劉俊鋒
(濰坊市生態環境局臨朐分局,山東 濰坊 262619)
農業生產是農村居民收入的主要來源,隨著現代化農業生產技術和先進機械設備的使用,農業生產創造的經濟效益日益顯著,成為當地居民發家致富、奔向小康的基礎舉措。但與此同時,農業生產帶來的生態環境問題也不容忽視,主要表現在化肥農藥的殘留和牲畜糞便等的隨意排放,已嚴重威脅著當地的生態安全,特別是對居民和農作物賴以生存的水環境造成了嚴重破壞,給農作物的質量和農業生產效益帶來不利影響,嚴重者會威脅居民的身體健康和生命安全。因此,應采取科學對策、合理手段減少農業污染,強化水環境治理,以保護當地的水質安全。
水資源是人類賴以生存和發展的基本保障,也是社會生產和經濟發展的重要能源,對水資源的節約保護和合理利用具有重要意義。但隨著社會經濟的發展和對水資源的不斷開發,水污染現象愈演愈烈,水資源的浪費和破壞引發了越來越多的生態環境問題,制約著人類社會的進一步發展,亟需采用水污染控制技術對水環境進行科學治理。集合了水資源的開發與利用、保護與管理于一身的水環境治理在防治由城市水體污染、工業污染和農業污染等引發的水體污染方面具有重要作用,可有效縮減水污染范圍、凈化水質、保障用水安全,從而維護人類身體健康,促進社會經濟發展。
具體而言,水環境治理是指一系列水利工程和管理舉措,主要涉及水資源的合理開發和利用、水體生態環境的保護、人體健康和可持續發展的保障等方面[1]。水環境治理的目的在于減少和降低水環境污染范圍及程度,進而改善水質、維護生物多樣性、提升水環境質量、控制水土流失、保障農業生產以及促進人與自然的和諧發展。水環境治理的內容主要包括縮小水體污染范圍,降低水體污染程度,恢復水體生態平衡,提升水域自凈能力,增加水體生物多樣性。
主要通過以下三種方法進行水環境治理:(1)物理法:如采用活性炭吸附、微絮凝活性污泥以及建造機械沉淀池、曝氣生物濾池等;(2)化學法:如吸附法、化學氧化法等;(3)生物修復法:如人工濕地、植被恢復重建技術等。
農業是國民經濟的基礎性產業,是我國農村地區經濟發展的重要動力,也是農民生活水平得以提升的重要保障。隨著國家政策的傾斜和資金、技術等的保障,我國的農業生產屢創新高,但與此同時,也產生了較為嚴重的生態環境問題,主要表現在農藥化肥等的隨意使用、秸稈的大量存放以及牲畜糞便和居民生活垃圾的清理不當等,對農村的生態環境,特別是對水環境造成了相當程度的污染和破壞,防治農業污染成為水環境治理的重要內容。我國的糧食生產很大程度上依賴于農業用地,農業污染引發的水環境污染問題嚴重威脅著我國這樣一個人口大國的糧食安全,所以必須對水環境進行治理。特別是對土壤中殘留的化肥和農藥,需采取科學措施進行防治,保障農業用地安全[2]。
水環境是各種水體的統稱,不僅包括江河湖海等自然生態系統,也包括水庫、地下水開發等有人類活動參與的生態綜合系統。我國實施的綠色發展戰略首要關注的問題即水環境污染的防治,這也是我國全面建成小康社會的戰略性舉措。近年來,隨著我國水污染治理工作的積極部署和各地方政府的積極參與,水環境污染防治獲得了更多的政策支持,水環境質量改善力度持續增大。水環境治理成為新階段我國環境保護的重點工作,對我國生態文明建設具有重要的推動作用。
水環境治理還有其法律基礎,水環境的保護范圍、對象以及保護的標準和防治的方法等均在《中華人民共和國水污染防治法》中有明確規定,結合相關行政法律法規和規范性文件,水污染防治工作可以依托較完善的法律體系,保障我國環境保護工作向縱深邁進。結合當前我國水污染嚴重、水環境問題突出、水資源加劇短缺的嚴峻形勢,集合社會各界力量,采取有力措施推進水環境保護工作,是保障人民生活質量和維護社會和諧穩定的必然選擇。
科學有效的水環境治理需以法律法規為基礎、以科學技術和工程技術為手段,借助工程性和管理性舉措對水環境進行綜合治理,從而實現水環境質量的改善、水資源利用率的提升和水資源污染的控制,保護生態平衡,優化自然環境。
水環境污染的一大源頭是由農藥、化肥、農膜、畜禽糞便及農村生活污水等共同組成的農業污染,這些由農業生產活動所產生的有害物質隨土壤、地表徑流等進入水體,嚴重威脅水環境質量,進而影響農村居民的飲用水安全。近年來,由農業生產和畜禽養殖帶來的農業污染日益加重,給水環境治理工作帶來更大壓力。
為提升作物產量、防治病蟲害等,在農作物種植生產中會使用化肥和農藥,但大量使用化肥農藥,除會導致土壤板結、土質變差、植物無法充分吸收土壤養分外,還會引發嚴重的水環境污染問題。因為農藥主要作用于消滅害蟲和有害微生物的消殺,其殘留的氮、磷等營養元素進入水體且積聚較多時會引發水體的富營養化,從而引發水中生物的變異或病變,導致大量水生生物的死亡,進一步加劇水環境的污染。因此,化肥農藥的不合理使用一方面會對土壤質量產生影響,未被使用或未被充分使用的化肥農藥成分在土壤中積聚,并隨雨水等地表徑流進入河流湖泊中污染水體,或對水體生物帶來威脅;另一方面,殘留的化肥農藥還會影響魚類等水生動物的生存和發展,同時也會對農作物的生長帶來不利影響,導致作物減產[3]。
畜禽養殖日益成為我國農村地區的支柱型產業,隨著養殖規模的不斷擴大,畜禽養殖所產生的廢棄物也在日益增多,不及時處理則會給當地環境帶來嚴重影響。特別是養殖場周邊的土壤和水質受養殖廢棄物影響較大,如畜禽糞便的大量堆積等,若不及時處理,其中的有害物質會隨雨水等地表徑流滲漏或流入河流等水體中,對水環境產生污染。具體而言,畜禽糞便中所含有的氮、磷等營養物質會引發水體富營養化,降低水質和河道的自凈能力,除此之外,其中所含有的病菌和寄生蟲卵等有害物質還會對人體健康帶來嚴重威脅。因此,若不能及時清理畜禽糞便等養殖廢棄物,導致有害物質濃度過高,則會影響人類身體健康和生命安全。為有效治理畜禽養殖廢棄物,可提升養殖人員對環境保護的認識,強化相關部門的管理監督力度,通過技術創新和完善基礎設施建設,進一步解決畜禽養殖廢棄物的處理問題,減少其對水環境質量的不利影響。
近年來,我國雖出臺了一系列相關政策、措施,加大了對水環境治理工作的投入力度,但在農作物秸稈等農業廢棄物的回收利用方面還存在一些不足。農作物秸稈雖屬于農業廢棄物,是一種水環境污染源,但同時其也是一種寶貴資源,可采用科學方法和技術手段對其進行回收再利用,防治環境污染的同時,提升了資源利用率。但目前,對于農作物秸稈、農用塑料薄膜和生活垃圾的回收利用存在一些困難,如收集設備不完善、收集過程復雜、可利用途徑較少等,需要政府加大農業廢棄物的分類回收力度,通過合理規劃垃圾收集點和配置垃圾收集車等舉措,改進廢棄物回收利用工作[4]。同時,民眾應強化垃圾分類意識,提升環境保護理念,積極響應政府的垃圾分類宣傳工作,共同參與農業廢棄物的治理。
對于化肥、農藥的合理使用,相關部門要加大監督力度,保障農業生產中所使用的農藥和化肥可被充分利用;可適當擴大綠色食品、有機食品的種植規模,從而加大有機肥料、生物肥料的使用,鼓勵農戶和農技人員優先使用此類生態肥料;強化防治農業污染的宣傳教育,加大宣傳力度,增強農民環保意識,引導農民科學施肥、合理用藥,共同防治農業生產所帶來的環境污染。特別是要強化對農民日常生活行為的引導和加大農戶參與生態農業的激勵力度,使其明確化肥和農藥的過多使用是造成水污染的重要原因,從而自覺約束種植行為,增強資源節約意識,積極參與技術創新,共同保護生態環境。同時,強化農業生產管理機制建設,幫助農民學習農業生態知識,增強農民環境保護意識,并通過政策扶持和資金投入等措施,促進農村地區的技術研發、規范養殖、經濟進步和生態發展。
首先,需要強化對水污染治理工作的監管力度,通過設置人員考核機制,強化對水污染治理工作的管理,并根據當地的實際情況對水環境管理機制進行不斷調整和完善,從管理層面促進水污染現狀的改善;其次,重視水污染治理工作中政府的主導作用,從政府層面推進農村地區的水污染防治工作,強化水污染管理機制和部門的監督管理職能,對農業污水進行依法監管。此外,提升農業污水處理質量和效率,研發更具實用性的農業污水處理模式。采用處理效率更高、運行狀態更穩定的污水處理設備,對農村生活污水進行及時處理;加大生態農業的發展力度,推廣使用沼氣等清潔能源;建立生態養殖基地以滿足規模較大的種植業所需;鼓勵農民增加種植類型,提高作物產量,提升閑置土地利用率。最后,堅持“誰污染誰治理”的原則,從源頭上避免化肥農藥的過度使用,遵循農業生產的綠色無公害原則,并加大對種植過程的指導和監督,通過政府專門人員的引導,使得農村生活污水治理更具規范性和程序性,保障治理質量。對于參與農村水污染治理的企業、個人、社會團體等各類主體,要加大補貼力度和采取激勵措施,調動其參與水污染治理的積極性,保障水污染管理的順利進行。
政府應出臺水環境保護的相關政策,完善制度建設,通過水環境保護機制的落實,有效控制農業污染,促進農業的健康、可持續發展。如在保障居民生活用水安全、落實農業污水規范排放方面,我國的法律法規中已有相關規定,通過高額罰款的形式嚴懲畜禽養殖糞便和污水的違規排放行為,還可以進一步明確排放標準,規范負責畜禽糞便和污水收集管理的專門機構。為此,政府應成立污染治理相關部門,促進環境保護機制的落實,嚴格監督和治理企業污染物違規排放行為。相關部門還應重視環境保護宣傳教育工作,對相關人員進行環保知識的專項培訓,通過知識競賽等多種方式強化人們的環境保護意識,激發人們的保護水環境行為。同時加大資金投入,支持水環境保護的基礎設施建設,構建完善的激勵監督機制,促進農業污染的有效防治,保障水生態系統的良性循環,創造更多的社會經濟效益。
不同類型的農作物和不同內容的生產活動,會產生不同程度的農業污染,從而引發不同程度的水環境污染,如秸稈類農作物在收割過后會產生相應殘留,這些殘留廢棄物若得不到合理清理會排放和滲漏營養物質或有害物質,從而對水環境產生不利影響,其他類型的農作物也會產生相應殘留,影響水體水質。新型農業機械的引進不僅可以提升農作物的生產效率和質量,滿足人民的糧食消費所需,增加農村居民的經濟收入,還可有效避免收割后的農作物殘留,減少殘留廢棄物對水環境的不利影響。在進行收割作業時,農業機械可及時收集和處理收割過程中產生的殘留物,避免殘留物進入土壤和水體,污染生態環境,在極大程度上減少了農業污染對水環境的不利影響。因此,應加強新型農業科技的使用和推廣,并加大對低污染、高質量化肥農藥的研發力度,確保作物健康生長、增加作物產量的同時,避免因化肥農藥使用過量引發的環境污染問題。高質量化肥農藥的使用還有利于農作物整體質量的提高,其低污染的特性保障了水體中的化肥農藥殘留不會造成嚴重的水環境污染,有效保障了水體生態平衡,保護了生物多樣性,有利于水環境整體質量的改善。
綜上所述,農業污染對水環境治理有重要影響,為提升水環境的整體質量,需從產生農業污染的源頭出發,調整農業產業結構,減少污染源和有效控制污染物的排放。通過農業管理制度的完善、政策法律的扶持和資金、技術的投入,不斷提升農業污染治理水平,同時借助環保知識的宣傳教育,幫助人們認識到治理農業污染的重要性,提升環境保護特別是水環境保護意識,自覺約束自身生產行為,實現對資源的高效、合理、節約利用。當地政府還應根據本地污染物范圍、種類、程度等實際情況開展水質監控,強化河流污染防治工作,加大水污染防治力度,保障當地居民的用水安全,促進農村地區水環境質量的改善和提升。