徐州高新區：下好應急產業發展“先手棋”持續擦亮“中國安全谷”金字招牌

◎ 徐州高新區管委會

20 多年前，中國礦業大學的幾位博士研究生在徐州礦井一線摸爬滾打，在大功率變頻控制領域取得突破，3 次獲得國家科技進步獎。徐州安全應急產業的發軔，正是中國礦業大學不斷對礦山安全領域研究成果進行產業化轉化。搶占產業創新生態建設先機，徐州建立了安全應急產業創新平臺最多、創新能力最強、產學研融合最優的創新生態體系，成為江蘇省安全應急裝備技術研發策源地。

抓住國家級平臺建設先機，2011年徐州高新區建設了全國首家、規模最大、部省共建的安全產業示范園區——徐州國家安全科技產業園，著力打造“中國安全谷”。10 多年間，徐州高新區不斷擦亮“中國安全谷”金字招牌，將安全應急產業作為“第一產業”重點發展，已成為我國安全應急產業發展的先行區和示范區，先后獲批國家應急產業示范基地、國家創新型產業集群示范試點園區、“科創中國”安全應急產業創新基地、國家中小企業創新型產業集群。

下好安全應急產業“先手棋”

安全生產、應急管理、防災減災救災的能力和水平是一座城市治理體系和治理能力現代化的重要方面。近年來，徐州市立足自身優勢，抓住安全應急產業發展先機，在安全防護、監測預警、應急救援、安全服務等領域集聚企業超過800 家。

作為徐州市安全應急產業發展的核心區，徐州高新區與安全應急產業頗有淵源。徐州高新區自2010 年就開始規劃建設安全科技產業園，并連續主導召開八屆安全產業協同創新推進會，走上了安全產業發展的探索之路。2013 年，徐州高新區被科技部火炬中心批準為國家安全技術與裝備特色產業基地，邁出國家創新型特色園區建設的第一步。2016 年，徐州高新區被工信部、國家安監總局聯合批準為全國首家國家安全產業示范園區，進一步確立了徐州在全國安全產業發展中的示范引領地位；2017 年，徐州高新區安全產業被工信部列為特色戰略產業發展品牌集聚試點；2018 年，工信部、應急管理部、江蘇省人民政府簽署部省合作戰略協議，共同推進徐州安全產業加快發展。自此，徐州安全應急產業進入高質量發展快車道。

產業協同成為發展最大優勢

以兩個攝像頭作眼睛、兩只輪子作雙腳，一臺約一米高的紅色小機器人敏捷地前進后退，如果檢測到附近有火情，它的兩只機械臂將自動抬起，噴射干粉滅火……日前，在位于徐州高新區國家安全科技產業園的江蘇雷龍安全消防器材有限公司研發中心內，企業產品總監王蒙正手持遙控面板，對即將正式上市的一款智能消防滅火機器人做優化調試。此前在徐州高新區國家安全科技產業園的牽線搭橋下，該企業與揚州大學等高校和科研院所結成研發對子，攻克了智能消防機器人的自我感知和圖層定位兩項技術難點。

礦山安全、公共應急安全、居家安全……為壯大應急安全產業鏈，近年來，徐州高新區通過協同創新匯聚發展要素，構建起涵蓋安全防護、監測預警、應急救援、安全服務的裝備制造與系統集成產業鏈條，形成集國家重點實驗室、企業研發中心、新型研發機構相互補充的產業創新生態。

為打通上下游全產業鏈，徐州高新區編制了安全應急產業發展圖譜，梳理安全應急產業相關門類，圍繞豐富完善產業鏈條招項目、引企業。目前，徐州高新區安全應急防護、安全監測預警、安全應急裝備、安全應急服務四大領域均實現了產業鏈構建，在專用消防車輛、消防機器人、消防炮、消防水帶、消防栓等領域形成了具有江蘇特色的重點消防裝備產業鏈。

此外，徐州高新區還牽頭建設江蘇省安全應急裝備技術創新中心，成為促進徐州安全應急產業發展的主要驅動力。

安全應急產業發展有強大智力支撐

作為保障人民生命財產安全、創新社會管理的基礎產業，安全應急產業正在成為新的國民經濟增長極。安全應急事業發展需要新型人才作為重要支撐，加快推動安全應急產教融合工作，可以為安全應急產業發展提供有力的人才和科技支撐。

近年來，徐州高新區堅持以產業聚人才，以人才強發展，在一系列人才政策和人才服務的有效舉措下，已形成人才“強磁場”。中國礦業大學依托“安全科學與工程”國家“雙一流”學科，打造了煤礦瓦斯治理國家工程研究中心、煤礦瓦斯與火災教育部重點實驗室等科研平臺，成為全國安全應急管理領域高層人才培養的重要基地。

為發揮好人才對產業發展的引領作用，徐州高新區在安全應急人才培養上正在與礦大深入合作,推動安科園與礦大共建“研究生校外培養基地”；會同江蘇安全技術職業學院就優化專業設置、學科建設、學生能力提升等工作，建立“政府+學校+企業”三方協同育才機制，不斷夯實安全應急產業發展智力支撐。

總部坐落于徐州國家安全科技產業園的徐州市廣聯科技有限公司，是一家致力于安全生產培訓信息化領域的軟件研發及物聯網實操考核設備研發生產的公司。公司專注于安全生產培訓信息化領域，研發的“智能實訓設備+線上鏈工寶App+VR沉浸式培訓系統+AI 大數據評估體系”四位一體的“互聯網+安全培訓”體系，正在推動全國安全培訓領域信息化應用水平提升。

路雖遠，行則必至；事雖難，做則必成。目前，徐州已把安全應急產業納入“343”創新產業集群重點打造，安全應急產業發展進入快速發展期，安全應急產業高地正加快構建。依靠國家級安全教育高地、國家安全產業園，以及多個國家應急救援隊等優質安全應急產業資源，徐州正全力打造引領全國應急產業發展新引擎，形成更為廣闊的安全應急產業發展新空間。

2022 年，徐州高新區作為全市安全應急產業的特色創新基地，持續打造“中國安全谷”，已成為全國安全應急產業發展的“井岡山”。截至2022 年底，高新區已集聚安全應急產業企業571 家，安全應急產業營業總收入達552 億元，安全應急產業規模以上企業數、國家高新技術企業數、各類創新平臺數分別占高新區總數的65%、68%、82%。

未來，徐州高新區將全面落實《安全應急裝備重點領域發展行動計劃（2023—2025 年）》，矚望前沿、創新驅動、應用牽引，聚力打造國家安全應急解決方案策源地、新技術新裝備應用示范基地，擦亮國家創新型產業集群基地品牌。