中山火炬開發區：繪制城鄉融合新圖景

胡妍

中山市火炬開發區扎實開展產業興區行動、城鄉提質行動、數字鄉村行動、綠美中山建設行動，奮力書寫“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）的時代新篇章。

黨的二十大把高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務，對推進城鄉融合發展和區域協調發展作出戰略部署。中山市深入實施“百千萬工程”，奮力在推動城鄉區域協調發展上爭一流、創一流，要闖出一條鎮村高質量發展的新路。

火炬開發區以推動高質量發展為主題，以“統籌提質、改革增效、聯動加速、黨建引領”為主要抓手，圍繞經濟發展、城鄉建設、鄉村振興、基層治理等內容，全力打造城鄉區域協調發展的“火炬樣板”。

當好創新驅動發展“排頭兵”

今年，火炬開發區企業發展熱度不斷攀升：全區4家企業今年獲評國家級專精特新“小巨人”企業，累計上榜數量位居全市第一；創新藥“明星企業”康方生物上半年錄得利潤約23億元，實現首次盈利；新能源龍頭企業明陽集團發布進軍世界500強戰略書，開啟下一個三十年的創業新征程。

根據中山“百千萬工程”施工圖，火炬開發區要聚焦“高”“新”產業定位，打造成為中山戰略性新興產業集群發展標桿、中山創新發展的主引擎。

火炬開發區將實施新時代現代產業集群“十大艦隊”培育工程。對接深圳“20＋8”產業集群，培育壯大新能源、生物醫藥與健康、新一代信息技術、智能家電等4大支柱產業，加快發展高端裝備制造、光電光學、燈飾照明、中山美居、現代農業與食品、現代時尚等6大產業集群，“一群一策”扶持“新十大艦隊”做大做強，不斷激發新動能、增創新優勢。推動傳統產業數字化智能化改造升級。

黨建引領基層治理

火炬開發區7大社區黨委緊扣“百千萬工程”，打造形式新、內容實、效果好的黨建特色品牌，通過開展一系列惠民生、暖民心、順民意的工作，著力解決人民群眾急難愁盼問題，進一步提升基層治理效能，促進公共資源均衡配置、基本公共服務均等覆蓋。

中山港社區黨委構筑“暖心港”黨建品牌，著力推出“紅”引擎、“她”風采、“青”?筑夢、“關”懷情四大板塊展示黨建和群團風采，以及益“企”行、“驛”?家親、“鄰”聚力三大板塊為特色項目，為社區新經濟組織、新社會組織、新就業群體和廣大居民提供優質的服務。比如，社區黨委建立“紅色議事廳”，搭建由小區黨支部牽頭，小區業主、物業及黨員、業主代表為“議事員”的基層治理模式，以社區居民協商議事方式，解決群眾最關切的加裝電梯、文明養犬、停車難等各類問題。

此外，博凱社區通過“新陣地、新隊伍、新學習、新共建、新連心、新服務”等工作載體，擦亮“博凱新語”新名片；聯富社區深挖紅色史跡和活化革命遺址，打造歷史文化社區；城東社區深化社區物業黨建聯建，激活基層治理新動能；張家邊社區用“貼心”“安心”“暖心”“樂心”“愛心”的服務理念，共建“五心”家園；海濱社區持續推進“微文化”“微治理”“微服務”“微景點”等建設，著力構建黨建+“微幸福”海濱；六和社區以民生實事為抓手，展現“凝心聚力、樂享六和”新面貌。

接下來，火炬開發區將大力完善村居、社區公共服務保障，強化黨建引領基層網格化治理，持續優化生產生活生態空間，加快城鄉融合發展，在“一社一品”黨建品牌基礎上，推出“一村一品”“一村一策”特色精品路線。

數字化助力城鄉融合發展

近年來，火炬開發區高度重視鄉村振興工作，加強鄉村數字基礎設施建設，推動數字政府改革建設向農村基層拓展，為鄉村振興“蓄勢賦能”。聚焦鄉村治理抓好改革。與中山電信聯合成功申報“火炬智慧鄉村治理積分制系統”項目，推動大環、江尾頭、珊洲、陵崗、濠一5個村居納入智慧鄉村治理試點，實現村務發布、便民服務、積分銀行、智慧黨建、人居環境整治、積分兌換于一體的數字鄉村治理新模式，涵蓋門前三包、村務公益性崗位、創文工作等60項村民自治積分正負面清單，驅動村務治理改革為“數字治理”。

在大環小區黨群服務中心里，“數字鄉村”智慧管理平臺正在緊鑼密鼓地測試中，為明年的上線做好準備。社區工作人員介紹，火炬開發區以此平臺為抓手，探索建立農村人居環境整治文明積分機制。村民平時對人居環境整治、鄉村治理等收集佐證，社區工作人員通過平臺核實。這既提高社區工作人員的工作效能，也激發村民自主參與積極性，確保人居環境整治成果長效性，推進美麗鄉村建設。

火炬開發區政社局工作人員介紹，數字鄉村治理新模式，對于促進農村現代化轉型，推動城鄉融合，消除城鄉之間的差異，起到積極作用。

構建綠美生態建設新格局

如何將城鄉區域發展不平衡的“短板”變成“潛力板”？綠水青山與金山銀山如何雙向轉化？

放眼全省，綠美廣東生態建設與“百千萬工程”同頻共振，筑牢全省生態屏障。中山火炬開發區也有自己的計劃。

深秋之際，走進珊洲森林公園，但覺氣候清爽，清新宜人。這里森林覆蓋率高達67%，是一處休閑養生的理想之地。

近年來，火炬開發區打造集生態效益、旅游休閑、科普教育于一體的示范點——珊洲森林公園，從強化生態建設、優化配套設施、活化紅色資源、美化城鄉風貌四個方面實施建設，依托后門山自然稟賦，今年再投入266萬元開展間種鄉土闊葉樹種、古樹保護、四小園及松材線蟲病防治等建設項目；以自然地形為基礎，建設7.5公里盤山休閑步道和2.5公里“幽蘭翠谷”科普道等公共服務設施；以革命歷史為底蘊，建設珊洲紀念碑公園和橫門保衛戰紅色主題公園；以人居環境為基底，建設休閑廣場和改造民房。

此外，火炬開發區還將山下50多畝農田流轉，引入社會企業打造集生態觀光、學研體驗、露營郊游為一體的農文旅項目，并帶動村民開飯店、建民宿，讓村民在家門口吃上“文旅飯”。

今年，火炬開發區通過整體規劃，打造綠美家園。結合全區地形地貌，編制“東中西”區域綠美規劃，東部濱海添綠，大力發展海岸森林生態，滿足群眾對健康綠道的需要；中部見縫插綠，實現生活區域與生產區域相融合，提升宜居環境；西部宜居增綠，持續推進森林質量和城市綠化雙提升，開展生態示范點的建設。努力創建“城中有園”“園中有林”“林中有居”“居中有景”的灣區城市風貌，為推進“百千萬工程”貢獻綠美力量。

編輯/張玉榮