建設工程造價咨詢現狀及其解決策略探究

司國彩

（瑞衡工程咨詢有限公司，寧夏 銀川 750000）

0 引言

我國正處于改革的關鍵階段，此階段面臨發展條件的變化，建筑業應隨之創新和優化。而建設工程造價管理對工程發展具有重要價值和作用，助力其在貫穿工程項目全過程時，促進不同建設階段有效銜接，助推相關利益主體科學化溝通，從多維角度入手，加強有效監督，爭取提升工程建設質量。當前，相關主體多會委托造價咨詢企業處理相關業務，希望以此提升工程造價管理的專業性。

1 項目概況

1.1 項目簡介

文章針對住宅小區展開針對性分析，相關工程相對復雜，且投資額較大，建設工程造價咨詢服務將貫穿建設工程全過程，具備較強的典型性。工程項目總投資約12 億元，其中包含地上建筑面積27 萬多m2，地下建筑面積近9 萬m2。由高層和商業區以及會所和幼兒園組成。且鑒于合同約定的開工日期和計劃竣工日期，可得知項目總建設天數為897d。

1.2 工作內容

強化對我國工程招標規定的解讀和分析，發現為提升招標的公平性和公正性以及公開性，并在項目招標過程中科學化選擇監理單位，強化對項目的管理，以爭取在加強成本控制的同時保證項目質量。一般建設工程造價咨詢服務包含十方面，具體如下。

（1）對前期項目施工方案展開綜合性對比與分析。

（2）施工設計定稿前，對工程量測算提供相關意見和建議。

（3）明確總承包和相關分包工程量，并參與標底價編制。

（4）參與相關施工圖預算編制。

（5）對相關主體的進度和產值展開系統性編制。

（6）配合委托人對鋼筋和相關指標進行測算，以編制目標成本。

（7）負責簽證變更管理和評價管理。

（8）作為工程驗收的參與方。

（9）參與竣工結算編制工作以及核對工作。

（10）為工程造價提供一定咨詢服務。

1.3 工作范圍

甲方發包的小區建筑單體包含配套用房、配套衛生間、售樓處、示范區等相關單體。此外，其中還包含市政配套景觀、綠化、智能化亮化設備與材料采購等相關業務。總而言之，建設工程造價咨詢范圍相對廣泛，包含與工程相關的所有小區建筑單體，甚至會包含施工后的改造工程。其中總承包商將負責土建，安裝、室外總體工程等相關工作。也需對工程質量負責，把控工程進度，負責工程的總協調和管理[1]。

2 建設工程造價咨詢服務現狀

2.1 主動控制意識薄弱

通過對建設工程造價咨詢服務工作現狀進行系統性分析，發現存在主動控制意識薄弱的問題，具體如下。

（1）建設工程造價服務工作的獨立性有待提升。造價咨詢企業參與工程造價管理全過程，可更清楚地了解主體意圖，也可用自身專業實力加強對造價的全方位控制[2]。此外，從一開始參與工程造價管控，可節省協調時間，也可有效加強對人力、物力和財力的針對性關注，降低建設成本。但在實際建設工程造價咨詢服務過程中，業主方仍認為其與造價咨詢企業屬于雇傭關系，并未賦予造價咨詢方相關問題處理權限，影響了工程造價咨詢服務工作質量。

（2）造價控制工作相對被動。造價咨詢服務工作具備較強的復雜性，需主動與被動控制的全方位融合。但實際管理過程存在較強的被動性，多負責業主安排的任務，造價管理工作缺少主動性。例如，在圖紙變更和合同條款等方面并未進行有效介入，并未向業主提供系統性參考意見，無法有效發揮自身價值。

（3）并未對中標方的投標報價展開針對性管控。雖然招投標過后已經明確招投標報價，但相關合同仍有可能存在一定問題。但在實際工作過程中，并未對業主提供相關應對方案，缺少對相關風險的控制。

2.2 服務內容相對模糊

通過加強對當前建設工程造價咨詢服務工作的分析，發現存在服務內容相對模糊的問題，具體如下。

（1）造價咨詢服務范圍有待確定[3]。雖然在建設工程造價咨詢服務過程中，造價咨詢企業會與業主簽訂委托合同，合同會大概闡述工作范圍。但合同包含較多工程專業術語，且并未對相關文字進行詳細說明。而在實際工作過程中，不同主體可能對工作范圍的理解有差別，導致造價咨詢方的工作量增加，并且一般增加的工作具備較強的基礎性。而建設工程造價服務主要提供智力服務，基礎性工作的增加不利于發揮最佳工作作用。

（2）總承包和分承包方的工作界限相對模糊。工程建設具備較強的復雜性，其中包含的任務多而雜。而不同建設主體負責的工作不同，相關工作中可能有交叉或交接的部分，但部分合同對交接或交叉部分表達的并不詳細，容易使不同的承包商出現分歧，后期的造價確定也將存在爭議。此外，若工程交叉部分不同承包商缺少有效配合，會降低工作效率，處理不當也極容易影響工程造價。

2.3 服務質量有待提升

加強對相關案例的分析和了解，發現造價咨詢服務包含預結算編制、成本核算、簽證索賠計算等相關業務，不同業務的工作內容和計算方法已經有明文規定。但在實際調研過程中發現由于造價咨詢服務工作量相對較大，因此部分主體對相關規定并未透徹和全面的了解，其工作效率和工作質量有待提升。此外，借助案例展開針對性分析，了解工程項目的規模和造價咨詢服務模式，可在分析問題的同時了解工程造價咨詢服務的可優化性，并從多維角度入手化解相關問題，以促進建設工程造價咨詢服務工作發揮其應有價值和作用，更好地提升工程管理效率與管理質量。

3 建設工程造價咨詢服務發展策略

3.1 調整業務流程，爭取提升工程造價服務的全程性

建設工程造價咨詢服務發展過程中，調整業務流程，提升造價咨詢服務的全程性，可從多維角度入手，加強對工程造價的合理化把控。

首先，成立專業的項目組織機構。造價咨詢方在成立專業的組織機構時，需加強與不同利益主體的溝通與互動，并負責協調不同利益主體間的關系，全面指導造價控制工作，加強對工程的全過程監督。建設工程造價咨詢服務方在基于合同要求進行咨詢服務時，需加強對不同問題的科學化解決，這將對實際工作者提出更高要求[4]。鑒于此，造價咨詢企業需加強對業務人員的針對性培訓，選擇職業勝任力較強的工作者參與造價咨詢工作，并由工作經驗豐富的業務骨干擔任項目管理者。

其次，加強技術服務，提升工程造價控制的合理性與系統性，持續性完善造價咨詢服務體系，正確認知技術和經濟間的聯系，爭取提升服務效果和服務質量。①提前明確控制目標，降低造價審核的誤差率，并基于實際目標進行指標細化，促進相關責任落實到具體崗位，利用權責劃分提升工作質量和工作效率。②基于國家規定嚴格執行相關程序，降低造價咨詢風險。③企業內部完善質量管理制度，為建設工程造價咨詢服務工作的開展奠定基礎。④建設工程造價咨詢服務過程中，保障成果文件質量，由項目負責人對成果文件進行反復復核和系統性修正。一旦發現存在的問題，需及時上報，并適當請求技術支持。此外，還需適當保持與不同部門的溝通和互動，借助互聯網打破時空限制，提升溝通的及時性，以提升工作效率。

最后，明確造價咨詢業務流程，提升企業經營管理的科學性和合理性，為企業社會效益和經濟效益提升夯實基礎。例如，準備階段可加強業務信息獲取，利用項目建議書加強可行性分析，從而為后期的工程造價咨詢服務工作開展奠定良好基礎。當工作完成后需及時進行總結和評價，反思工作中存在的問題，爭取促進咨詢服務工作與時俱進創新。

3.2 確定工作重點，科學化關注施工及竣工結算階段

建設工程造價咨詢服務工作，需加強對施工和竣工結算階段的重視和關注，明確工作重點，創新工作方法，才能更好地提升服務質量和服務效率。

首先，強化對施工階段的關注。建設工程施工階段需要消耗較多資金，極容易出現資源浪費問題，此階段加強造價管理，有利于發揮造價咨詢服務工作價值和作用。施工階段主要包含5 個方面工作：①對相關主體提出相關管理意見和建議。②系統性跟蹤項目，了解合同履行狀況。③積極配合委托方，加強對工程的控制。④強化對補充協議的審核。⑤負責變更和現場簽證工作。值得注意的是，在設計變更或現場簽證時，若因其變動出現工程造價超額問題，應及時進行報備，并由相關審批部門進行審批核準后再實施。

其次，加強對竣工結算階段的關注。從理論角度來看，竣工結算階段需加強對結算工作的重視和關注。此外，還應輔助審計工作開展，才能確保造價控制工作的合理性開展。由于此階段工作與財務部門息息相關，因此需主要整理相關文件。①全方位收集與工程造價相關的資料。②全方位整理招標文件、施工合同和設備采購等相關資料。③整理竣工圖紙以及施工變更等情況。④基于竣工圖和設計通知單檢查現場施工情況。同時，還需出具相關審核報告[5]。在構建工程結算審核初稿后，由不同主體共同進行審核，而造價咨詢服務主體需對文件進行檢查和校對，負責人也需進行審核批準，并最終由不同主體在成果上簽字蓋章。值得注意的是，應在施工階段加強對原始材料的收集，并對不同階段進行分段結算，助力多方溝通，以此減少爭議的存在。

3.3 明確注意事項， 有針對性地注意不同階段的不同問題

建設工程造價咨詢服務工作具備較強的復雜性，其在發展過程中應加強對投資估算編制設計階段、招標投標階段、施工階段、竣工階段的針對性關注，明確需要注意的問題。

（1）投資估算編制過程中需注意以下3 點。①投資估算具備較強的重要性，在工作過程中應遵循合理化和前瞻性原則展開工作，要確保維護多主體利益，爭取實現利益最大化。②若選用的指標和工程項目間存在差異，應進行合理調整。③注意全方位收集資料，以提升編制質量和編制效率。相關預算人員也需了解工程造價的發展規律，持續性增強業務素養，才有能力提升投資估算編制質量[6]。

（2）設計階段需注意以下3 點。①加強對設計概算相關費用的綜合性考量，基于行業規章制度收集相關計價文件，爭取提升費用計算的全面性。②設計概算過程中，加強對施工測試的綜合性考量，深入了解工程建設情況，并充分考量可能影響施工的相關因素。③從綜合角度出發，提升設計的科學性和系統性，以整體效益提升為出發點，持續性改進設計方案。

（3）招投標階段需注意以下3 點。①計算相關工程量時，加強對現場的勘察。例如，在考量土方供需時，可考察附近是否有土方需求，爭取降低造價。②編制工程量清單時，需加強對實際施工狀況的系統性考慮，避免為后期埋下隱患。③編制投標報價時，加強對不同先進技術的綜合性考量，借助市場調研提升報價的科學性和合理性，并對不同定價進行深入分析。

（4）施工階段需注意以下4 點。①保障工程資料的全面性和真實性，減少后期的結算爭議。②在基于合同價款調整事項進行交流時，需確保文件表述口徑與工程計價要求相符。③價格調整過程中需注意關注工程量、材料單價與基準價格間的聯系。④全方位收集與施工合同相關的信息，并對合同管理情況進行系統性總結，了解可能出現的問題，進行針對性化解。

（5）竣工階段需注意以下3 點。①了解竣工圖紙和實際施工情況是否相符合。②爭取按照合同展開結算。③注意解釋合同文件的優先順序，提升資料有效性與科學性。

4 結語

綜上所述，建設工程造價咨詢發展過程中，強化對招投標、施工、竣工等不同環節的科學化管理，實現造價管理工作的前后延伸，將實現造價管理和項目管理的有機融合，利用一體化發展提升工作效果和工作質量。鑒于此，應加強對建設工程項目的科學化分析，既要在造價咨詢過程中加強動態化管理，也應基于行業發展態勢，提升造價管理的科學性和系統性。