“雙師型”教師評價體系建設研究

陳慶華 廣州科技貿易職業學院

“雙師型”教師隊伍建設是一個常談常新的話題。“雙師型”教師是高職院校教師隊伍的特有類型和主力軍，改革完善“雙師型”教師評價體系關系到職業教育教師隊伍建設的發展方向。近年來，國家在職業教育領域不斷加強立法，不斷推動職業教育事業中難點、熱點的解決，《關于深化產教融合的若干意見》《職業學校校企合作促進辦法》《深化新時代職業教育“雙師型”隊伍建設改革實施方案》等文件陸續出臺，為培育適應國家經濟發展的高素質勞動者和高技能型人才打下了堅實的制度基礎。2022 年5 月，國家新修訂的《中華人民共和國職業教育法》（以下簡稱《職業教育法》)施行，11 月教育部發布《關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》，對職業教育“雙師型”教師的職業素質能力、技術技能水平、實際生產工作經歷、處理生產技術經驗等提出明確的要求，為進一步完善職業院校“雙師型”教師評價體系、高質量建設“雙師型”教師隊伍提供堅實的制度保障，也是落實職業教育“服務國家現代化、助力區域發展新動能、支撐行業走向產業中高端”歷史使命的重要制度支撐。

高質量發展背景下，“雙師型”教師隊伍建設要求

新《職業教育法》對高職院校“雙師型”教師隊伍建設要求。新《職業教育法》第四十五條明確國家、各級人民政府、企業、職業學校應聯合建立健全職業教育教師培養培訓體系。各層級責任關系清晰，一方面，要求地方政府加大對高職院校“雙師型”教師隊伍建設的統籌力度和模式創新；另一方面，明確企業主動參與產教融合職業教育事業的主體地位，主動承擔起設置一定比例崗位接納職業學校教師實踐的社會責任，政府通過政策優惠、購買企業服務等措施激發企業參與教師培養的動力。第四十六條明確了校企技能型人才互聘互兼的創新模式，引領高職院校要立足本校辦學特色，拓寬高技能人才“柔性引進”渠道，加大引進力度，進一步推動企業高技能人才參與職業教育，推動高職院校教師和行企技能大師、勞模形成互聘互兼的“雙師型”教師“共同體”。

國家職業教育“雙師型”教師認定工作要求。教育部印發《關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》（以下簡稱《通知》）中，設定了初、中、高三個層級，對師德標準、技能水平、企業經歷、實際業績等多維度明確具體標準要求；強調評價“雙師型”教師工作中要同時考查教師的理論教學和實踐教學能力，注重其教學改革和專業建設實績；明確職業學校要完善相關制度保障、落實待遇優勢等保證“雙師型”教師的發展路徑可持續發展。《通知》要求“各省級教育行政部門應結合本地具體情況，以及不同教育層次、專業大類等，參照制定修訂本級雙師型教師認定標準、實施辦法”，并將建設高質量職業教育“雙師型”教師隊伍作為“雙高”建設計劃的重要指標。

國家通過以上兩項政策的實施，明確“雙師型”教師隊伍建設是高質量發展職業教育事業的重中之重，在職業教育改革、發展中起到帶頭引領作用。只有真正在“雙師型”教師建設、評價體系工作中“動真格”，才能真正提升“雙師型”教師隊伍的高質量信度和效度。

堅持破立并舉，構建科學“雙師”評價體系對策建議

“雙師型”教師是職業教育的特色，也是深化職業教育的突破口。目前，高職院校“雙師型”培養培訓體系建設不斷完善，但仍存在認定方式固定單一、評價機制不完善等問題。改革“雙師型”教師評價體系，需以創新實踐方法為導航，從教育評價存在的關鍵問題入手。

豐富“工匠精神”師德內涵，凸顯職業教育“雙師”特色。職業教育的特殊性決定“雙師型”教師既應具有高尚的師德師風，還應具有專業領域相關職業道德素質。高職院校應以打造德技雙馨的“雙師型”教師隊伍為目標，不斷拓展師德教育載體，創新師德教育內容和方法，在促使“雙師型”教師擁有高尚師德的同時，將職業道德素養培訓課程納入教師每年培訓計劃，引導教師樹立崇高的職業理想，將師德、職業道德建設融入教師專業發展全過程，實現師德建設與專業發展一體化，將職業技能與工匠精神相融合，實現人才培養德技并修。

不以“證書”定人才，以實踐能力聘能手。高職院校應在參考“雙職稱”“雙證書”的同時，重視教師企業工作經驗和實踐操作能力、專業技術水平的考查。一方面可以在招聘教師的過程中，加大從企業引進技能型人才的力度，綜合考查應聘者的企業工作經歷、實踐經驗的積累；另一方面，實行新任教師先實踐、后上崗和現有教師定期實踐制度，并通過考核合格將實踐能力情況列入“雙師型”教師認定基本條件。

摒除“固定單一”認定方式，提升資格認定有效性。在認定“雙師型”教師工作中，可以通過安排教師到企業一線崗位進行實踐，或是承擔企業合作項目任務，或在指導學生實習活動，同時設置實踐期限和認定環節，根據不同學科特點對教師實行分類認定，工科類教師以一線重點技術水平為考查重點，文科類教師以處理難點熱點行業問題經驗為考查重點，綜合類教師以教育教學能力經驗積累為考查重點，確定不同學科的“雙師型”教師具備駕馭學校、企業行業“兩個講臺”的素質能力。

改變“一認定終身”，動態考核素質能力。“雙師型”教師既要擔任專業理論教學工作，又要具備掌握專業最前沿技術信息的能力，其素質認定應保持動態發展、與時俱進，才能真正使得“雙師型”教師融實踐性和創造性于一體。為了盡快提升“雙師型”教師的數量和等級，高職院校可以將“雙師型”教師的考核工作與教師隊伍培育培養制度相融合，設置具有可操作性的量化指標。同時定期更新各專業行業認定標準，考核與培養相輔相成，不斷促進教師的專業化發展。

打破制度壁壘，構建多維評價體系。“雙師型”教師的評價激勵應打破制度壁壘，構建多維評價體系。高職院校普遍存在只重“雙師型”資格認定、輕體系化培養激勵的情況，打擊了教師的主觀能動性和積極性。一方面，學校應建立以教學成果業績和專業實踐能力水平為導向的評價激勵機制，將“雙師”考核結果與職務晉升、崗位分級競聘、薪酬分配掛鉤；另一方面，學校應深化教師職務晉升、職稱制度改革，建立健全以學校發展定位、教師“雙師”崗位特點為重點的評審業績指標體系，創新崗位聘用模式，實現“精準育才、精準用才”的發展生態。

深化產教融合，建立“雙師型”教師隊伍培育長效機制

長期以來，學校和企業是“雙師型”教師不可或缺的培育主體，雙方主要以任務為牽引，通過項目委托、短期服務、合作研究等靈活機制，鼓勵教師積極參與企業技術研究、工程應用、成果轉化、調查研究、技能培訓等活動，提高教師實踐能力，解決企業生產技術難題；合作企業則提供高層次技能型兼職教師、兼職專業帶頭人，與校內專業帶頭人配合，參與專業建設、指導學生頂崗實習、講授部分專業核心課程、參與實驗實訓基地建設。實現校企共享資源，為教師、企業員工提供理論學習更新、掌握新資訊、新技術、新技能的平臺。

政府和教育主管理部門應加快統籌培養適應“雙崗”需要的教師，牽頭整合高職院校理論知識教育和行業企業技術優勢資源，通過建設校企“雙師型”教師培養培訓基地、實施專業領軍人才培養計劃、引導校企創新教學團隊、支持名師工作室和技能大師工作室建設等，推進教育鏈、產業鏈、人才鏈、創新鏈的有效銜接。高職院校應通過系統設置評價程序、動態管理、激勵機制，健全科學系統的高職院校“雙師型”教師評價體系,才能使“雙師型”教師隊伍建設行穩致遠，也是全面提升高職院校師資隊伍建設質量的關鍵一環。

建立一支師德高尚、技藝精湛、專兼結合、充滿活力的高素質“雙師型”教師隊伍，是我國高等職業教育內涵式發展的核心目標。“雙師型”教師教育評價決定著“雙師”隊伍建設發展方向，健全“雙師型”教師評價體系，促進高職院校“雙師型”教師資格認定和考核管理更為科學、符合時代發展要求，是高職院校拓展教師創新品質、打造“四有”高水平雙師隊伍的關鍵點。