張保軍
(寧夏城鄉工程監理咨詢有限公司,寧夏 銀川 750001)
許多工程項目的建設規模較大,并且建設工期較長,在建設過程中極容易受到各類因素的影響和制約,相對嚴重的影響因素,會直接影響到工程的施工質量和進度。為了確保工程項目在保證工程質量、進度、安全的前提下如約完成,工程項目管理就十分重要。早期的管理主體只有建設單位,隨著建筑行業的發展,管理工作愈發復雜,就需要委托第三方監理公司協助建設單位進行工程項目管理工作。總監理工程師是五方責任主體中的一方,負責工程項目監理工作的全局統籌,協助建設單位完成工程項目的管理工作。然而許多總監理工程師的協助工作并不理想,如何更好協助建設單位完成工程項目管理成為眾多總監理工程師共同思考的問題。
總監理工程師是具有監理工程師執業資格、經監理單位法人代表書面授權和項目業主認可、全權代表監理單位全面負責監理合同履行和主持項目建設監理各項工作的總負責[1]。總監理工程師必須具備較高的職業道德,具有極強的協調與組織能力,較強的技術水平和專業知識。統籌整個工程項目的同時,也要協助建設單位做好工程項目管理工作。
總監理工程師在工程項目中不僅要維護監理單位自身的利益,同時還要對參建各方的配合、協調、管理、服務。監理單位按照建設單位招標的要求,國家監理規范要求,以及根據不同的項目特點,確定符合要求的總監理工程師到崗履職。總監理工程師在工程項目建設過程中按照合同要求,對工程項目建設規模、特點等方面考慮,要求施工單位制定施工組織設計、施工方案、人員安排、機械設備投入以及各類施工措施等計劃,并對各類方案、計劃進行審核,對工程項目進行科學、有效的規劃,促項目進度可以有序推進,為工程項目的施工質量提供根本性保障。各項計劃、規劃、方案是工程項目建設的主要依據,因此,總監理工程師要注重計劃合理性、方案的實用性,充分結合工程項目實際情況,多維度考慮各項因素,以保證計劃、方案的可行性。總監理工程師在實施監理的過程中要做到全過程監督,以保證順利實施。
隨著監理行業的逐漸成熟,總監理工程師的職責愈發明確,在工程項目管理中起到十分關鍵的作用,主要作用內容如下。
總監理工程師協助建設單位做好項目管理工作,屬于會發揮監理的“核心”作用。相較于建設單位而言,總監理工程師的專業技術水平更強,可以極大程度上提高項目的施工質量和工期進度的提升。在總監理工程師的幫助下,建設單位也可以逐漸掌握更多的工程項目管理技巧,自身的管理水平也最大限度的提升,保障了工程項目的管理質量[2]。建設單位的項目管理工作需要參建各方的配合,在這種情況下,總監理工程師的核心作用讓管理工作緊緊圍繞建設單位開展,建設單位作為核心主導者保證自身的管理職權不受影響,管理工作權威性和獨立性得到了根本性保障,項目管理工作就可以全面性、系統化地展開。
隨著經濟的迅速發展,建設工程項目的建設規模也越來越大,為了最大限度保障工程項目在計劃工期內完成,項目建設過程中的參與主體眾多。不同的參與主體有著不同的利益,在建設過程中會為了保護自身的利益對工程項目進行干預,不同參與主體的堅持利益可能存在沖突,過多干涉工程項目反而會對項目的建設質量、進度、投資等造成相對的影響。對于建設單位而言,自身的工程項目管理權利就對受到多方參建主體的影響,并制約工程項目的順利開展。工程管理是對整個工程的管理,同樣需要其他參建主體的配合[3]。這種情況下,工程項目管理工作開展更為困難,想要促使管理工作可以在建設過程中發揮最大作用,總監理工程師就需要發揮自身的橋梁作用,幫助建設單位協調與參建各方的關系、溝通、協調,構建和諧的合作環境,建設單位的工程項目管理工作才能更為順利、和諧的展開。
在工程項目中,總監理工程師除了在監理工作方面具有重要的領導職責的同時,在建設工程項目管理工作方面也具有一定的協助作用,要協助建設單位更好地開展管理工作,以保證工程項目的質量、進度得到最大限度保障。項目的參建各方眾多,建設單位需要總監理工程師協助完成工程項目管理工作的主要原因就在于總監理工程師在這個過程中可以起到協調作用[4]。建設單位在總監理工程師的協調下可以更好地與建設行政主管部門、施工方、設計方、業主方等主體進行有效溝通。例如在實際的建設過程中,建設單位發現項目的實際進度與計劃計劃存在差異時,就需要及時調整后續計劃,這時就需要總監理工程師做好協調工作,及時協調參建各方,采取有效合理的趕工措施,合理糾偏,保證工程進度。體現出總監的協調能力。
隨著建筑領域的不斷發展,工程項目管理工作愈發復雜,總監理工程師職權明晰的情況下,以建設工程監理規范、法律、法規、職業操守為準繩,協助建設單位做好工程項目管理工作,保證建設單位可以對工程項目進行全過程管理,提高管理質量,為工程項目的建設質量提供有效保障。
監理合同簽訂后項目監理進場,監理合同中明確總監理工程師的權責和義務。總監理工程師要依據監理合同規范性地參與工程項目建設,建設單位在召開第一次監理例會時為總監理工程師授權并協助建設單位進行工程項目管理工作。總監理工程師在實際工作時需要維護建設單位的合法權益,并且協助建設單位與參建各方進行溝通和協調,有序推進工程項目建設的同時,控制項目投資成本,提高工程項目的經濟效益[5]。總監理工程師協助建設單位有效溝通和聯系的同時,可以更好地協調參建各方關系,充分發揮自身協調作用,保證建設單位的管理工作不會受到其他因素的影響,為工程項目質量、進度、投資提供保障。
3.2.1 依法監督,按規程辦事
建設單位與承包單位之間的關系需要總監理工程師去協調。在建設工程項目建設過程中,建設單位與承包單位雖然屬于合同關系,但是二者利益關系會存在沖突。在施工過程中極容易發生矛盾和沖突,會對施工進度造成直接影響。為了保證工程項目可以在計劃進度內高質量完成,總監理工程師就要重點協調建設單位與承包單位之間的關系。依據相應的法律、法規、圖紙、規范對承包單位進行相應的監督,做到依法監督的同時,還要嚴格按照規程辦事,秉承公平、公正的原則,協助建設單位進行工程項目管理,以保證建設單位與承包單位的權益均不受損害,有效防止糾紛的發生。
3.2.2 處理好承包單位的違約行為
在工程項目建設過程中,總監理工程師要協助建設單位處理好承包單位的違約行為。承包單位的違約行為會對工程項目的交付使用造成直接性影響。承包單位的許多違法、違規行為都相對隱秘,如果不能更好的處理承包單位違法違規行為,也會對工程項目質量、安全、進度造成影響,基于此,在處理承包單位違法行為時要慎重,總監理工程師協助建設單位進行保證處理效率,并且二者合作處理對整個事件全面調查,準確追責相應人員,同時還能在處理后更快地調整項目后續工作,以保證承包單位違約行為不會對項目建設造成直接影響,促使工程項目可以在規定時間內完成[6]。
3.2.3 加強協調管理,認真履行合同
總監理工程師在實際工作時要嚴格按照監理合同,認真履行監理合同相關內容的同時,還要加強協調管理,協助建設單位做好工程項目管理工作,促使建設單位可以更好地開展管理工作,為質量和進度提供有效保障。監理合同是總監理工程師展開各項工作的主要依據,監理合同明確總監理工程師的權責、工作規范。在實際工作中,總監理工程師認真履行合同保證自身工作的規范性,不會出現越權的情況,以構建更為和諧的工作環境。
在工程項目建設過程中,參建各方積極溝通才能保證信息有效傳輸,消除信息不對稱風險,進而有序推進項目建設。在這個過程中,總監理工程師也要注重與參建各方的溝通,了解工程項目建設進度的同時,也要充分發揮自身的橋梁作用,協調建設單位與施工單位和監理機構的關系,構建更為和諧的建設氛圍,為工程項目管理工作更好開展奠定良好基礎。
3.3.1 與建設單位的溝通
建設單位與總監理工程師均代表甲方利益,并且在建設工程項目管理工作中,總監理工程師需要協助建設單位,這種情況下,總監理工程師與建設單位的溝通要更加直接和頻繁。總監理工程師也負責工程項目的全局統籌,協助建設單位進行工程項目管理工作也屬于分內之事。建設單位工程項目管理工作開展的主要依據也是總監理工程師制定的各項規劃,總監理工程師對規劃內容更加了解,在協助時可以明確告知工程項目的重要管理事項,建設單位在實際管理時也會注重這些重點事項的管理,分清管理的主次,可以極大程度上提高管理效率。除此之外,總監理工程師與建設單位的溝通也要具有一定的前瞻性,準確傳達監理機構想法的同時,幫助建設單位圍繞這些想法構建完整的管理計劃,通過有效的管理對一定的風險因素進行預防和控制,以保證工程項目可以順利推進。
3.3.2 與施工單位的溝通
建設單位代表的是甲方利益,而施工單位代表的是乙方利益,堅持利益的差異促使建設單位在進行建設工程項目管理工作時就極容易與施工單位發生沖突。為了防止沖突的發生,總監理工程師可以協助建設單位與施工單位進行良好、有效溝通。總監理工程師雖然也代表甲方利益,但是也屬于中立一方,起到橋梁作用,可以根據更好協調參建各方的權利,總監理工程師協助溝通時可以最大限度消除沖突點,并且總監理工程師掌握更多的溝通技巧,在實際溝通時可以協助建設單位相對柔和的溝通,兼顧雙方利益的同時,幫助雙方尋求利益共同點,進而達成利益目標一致,建設單位與施工單位可以更好地配合,工程項目管理工作也能夠順利展開[7]。
3.3.3 與監理機構的內部溝通
項目監理機構是為實現項目監理目標而組建的一個1~3 年的項目臨時團體,監理成員可能在之前的工程項目中有過合作經驗,也可能是在此次工程項目中第一次合作,不同的監理成員工作習慣、工作作風、專業技術水平、管理能力等存在明顯的差異性。建設單位在進行工程項目管理工作時需要與這些監理成員進行溝通,進而了解工程項目的整體推進制度,逐一溝通可能會影響到管理的質量和效率,基于此,在這個過程中,總監理工程師要協助建設單位與監理機構進行內部溝通,促使建設單位可以更好地了解各監理成員的專業特長、技術水平,管理能力等工作進行過程中可以得到眾多監理成員的支持與配合,最大限度消除矛盾、沖突的同時,提高溝通有效性,促使管理工作高質量展開,為工程項目建設過程質量控制提供根本性保障。
在建設工程項目建設過程中,總監理工程師要明確自身的職責,并且協作建設單位完成工程項目管理工作。總監理工程師是監理單位派駐工程項目的第一負責人,在整個項目建設時起到協調與組織的作用。工程項目的參建主體眾多,不同的主體堅持的利益并不相同,在建設過程中可能會發生沖突和矛盾,總監理工程師屬于獨立的第三方,能夠協調各個主體的利益關系,并且促使各個責任主體有效合作,以最大限度保障工程項目的建設質量、進度、安全等。在實際建設過程中,總監理工程師除了協調和統籌工作以外,還要協助建設單位做好項目管理工作,促進工程項目順利施工的同時,還能嚴格把控工程的建設進度以及建設質量,為工程項目建設的順利投入使用提供有利的保障。