老年群體信息鴻溝彌合策略研究*

劉 雙錢澄澄石婉雯張 瑞

（1.徐州醫科大學圖書館，江蘇 徐州 221004；2.空軍勤務學院圖書館，江蘇 徐州 221000）

國家統計局2020年第七次全國人口普查公報的數據顯示，較第六次（2010年）全國人口普查，65歲及以上與60歲及以上人口分別提高了4.63%與5.44%，而15～59歲人口比重則下降6.79%[1-2]。又根據國家衛健委2022年9月20日新聞發布會數據，截至2021年底，全國65歲及以上的人口達2億以上，占全國人口的14.2%，60歲及以上的人口達2.67億，占全國人口的18.9%，較上一年分別提高0.7%與0.2%[3]?？梢?，我國老年人口規模持續擴大，人口老齡化速度持續加快。人口老齡化已是我國社會人口發展的重要趨勢，已成為我國的基本國情。與此同時，隨著信息技術革命的興起，人類社會快速進入萬物互聯時代，以數字化與智能化為主要特征的時代洪流，在重塑人類行為、思考、情感與表達的同時，將深刻影響人類社會的發展。

在數智化與老齡化交織并行的背景下，信息技術能夠為老年群體在購物、出行、醫療與養老等日常生活中提供諸多便利，為老齡化社會治理提供技術支持與保障。但由于受教育程度不同、經濟條件制約、認知能力下降、生理機能衰退、心理抵觸、社會地位弱勢等原因，老年群體在利用網絡、使用信息技術產品與服務的能力上相對落后，嚴重影響了自身的日常生活[4-5]。根據《第50次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2022年6月，我國非網民規模為3.63億，60歲及以上群體占比為41.6%。作為非網民的主要群體，老年群體無法接入網絡，無法充分享受數智化服務帶來的便利[6]，很難適時做出應對數智化時代生存的改變，成為數智時代的弱勢群體以及信息貧困的主要群體。信息技術的深入發展為全社會帶來數智化紅利的同時也帶來了新的社會治理難題——老年群體信息鴻溝。

1 老年群體信息鴻溝表現形式與主要特征

1.1 信息鴻溝理論

信息鴻溝又稱數字鴻溝，用以描述社會不同經濟群體之間由于獲取信息技術資源的不平等而形成的信息富人與信息窮人之間的分層[7-8]。學術界早期針對信息鴻溝的研究偏向于國家或地區等宏觀層面的信息技術資源不平等問題，隨著信息技術的快速發展，更多地開始關注中微觀層面，以年齡、收入、地域、性別等不同層面為群體劃分標識，研究不同層面下的信息鴻溝問題[9]。目前針對信息鴻溝的形成探討很多，但大多數學者認為信息鴻溝的本質是信息技術社會環境中的參與不平等問題，使得不同人群在信息技術資源使用中被分層為信息技術富有者和貧窮者。

從信息技術利用的角度，主要從接入、使用和知識3個層面研究不同群體參與不平等問題的形成原因。接入鴻溝聚焦接入網絡等物質條件的原因導致的差距，主要受經濟水平、網絡基礎設施建設等影響；使用鴻溝關注信息技術使用技能、水平和程度上的差異，主要受不同群體使用網絡目的、內容、時間等方面的影響；知識鴻溝重點關注信息技術資源使用對不同人群知識獲取差異及其所帶來積極或負面的影響，主要受不同群體的態度、行為、認知、價值觀等方面的影響[10-11]。3個層面的鴻溝存在遞進關系。

信息鴻溝是一個多維概念，可以將老年群體信息鴻溝看作是信息鴻溝在年代維度上的具體呈現，由表及里地關注信息技術社會環境中年齡差異導致的參與不平等問題，具體表現為老年群體與年輕群體之間的差異。依據信息鴻溝研究的3個層面，老年群體信息鴻溝研究可分為老年群體接入鴻溝、老年群體使用鴻溝以及老年群體知識鴻溝3個層面。

1.2 老年群體信息鴻溝具體表現形式

（1）老年群體接入鴻溝層面。老年群體接入鴻溝是指老年群體相對于其他群體尤其是年輕群體，由于不會使用信息技術設備或接入不了網絡，導致獲取信息資源、服務內容與服務機會等方面的不公平。接入鴻溝屬于老年群體信息鴻溝的前端問題，是需要重點解決的基礎性問題。由于接入鴻溝的物理性存在，老年群體面臨無終端設備、無網絡可用的困境，無法獲取信息資源與服務，主要表現為網絡使用年齡規模上的差異[6]。

（2）老年群體使用鴻溝層面。老年群體使用鴻溝是指老年群體相對于其他群體尤其是年輕群體之間，在使用信息技術的水平、技能、方式、程度等方面的差異。使用鴻溝是老年群體信息鴻溝的中端問題，是當前我國老年群體信息鴻溝急需解決的重點問題。由于老年群體對信息技術不熟悉，數字化、智能化技能較低，導致不敢用、不能用、不想用甚至不會用等老年群體使用鴻溝的具體表現形式[12-13]。

（3）老年群體知識鴻溝層面。老年群體知識鴻溝是指因接入鴻溝與使用鴻溝的差別導致老年群體相對于其他群體在知識獲取與利用、產生效果等方面的差異。老年群體知識鴻溝是老年群體信息鴻溝的末端問題，反映老年群體利用信息技術所產生的效果。由于老年群體信息素養能力較差[14]，缺乏自我判斷意識，所以對處理相關信息技術問題的理解能力會出現偏差，更容易受到網絡詐騙與網絡謠言的影響，更容易失去社會服務與績效評價的話語權等是老年群體知識鴻溝的具體表現形式[15]。

1.3 老年群體信息鴻溝主要特征

（1）差異性。老年群體在面臨信息鴻溝問題時具有不同的表現，即在適應信息技術發展的要求上老年群體因不同的經濟水平、文化水平、心理狀態等而呈現出不同的樣態。如文化水平較高的老年群體接受信息技術的能力較強，更容易順應信息技術革命帶來的影響，其面臨信息鴻溝相對較少；經濟水平較高地區或具有較高經濟能力的老年群體接觸信息技術應用的機會更多，學習信息技術的機會也更多，面臨信息鴻溝的問題也相對較少。

（2）時代性。老年群體信息鴻溝是信息技術深刻影響社會發展所出現的一個社會問題，是一個階段性的產物。信息技術的深刻發展具有明顯的時代特征，利用網絡信息技術提供的便利展開無接觸式的生產生活，如網絡購物、交流、學習、辦公、掛號、理財等，深刻改變了社會的生產結構與生活形態。而面對日新月異的信息技術，老年群體相比其他群體更不容易適應當前的社會發展步伐。

（3）發展性。老年群體信息鴻溝是隨著時代發展出現的一個社會問題，不可能一成不變，不同職能部門、社會團體、企業會重視并積極應對人口老齡化帶來的各種社會問題并努力加以解決。隨著社會各界對老年群體信息鴻溝問題的包容性日益增強，老年群體信息鴻溝問題也會隨著時間推移以及社會適老化轉型日益減少，呈現出發展特征。

2 老年群體信息鴻溝產生的原因

2.1 主體層面

產生老年群體信息鴻溝主體層面上的原因是信息技術的應用與服務不能被老年人接受和采納，主要受個人經濟水平、生理機能與心理接受能力、文化與認知水平等方面的限制。一是老年人因個人經濟能力的限制，在擁有信息技術設備、利用信息技術設施、享受信息技術應用與服務的機會和成本方面面臨不平等，導致其對信息技術設備、應用與服務的了解和掌握十分有限，面對日新月異的信息技術變革，持續地被隔離在信息技術時代的大門之外。二是生理機能下降、心理主觀意愿上抵觸等導致的老年群體信息鴻溝，是產生老年群體信息鴻溝的根本原因。三是因自身文化水平不高、網絡信息風險辨識和認知水平有限等，導致老年人使用信息技術設備、功能和服務的程度不深以及出現上當受騙等危及個人生命與財產安全的現象廣泛存在，這是老年群體信息鴻溝產生的主要原因。

2.2 客體層面

產生老年群體信息鴻溝客體層面上的原因是在信息技術設備、功能和服務的設計、開發、組織與實施等過程中忽略了老年群體的特殊需求與能力困難，主要受信息技術研發主體、服務組織實施主體的人群偏好以及數智偏好的影響。從接入網絡的使用設備上，目前缺少專門適應老年人特殊需求和能力困境的接入網絡設備。以移動終端為例，由于老年群體的生理機能減退，觸摸屏太過靈敏、字體大小不一、操作步驟繁瑣等不友好設計問題導致老年人在使用移動終端設備時存在諸多困難。此外，信息技術的普及提升了社會服務的供給能效，針對社會不同生產生活場景開發推出的眾多數字化、智能化的軟件和在線服務平臺，極大地提升了組織部門服務效果、運營效能，節約了時間成本與人力成本，推動了服務創新的不斷涌現，可以說社會的運轉已經離不開信息技術的數智賦能。然而，數字化、智能化軟件與服務平臺操作繁瑣、設計工作流程復雜以及數智賦能帶來的人性化與便民化服務窗口的減少，使得老年人在操作軟件或獲取在線服務時面臨不能用、不會用的難題。

2.3 外部環境層面

產生老年群體信息鴻溝外部環境層面上的原因是對老年群體不能快速適應信息技術帶來各種影響變化缺乏必要的支持、包容和理解，主要受信息技術設備設施缺乏、社會觀念固化、缺乏必要的信息技術指導與培訓等限制。一是目前我國信息技術服務基礎設施建設還存在薄弱環節，尤其是偏遠地區以及農村地區的老年群體了解和掌握信息技術設備服務內容和能力十分有限，基礎設施的缺乏直接將這一類老年群體排除在信息技術帶來的社會變革之外。二是認為老年群體信息鴻溝是信息技術變革社會環境下必然存在的問題，尤其是伴隨著信息技術發展成長起來的中青年一代，作為信息技術的創造者、推廣者以及使用者，潛在地樹立了信息技術的專屬標志，有意無意忽略了保障老年群體使用信息技術設備、功能與服務的適應性需求。三是社會上缺乏促進老年群體融入信息技術生活的幫扶手段與措施，在信息技術基礎設施完備的情況下，幫助老年人克服技術恐懼、儲備信息技術相關知識、了解信息技術生態環境，是解決老年群體信息鴻溝的根本方法，這需要政府資金投入和政策扶持、企業與社會團體的支持、家庭和個人的共同努力。

3 老年群體信息鴻溝彌合原則與理路

3.1 基本原則

（1）以人為本原則。習近平總書記對老齡工作作出過系列重要指示。中共中央、國務院先后印發《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》《關于加強新時代老齡工作的意見》，國務院先后印發“十三五”“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃，將積極應對人口老齡化確定為國家戰略，要堅持以人民為中心的發展思想，滿足人民日益增長的美好生活需要，持續推動充分兼顧老年人需要的智慧社會建設，堅持傳統服務方式與智能化服務創新并行，切實解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難，穩步推進老年友好型社會建設，做實做細為老年人服務的各項工作，增進包括老年人在內的全體人民福祉，讓老年人在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

（2）發展平衡原則。老年群體信息鴻溝是信息技術助力社會轉型發展過程中出現的問題，不能因為老年群體相對較少就不重視信息鴻溝帶來的影響而單純加快信息技術的改革發展速度，另一方面也不能一味地為快速消除信息鴻溝而忽略信息技術助力社會改革發展的效益，要把彌合老年群體信息鴻溝融入信息技術助力社會改革發展的全過程，平衡信息技術效率和社會效益以及不同群體間的利益，長期持續地將解決老年群體信息鴻溝作為信息技術助力社會改革發展的目標。

3.2 理路

（1）多方協作。老年群體信息鴻溝產生的主要原因涉及主體、客體以及外部環境多個層面，既受老年群體主體因素影響，也受政府、社會組織、企業、家庭、社會環境等客體、外部環境因素影響。在數智時代，彌合老年群體信息鴻溝已是政府、社會組織、企業、家庭必須承擔的責任[16]。因此，彌合老年群體信息鴻溝應推行包括政府、社會組織、企業、家庭和個人等共同參與、多方協作的理路，充分發揮各級政府在彌合老年群體信息鴻溝中的引領、主導、統籌與監管作用，社會組織等不同力量在連接老年群體與信息技術社會之間的橋梁作用，企業在創新適老化信息技術中的引領作用，家庭在提升老年群體信息技術素養中的反哺作用，老年群體自身在融入信息技術社會中的主體作用，共同助力老年群體跨越信息鴻溝。

（2）友好包容。相比非老年群體，老年群體在信息技術的社會環境中應對信息鴻溝不僅會對身心健康造成影響，還會失去諸多社會參與的權利以及發展的權益，成為信息技術社會環境中的弱勢群體。因此，彌合老年群體信息鴻溝要堅持友好包容的理念[17]，平衡、尊重并保障包括老年群體在內的不同群體、代際的基本需求與發展需要，創造更具人文關懷、更趨公平性的友好社會、包容社會。友好包容不僅包括技術、服務，還更需包括社會心理上的包容。要推動信息技術的創新發展，以適老化信息技術的普及應用解決老年群體運用信息技術方面的各種困難；要在大力推廣線上辦事服務方式的同時，保留傳統線下服務方式，為老年人提供多樣化、針對化的服務；要營造助老、愛老的良好社會氛圍，認識到老年人是全社會、全人類的寶貴財富，消除對老年群體應對信息鴻溝的年齡、行為歧視以及負面報道等。

（3）全面覆蓋。信息鴻溝是一個動態發展性的問題，彌合老年群體信息鴻溝要將適老化改善覆蓋到不同年齡層次的人群、不同事項與場景的服務、不同設備的使用上。一方面，重視不同年齡段信息技術素養的培養，不僅關注老年群體信息技術素養教育問題，更要關注少年、青年、中年人群信息技術素養教育問題，將信息技術素養教育納入終身教育范疇，持續提升公眾的信息技術水平與風險感知能力。另一方面，從老年群體的實際需求出發，覆蓋老年群體生活的方方面面，解決老年群體實際生活中遇到的所有信息技術服務與使用問題。同時，要加強信息技術設施、設備的適老化研發和優化，不斷改善信息技術設施、設備的適老化使用體驗，并有針對性地開發老年群體專屬信息技術設施、設備。

4 老年群體信息鴻溝彌合策略

4.1 發揮政府的引領、主導、統籌與監管作用

在數字強國和積極應對人口老齡化國家戰略背景下，圍繞老年群體信息鴻溝問題，國家和地方政府應做好頂層設計，不斷完善相關法律法規、政策支持、制度保障以及監管工作，推進并實施老年友好型數字化、智能化戰略。一是要與時俱進制定與完善有關老年人的相關法律法規與監管制度，補充和完善《中華人民共和國老年人權益保障法》中有關彌合老年群體信息鴻溝內容；二是要探索構建政府、社會組織、企業、家庭和個人等多方協作和相互促進的綜合制度體系，強化社會責任意識，積極落實《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》《提升全民數字素養與技能行動綱要》《互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動方案》等政策實施工作；三是要布局老齡產業，推進適老化改造，完善互聯網基礎設施建設，提高農村以及欠發達地區的網絡覆蓋率，加大適老化信息技術產品的供應，統籌推進線上與線下相互融合的適老化服務模式，根據老年人特殊情況，制定個性化服務解決方案，加強網絡信息監管力度，積極引導社會、企業參與適老化信息技術產品和服務的供給；四是要加強對老年群體信息技術培訓的政策支持力度，廣泛動員社會各方力量參與老年群體信息技術能力提升工作，發展老年人信息素養教育機制，完善信息素養終身學習機制，促進老年群體信息技術水平和風險感知能力的提升；五是要營造愛老敬老的社會氛圍，強化積極老齡化價值導向，消除對老年人群的歧視，助力其發揮自我價值、參與社會發展，共享數智社會發展紅利。

4.2 發揮社會不同力量的連接橋梁作用

社會組織是推動信息技術融合和社會改革發展的中間力量，是信息技術的推廣者、實施者。在彌合老年群體信息鴻溝的過程中，可以將分散的不同社會力量整合，通過建立幫扶機制，搭建老年群體與信息技術社會之間溝通的橋梁，包括政府機構、公益團體、社區等。政府機構是開展社會公共服務的主體，借助信息技術創新發展，提升社會公共服務的供給，節省時間、人力與物力成本，在彌合老年群體信息鴻溝的過程中，不應只注重信息技術的應用推廣，要完善針對老年群體的社會公共配套服務，既要發展線上適老化服務，也要配套線下適老化服務，推行一站式服務，簡化工作流程，為不同家庭背景、生活方式、經濟水平、年齡層次的老年群體提供更為豐富、優質的個性化服務。社會組織包括公共文化服務機構、老年大學、高校、教育機構、志愿者團體等，是幫助老年群體熟悉和掌握信息技術、融入數智社會的主要力量，應針對老年人的學習特點、身體能力、基礎知識以及個性需求，圍繞老年人生活中遇到的各種信息技術問題，組織多樣化的信息技術培訓資源與內容，進行有針對性地教育教學課程與培訓設計，采用線上線下融合的方式開展豐富多樣的信息技術素養培訓與教學活動，提升老年群體使用信息技術的能力和感知風險的水平。社區作為政府開展社會服務的基本單元，是連接老年群體和社會的重要力量，要加強社區信息技術素養培訓工作，通過社區便利的宣傳與推廣條件，整合社會資源與力量，在社區內定期開展互聯網、手機、電腦等使用主題講座，推廣信息技術知識，提高老年群體的信息技術應用能力。

4.3 發揮企業的技術引領作用

企業是信息技術的創新主體，在推動信息技術融合社會改革發展中起到了引領作用，是信息技術設施、設備、服務的創造者，不應忽略對彌合老年群體信息鴻溝的考量。首先，隨著老年人口數量不斷上升，對信息技術的需求也不斷增加，在積極應對老齡化已上升為國家戰略的背景下，相對于當前信息技術研發瞄準青少年群體，企業應抓住適老化信息技術的巨大潛力和商機，平衡信息技術研發，加大對適老化信息技術產品研發投資的力度，為企業創收、創新培育新的增長點。其次，企業在研發信息技術設施、設備以及服務上應充分考慮適老化的重要性，以老年群體的實際需求和應用能力為出發點，在信息技術設施、設備等終端產品的設計上，顧及老年人特殊生理機能和心理感受，提供操作便捷簡單、使用功能完善的終端產品，并配備幫助老年人使用終端產品的專屬說明書或者操作視頻，便于老年人更好地理解信息技術終端產品的構造和操作流程；在硬件終端產品顯示內容上，要設計適合老年群體的視圖，加大顯示頁面字體與間距，區分頁面不同版塊內容，使頁面字體字號、布局以及顏色更符合老年人的要求；在軟件、系統等服務終端產品上要提供適老化的服務，服務功能上要采用便捷的安裝步驟和操作步驟，并配備幫助老年人使用相關軟件、系統的指南，服務內容上要開發適合老年人需求信息的版塊，方便老年人信息搜索，減少垃圾信息的干擾，并能聚焦老年人生活中面臨的高頻服務需求，提供具有針對性的個性化服務。

4.4 發揮家庭成員的反哺作用

家庭及其成員是老年人活動的主要場所和頻繁接觸的主要人群，家庭成員反哺老年群體學習信息技術知識，對提升老年群體的信息技術能力與素養起著基礎性、直接性的作用，是彌合老年群體信息鴻溝中的關鍵力量。一方面，老年人遇到信息技術使用相關問題時，首先想要求助的是家庭成員，相比中國傳統的自上而下教育模式，面對數智化變革浪潮，老年人多會以學生身份主動、自發地向年輕一代家庭成員學習新技術、新方法、新理念，而且隨著新技術、新方法、新理念迭代更新的時間越來越短，這種學習將成為一種常態。通過年輕一代家庭成員自下而上的文化反哺，不僅能讓老年人獲得新知識、新觀念，而且也能創造代際之間的溝通渠道，有利于實現代際之間的包容、尊重與理解，營造溫馨、和諧的家庭氛圍。另一方面，年輕一代家庭成員具有信息技術使用與應用能力上的先天優勢，應鼓勵老年人積極擁抱信息技術產品與服務等新興事物，作為最了解家庭中老年人生理特征和服務需求的人，在信息技術設備產品使用上要提供有力的物質保障和耐心的技術指導，提升老年人的使用技能，幫助他們消除心理上的恐懼，在信息技術服務內容上，要加強家庭老年人信息安全、網絡安全的引導與教育，提升老年人信息技術素養與風險感知能力，幫助他們消除融入信息技術社會生活可能產生的負面情緒與消極觀念。

4.5 發揮老年群體自身的主體作用

老年群體克服信息鴻溝主要在于提升自身信息技術使用水平與風險感知能力，這需要老年人構建自我主體性，強化學習信息技術知識的自覺性與主動性。老年群體的主體性是影響彌合老年群體信息鴻溝的關鍵因素。首先，老年人要增強自我價值認同，生理機能上的退化是人自然老化的正常現象，但心理上的老化則是老年人的自我選擇，他們可以選擇接受新生事物，也可以拒絕接受新生事物，在信息技術社會，只有主動接受信息技術帶來的變革，才能維護自身參與社會公共事務的權利，才能發揮余熱，為社會的改革發展貢獻自身力量，共享改革發展帶來的成果。其次，老年人要克服畏懼心理，以開放的心態擁抱信息技術，要敢于應對數字化、智能化時代面臨的各種問題，不懼困難，積極利用信息技術產品與服務融入多元社會，更好地服務于自身生活需求，展現現代老年群體的獨特魅力。最后，老年群體要發揮主觀能動性，主動學習信息技術知識，通過積極參加政府機構組織、公益團體、社區等舉辦的信息技術教育與培訓，激發自身的學習興趣與求知欲，選擇適合自身的信息技術產品與服務，結合實際生活情景應用信息技術，不斷增強對信息技術的探索能力、理解能力、實踐能力，使所學信息技術知識服務于自己更豐富多彩的生活，提升自身生命質量與生命價值。