鍵的工作內(nèi)容。

后勤單位在全面預(yù)算管理的工作中還存在著一定的問題需要解決，后勤單位必須要能夠重視其全面預(yù)算管理的過程，采取有效的措施來保證全面預(yù)算管理工作的科學(xué)性，從而能夠?qū)笄趩挝坏慕?jīng)濟(jì)效益給予保證，同時也能夠使得后勤單位更加的符合時代發(fā)展的需求，為企業(yè)的發(fā)展奠定更加良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)的長久健康可持續(xù)發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理

預(yù)算管理通過采用系統(tǒng)的方法，來對相關(guān)的資源進(jìn)行科學(xué)的分配，從而能夠為企業(yè)的正常運(yùn)營過程提供有效的保障。全面預(yù)算管理的開展能夠?qū)ζ髽I(yè)的相關(guān)資源進(jìn)行全方位的控制與管理，在此基礎(chǔ)上企業(yè)能夠正常的、協(xié)調(diào)的開展相關(guān)的運(yùn)營管理工作，有利于經(jīng)營目標(biāo)的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，所以后勤單位的預(yù)算管理工作對于企業(yè)的發(fā)展而言也是不可或缺的。全面預(yù)算管理工作必須要以科學(xué)的管理機(jī)制作為基礎(chǔ)，如此才能夠進(jìn)一步的提升后勤單位的財務(wù)管理水平，有效的提升企業(yè)自身的發(fā)展競爭力，推動企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

二、全面預(yù)算管理的作用

首先，利于后勤單位預(yù)算與企業(yè)總預(yù)算的銜接。后勤單位的主要功能是為企業(yè)的正常運(yùn)營過程提供堅實(shí)的基礎(chǔ)，后勤單位的資金預(yù)算一般都是由企業(yè)直接的進(jìn)行撥款，或者是納入到企業(yè)發(fā)展的總體預(yù)算當(dāng)中。所以后勤單位只有做好預(yù)算的全面管理工作，才能夠保證企業(yè)的每一筆資金都能夠真正的落實(shí)到對應(yīng)的位置上去。

其次，預(yù)算全面管理能夠為企業(yè)的后勤單位管理人員提供行為上的導(dǎo)向作用，使得后勤單位的相關(guān)資源配置能夠得到最大程度地優(yōu)化，幫助企業(yè)在獲得較大經(jīng)濟(jì)效益的同時，也能夠創(chuàng)造一定的社會效益。通過實(shí)施預(yù)算管理，管理人員能夠?qū)τ谫Y金的利用途徑有全面的了解，最大程度地防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況，同時也能夠?qū)笄趩挝坏膭傂灾С鲆约袄麧櫟戎笜?biāo)進(jìn)行明確，使得管理人員能夠更多的將目光放在預(yù)算管理的工作上，通過采取預(yù)算管理工作使得內(nèi)部管理能夠得到優(yōu)化，以及推動相關(guān)決策制定的科學(xué)化，從而能夠?qū)笄趩挝坏馁Y源進(jìn)行高效的整合，進(jìn)一步的提升后勤單位的服務(wù)質(zhì)量，幫助企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

再次，全面預(yù)算管理工作能夠幫助后勤單位銜接其短期的計劃以及長期的規(guī)劃，對于企業(yè)相關(guān)戰(zhàn)略決策目標(biāo)的實(shí)行而言具有十分重要的支撐作用。全面預(yù)算管理工作的開展要求后勤單位自身必須要具備較強(qiáng)的管理能力，后勤單位想要提升全面預(yù)算管理工作的水平，必須要能夠?qū)笄趩挝坏墓ぷ靼l(fā)展形成短期以及長期的發(fā)展規(guī)劃，如此才能夠結(jié)合自身的情況形成對應(yīng)的財務(wù)預(yù)算，確保相關(guān)的投入都能夠與其現(xiàn)實(shí)情況相符合。

最后，全面預(yù)算管理是一種針對預(yù)測結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險預(yù)防的制度，它是一種有效的預(yù)防手段，它可以通過全面預(yù)算，對來年的經(jīng)營狀況進(jìn)行初步的了解，并將存在的問題提前暴露出來，以便于管理層能夠及早地發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)的預(yù)防措施，避免或消除這些風(fēng)險。

三、后勤單位全面預(yù)算管理中存在的問題

(一)缺乏全面預(yù)算管理的意識，預(yù)算結(jié)果科學(xué)性不足

很多企業(yè)的管理層針對后勤單位的財務(wù)管理都沒有基于足夠的重視，特別是全面預(yù)算管理工作，對于后勤單位的財務(wù)管理而言是非常重要的，但是很多企業(yè)都忽視了全面預(yù)算管理的重要性。很多企業(yè)對于后勤單位創(chuàng)造的社會效益十分重視，卻忽視了其能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，所以不能節(jié)約經(jīng)費(fèi)，出現(xiàn)了資源的浪費(fèi)。另外，由于企業(yè)發(fā)展歷史層面的原因，后勤單位自身對預(yù)算管理就沒有形成足夠的重視，使預(yù)算的編制工作形式化非常嚴(yán)重，對于后勤單位的長期發(fā)展而言是非常不利的。另外是預(yù)算工作的執(zhí)行環(huán)節(jié)，后勤單位的相關(guān)財務(wù)管理人員沒有給予足夠的重視，將編制的過程與預(yù)算執(zhí)行的過程分離開來，并且能夠隨意的對預(yù)算的編制進(jìn)行更改，導(dǎo)致預(yù)算管理的目標(biāo)與實(shí)際的執(zhí)行效果之前存在脫節(jié)的情況，預(yù)算管理的作用無法得到充分的發(fā)揮，失去其原本應(yīng)該發(fā)揮的價值。

(二)缺乏全面預(yù)算管理績效考評監(jiān)督機(jī)制

績效考評工作對于全面預(yù)算管理工作來說是非常重要的，通過進(jìn)行績效考評能夠確保相關(guān)的工作真正的得到了落實(shí)，并且取得了一定的工作效果。目前很多的后勤單位都沒有形成科學(xué)的績效評價機(jī)制，在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的過程中并沒有將資金的支出與單位發(fā)展的目標(biāo)以及所需要產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益相互聯(lián)系，部門以及員工個人的預(yù)算管理成果與績效考核之間也沒有進(jìn)行直接的掛鉤，對于表現(xiàn)好以及表現(xiàn)不好的情人都沒有進(jìn)行獎勵或是處罰，使得考評工作的形式化十分嚴(yán)重，其應(yīng)該具備的嚴(yán)肅性以及權(quán)威性也受到了一定程度的影響，從而導(dǎo)致財務(wù)管理的相關(guān)人員缺乏相關(guān)的責(zé)任意識，對于預(yù)算管理的工作難以給予足夠的重視，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作也無法取得突出的工作成效。只有進(jìn)一步的加強(qiáng)考評機(jī)制的執(zhí)行力度，才能夠確保后勤單位的工作目標(biāo)得到全方位的明確，真正的將責(zé)任落實(shí)到每一位員工的身上，充分的調(diào)動員工參與預(yù)算管理工作的積極性，共同助力完成后勤單位預(yù)算管理工作的目標(biāo)。

(三)建設(shè)高水平的預(yù)算管理團(tuán)隊

目前后勤單位參加預(yù)算管理的人員大部分都是后勤單位的管理人員以及其他的普通員工，這些人員在預(yù)算管理的工作中一般都缺乏一定的專業(yè)知識，或者是對于預(yù)算管理工作的認(rèn)知程度較低，這在很大程度上限制了預(yù)算管理工作的水平，導(dǎo)致預(yù)算工作一般都進(jìn)行的比較粗放，其自身的科學(xué)性以及準(zhǔn)確性難以得到有效的保障，同時也使得預(yù)算執(zhí)行的過程缺乏一定的嚴(yán)肅性，預(yù)算管理的編制結(jié)果很容易的就可以被進(jìn)行修改。

(四)全面預(yù)算管理的信息化水平較低

目前很多后勤單位的預(yù)算管理工作仍然采用十分傳統(tǒng)的手段來進(jìn)行預(yù)算管理的工作，靠人工來完成對數(shù)據(jù)信息的匯總以及對比分析，這種人工的操作方式很容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤的情況，并且數(shù)據(jù)處理的效率也無法得到全面的提升，數(shù)據(jù)的分析水平在很大程度上都是依賴于工作人員的專業(yè)素質(zhì)，預(yù)算編制的工作存在著比較嚴(yán)重的不準(zhǔn)確問題。另外，因為后勤單位沒有形成高效的預(yù)算信息系統(tǒng)，導(dǎo)致信息的流通速率較低，無法及時的對信息進(jìn)行傳遞以及反饋，從而對于有錯誤的地方無法及時的對其進(jìn)行糾正，導(dǎo)致預(yù)算管理的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

四、完善后勤單位全面預(yù)算管理工作的措施分析

(一)提升全面預(yù)算管理的意識，完善全面預(yù)算管理體系

首先，企業(yè)的后勤管理層應(yīng)該對后勤單位的全面預(yù)算管理工作形成足夠的重視，對全面預(yù)算管理工作進(jìn)行全方位的管理以及領(lǐng)導(dǎo)，在各部門全方位的落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，并且能夠利用書面的形式將相關(guān)的預(yù)算管理目標(biāo)傳遞給下級的單位，并且將目標(biāo)的完成成果作為績效考評的一項重要指標(biāo)，來對責(zé)任者的績效考評進(jìn)行全方位的衡量。另外，需要加強(qiáng)對全面預(yù)算管理工作的宣傳力度，使得員工都能夠充分的認(rèn)識到進(jìn)行全面預(yù)算管理工作的重要性，提高員工參與到全面預(yù)算管理工作當(dāng)中去的熱情，在企業(yè)當(dāng)中形成良好的全面預(yù)算管理的工作氛圍。

(二)完善全面預(yù)算管理體系

企業(yè)要想能夠提升后勤單位預(yù)算管理的水平，首先應(yīng)該能夠?qū)ζ浣M織結(jié)構(gòu)進(jìn)行明確，形成專業(yè)的預(yù)算管理委員會，其對于預(yù)算管理的決策過程而言具有十分重要的價值，能夠針對于企業(yè)的后勤管理工作起到良好的領(lǐng)導(dǎo)作用。高效后勤預(yù)算的管理委員會成員一般都是后勤單位的管理人員以及企業(yè)的管理人員，同時也涵蓋各種責(zé)任中心的中心人員，并且在各部門當(dāng)中都要開設(shè)預(yù)算員的角色。針對于全面預(yù)算管理工作來說，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是具備最高權(quán)力的組織機(jī)構(gòu)，承辦了各項預(yù)算相關(guān)的工作，同時對相關(guān)的預(yù)算命令以及指令進(jìn)行下達(dá)。除此以外，還需要形成預(yù)算監(jiān)督的小組，監(jiān)控部的組長來擔(dān)當(dāng)組長的職務(wù)，各部門抽取一定的成員來組成最終的小組，從而能夠?qū)︻A(yù)算管理的過程進(jìn)行全方位的監(jiān)控和管理，及時的發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理工作當(dāng)中存在的問題，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改，確保全面預(yù)算管理工作能夠在公平公正的環(huán)境之下進(jìn)行。其次，要對預(yù)算編制的流程以及方法進(jìn)行制定。全面預(yù)算管理工作的主要流程主要包括對責(zé)任中心權(quán)責(zé)的確定，預(yù)算目標(biāo)的制定，預(yù)算的編制等環(huán)節(jié)。預(yù)算編制的過程應(yīng)該采取從上而下、從下而上以及上下結(jié)合的方法來進(jìn)行編制，后勤管理層首先對預(yù)算管理的整體目標(biāo)進(jìn)行制定，各部門根據(jù)分目標(biāo)來對自身的預(yù)算編制過程進(jìn)行安排，通過管理層的決策交由預(yù)算委員會來進(jìn)行初次的審核，預(yù)算委員會對于各部門所提交的草案進(jìn)行整體的審查，進(jìn)行一定程度的調(diào)整，最終來對后勤單位的預(yù)算方案進(jìn)行整體的擬定，再將預(yù)算的方案反饋給各項部門來判斷其可行性，獲得整體的同意之后，最終形成完善的預(yù)算方案。后勤單位的領(lǐng)導(dǎo)層對于預(yù)算的方案進(jìn)行確定之后，便最終成為了正式的預(yù)算，交給各部門來進(jìn)行最終的執(zhí)行。

(三)完善全面預(yù)算管理績效考評監(jiān)督機(jī)制

通過預(yù)算績效考評機(jī)制，管理者能夠?qū)?zhí)行者的工作成效進(jìn)行評價，結(jié)合執(zhí)行者的工作成效來對其進(jìn)行獎勵或是懲罰。通過完善全面預(yù)算管理的績效考評機(jī)制，能夠幫助后勤單位更好地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，管理者能夠?qū)δ繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)程度以及最終產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全方位的了解，同時也能夠為預(yù)算管理體系的編制提供一定的依據(jù)。后勤單位應(yīng)該進(jìn)一步地完善全面預(yù)算績效考評監(jiān)督體系，通過運(yùn)用科學(xué)的考核方法來對各部門的預(yù)算管理工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督和評價，逐漸的形成以后勤單位財務(wù)管理為中心而展開的，為有效地提升預(yù)算管理工作效果的，貫穿預(yù)算管理工作全流程的預(yù)算績效考核機(jī)制。全面預(yù)算管理績效考核機(jī)制的制定應(yīng)該堅持績效考核的相關(guān)原則而展開，形成科學(xué)的績效考核指標(biāo)，對不同考核標(biāo)準(zhǔn)的比重進(jìn)行分配，采取科學(xué)的獎勵以及懲罰的措施，形成完善的考核監(jiān)督機(jī)制。通過考評和監(jiān)督以及發(fā)現(xiàn)預(yù)算的支出情況是否符合后勤管理單位的整體發(fā)展目標(biāo)，是否存在某些違規(guī)操作等等。如果出現(xiàn)一定的問題需要及時的采取措施對其進(jìn)行矯正，使得預(yù)算管理體系能夠在良好的環(huán)境當(dāng)中運(yùn)行。

(四)加強(qiáng)全面預(yù)算管理人員的人才隊伍建設(shè)

要想保證全面預(yù)算管理工作的科學(xué)性必須要以高素質(zhì)高水平的專業(yè)人員作為保障，所以后勤單位必須要注重對于人才的培養(yǎng)，全面地提升后勤單位相關(guān)人員的專業(yè)水平，為更好的實(shí)現(xiàn)后勤單位的財務(wù)管理目標(biāo)提供堅實(shí)的基礎(chǔ)。首先，高效后勤可以通過邀請相關(guān)的專家開展預(yù)算方面的講座來提升員工對于預(yù)算管理工作的認(rèn)識程度以及重視程度，同時對于預(yù)算管理方面的知識進(jìn)行培訓(xùn)，提升后勤單位財務(wù)管理人員的知識儲備。除此以外，后勤單位也可以吸收其他后勤單位的成功經(jīng)驗，來對自身存在的問題進(jìn)行改正，找到解決預(yù)算管理中所存在問題的突破點(diǎn)，為能夠有效的提升全面預(yù)算編制結(jié)果的科學(xué)性提供堅實(shí)的基礎(chǔ)。另外，在后勤的各部門當(dāng)中應(yīng)該形成兼職的預(yù)算人員，定期的對其展開一定的培訓(xùn)，協(xié)助后勤單位的領(lǐng)導(dǎo)人員完成相關(guān)的預(yù)算管理的工作，加強(qiáng)對預(yù)算編制執(zhí)行過程當(dāng)中的監(jiān)督，對預(yù)算執(zhí)行的過程進(jìn)行全方位的控制，并且及時地發(fā)現(xiàn)并解決問題，使得預(yù)算管理的相關(guān)工作能夠在更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臈l件下進(jìn)行，保證預(yù)算管理工作的科學(xué)性，提升后勤單位預(yù)算管理的水平。

五、結(jié)語

綜上所述，后勤單位的財務(wù)管理工作發(fā)揮著十分重要的作用，但是很多企業(yè)的后勤單位并沒有充分地認(rèn)識到全面預(yù)算管理工作的重要性，導(dǎo)致后勤單位的全面預(yù)算編制的水平相對較差，無法發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的效果。所以后勤單位必須要能夠正確的認(rèn)識全面預(yù)算管理的相關(guān)工作，采取有效的措施來保證全面預(yù)算管理工作的科學(xué)性，提升預(yù)算管理工作的水平。