農村財務審計工作在農業經濟發展中的重要性分析

□韓彥佳

（孝義市現代農業發展服務中心，山西 呂梁 032300）

近年來，我國經濟發展水平處于高速發展階段，農村與農業的經濟發展水平也得到了一定提升。我國高度重視農業經濟的發展水平以及農村財務審計工作的質量，農村財務審計工作不僅能夠為農業經濟的健康、穩定發展提供必要支持，還能推動農業與農村迅速發展。但是目前由于各種因素的影響，農村財務審計工作出現了一些問題，不僅會影響農村財務審計工作的順利開展，也會在一定程度上阻礙農村的建設以及農業經濟可持續發展。

農村財務審計工作具有獨特的意義與珍貴的價值，為了實現農業經濟持久、穩定、健康發展，應集中力量解決當前農村財務審計工作中存在的各類問題，推動農業經濟與農村建設健康發展。

1 農村財務審計工作在農業經濟發展中的重要性

農業一直是我國經濟結構中占比最大的一部分，國家對農業的重視程度不斷提高。2015 年，為了促進農業發展，我國原農業部建立了農業發展智庫，其中包括我國各地農業發展情況以及相關政策，以便相關人員查看農業發展狀況。隨著我國農民生活水平不斷提高，農村財務審計工作得到了發展，農村財務審計工作根據具體情況來制訂相關措施，保證我國農村建設與農業經濟的發展。

除此之外，國家也出臺了一些法律法規，例如《農村合作經濟組織財務制度（試行）》，為合理開展農村財務審計工作提供了可靠的保證。由此可見，農村財務審計工作對農業、農村、農民發展起著不可忽視的重要作用[1]。

1.1 及時發現農村財務管理中存在的問題

在經濟發展的過程中，農村財務工作容易出現不規范現象。例如在進行農村財務管理過程中，有些人員不規范上報使用資金，出現財務賬目混亂、財務收支不均衡的情況。開展農村財務審計工作能夠發現農村財務管理中的不規范現象，如果發現部分人員未經上報或者不規范上報使用公款等情況，會根據國家制定的要求與標準進行處罰。除此之外，農村財務審計工作還能發現農村財務管理中存在的問題，并及時制訂具體可行的措施與方案，保證農村財務管理公開透明和后續工作有序開展[2]。

1.2 有利于財政公開透明

我國群眾有權利知曉財政使用的具體情況，但我國一些偏遠地區還沒有推行農村財務審計工作，這些地區的工作人員擅自使用公共財產，并且由于地區偏遠，督查組不能及時監督，導致財政收支狀況與實際不符。推行農村財務審計工作，不僅能夠使農村的財政公開透明，還可以保障群眾的基本權益，促進農村穩定發展[3]。

1.3 有利于防止公職人員腐敗

在農村的財務審計工作過程中，有部分人員覺悟和認知水平較低，導致在財務工作中出現財務賬目混亂等情況。推行農村財務審計工作可以提高農村部分干部對財務工作正確的認識，保證財務審計人員的工作質量，使他們能夠認真對待農村財務審計工作，確保農村建設順利開展。

2 農村財務審計工作發展現狀

農村財務審計工作具有長期性、冗雜性的特點，我國農村財務審計工作發展現狀如下。

2.1 農村審計隊伍力量不足，跟不上經濟發展腳步

國家以及相關部門越來越重視農村財務審計工作，但是在我國多個地區農村財務審計隊伍力量不足。目前，我國農村財務審計部門的人員不足8 萬名，財務審計人才的缺少，導致農業經濟發展受到一定阻礙?，F階段，我國經濟呈現高速發展，但是由于各種原因，我國農村財務審計力量不足，人才缺少，任務量大，覆蓋范圍較小，可能會出現一個機關負責多個農村地區財務審計工作的現象，不僅會影響農村財務審計工作的效率，也會出現各類問題，已經成為我國農村財務審計工中亟待解決的問題之一[4]。

2.2 農村財務審計工作的獨立性比較強

農村財務審計工作的獨立性比較強。具體來說，農村地理位置比較特殊，與外界的交流與聯系較少，農村財務審計工作比較獨立，獲取信息的渠道較少。農村財務審計工作人員大部分是由上級借調，需要具備良好的專業素養，能夠獨立完成工作。相比城市來說，農村發展較慢，農村財務審計機構與部門較少，不能協同發展，無法與其他部門合作。

3 農村財務審計工作存在的問題

目前，雖然我國農村財務審計工作取得了階段性進步，農業經濟發展呈現飛速發展趨勢，但是在農村財務審計工作的過程中還存在一些問題。例如，監督管理的力度小、相關人員的素質較低等，這些問題都為農業經濟與農村財務審計工作的開展帶來了一定困難。

3.1 相關人員的素質亟待提高

近年來，我國對人才引進和人才培養的重視程度不斷提高。農村建設與農業經濟的快速發展，對農村財務審計工作的相關人員提出了更高的標準與更高的要求。

目前，在進行農村財務審計工作的過程中，相關專業人員不能合理運用審計方式進行財務核算，影響后續工作的進行。在具體工作的過程中，相關審計人員的專業能力普遍較低，并且工作敷衍、態度不端正，在一定程度上阻礙了農村財務審計工作的發展。

我國近年來農村財務審計工作的實踐數據表明，我國農村財務審計人才較為缺少，在開展財務審計工作過程中，有很大一部分相關人員沒有接受過專業培訓與系統學習。相關人員素質的高低與財務審計工作完成的質量有著緊密聯系，相關人員素質越高，財務審計工作完成的質量越高，反之，則越低。例如，農村財務審計工作應根據具體情況開展，運用合理的核算方式。但是在具體工作的過程中，由于相關人員專業素質較低，不能根據實際情況進行財務審計，也不會利用互聯網等形式進行財務審計，在一定程度上影響農村財務審計工作的準確性。

由此可見，提高農村財務審計人員的素質成為我國農業經濟發展過程中亟待解決的問題之一，農村財務審計工作作為我國農村未來經濟發展的重要環節，更需要專業人才[5]。

3.2 缺少相關法律法規

現階段，雖然我國農業經濟與農村財務審計工作有了一定進步，但是仍缺少完善的法律法規，我國針對農村財務審計的相關法律還需要完善。我國正式出臺關于農村財務審計的法律是《中華人民共和國審計法》，在之后的幾年我國也對此進行過修改和完善，但是始終沒有一套完整且詳細的法律體系[6]。

首先，相關法律法規的缺失導致有關農村財務審計的政策難以有效實施，政府以及相關部門無法保證農村財務審計工作的開展情況。由于沒有完善的法律法規，相關部門無法在法律規定的范圍內監督財務審計工作，村干部也無法阻礙法律規定范圍外的財務工作。其次，相關部門與相關人員在具體工作中存在態度問題。有些政府部門對農村財務審計工作不重視，對農村財務審計工作的監督力度不足，導致出現部分人員濫用私權、徇私舞弊的問題，不利于農村財務審計工作的有效開展。還有一些地區的政府把工作重心放在其他方面上，忽視農村財務審計工作，從現實意義上來說，不利于農業經濟的發展。再次，由于法律法規的缺失，農業與農民的利益將會在短期內難以達到平衡狀態，由此可見，各級政府以及各級部門應完善法律法規，為農村財務審計工作的開展提供良好的環境與保障。

3.3 農村財務審計工作執行力度不夠大

我國有很多地區的政府以及基層不夠重視農村財務審計工作，還沒有意識到農村財務審計工作對農業經濟的積極影響。在具體工作中，相關部門以及人員對農村財務審計工作的執行力度不足，缺少監督與管理。

首先，部分地區的農村財務管理方法比較落后，不能合理利用互聯網等平臺進行財務審計工作，大部分農村在進行財務審計工作的過程中還停留于紙質記錄，這會出現老舊賬目不易查找的問題。其次，部分人員對農村財務審計工作不夠重視，導致很多舊賬本丟失與損壞，給后續財務統計工作帶來了極大的困難。再次，相關部門對農村財務審計工作缺少監管與督促，導致一些工作人員為了自身利益，在進行財務審計工作的過程中出現不規范操作的問題，不利于保證財務審計工作的質量。

4 加強農村財務審計工作的建議

4.1 提高相關人員的素質與專業能力

在具體工作中，應重視對人才的培養，提高相關人員的專業能力與素質。一方面，國家應提高對農村財務審計工作和對人才培養的重視程度。優化并創新有關農村財務審計的學科，設置與之有關的延伸學科，培養研究性學術人才。從現實意義上來說，在進行農村財務審計工作的過程中，工作人員專業能力的高低與農村財務審計工作的完成質量呈正相關。工作人員的專業能力越強，越能合理運用互聯網等平臺進行財務計算，農村財務審計工作完成的質量就越高。由此可見，應把培養人才與提高相關人員的素質放在農村財務審計工作的第1 位。另一方面，制訂完整且有效的人才培訓計劃。在招錄相關人員的過程中，負責人員一定要考察招錄人員的能力，確保招錄人員的能力與專業素養符合農村財務審計工作的要求與標準。在進行農村財務審計工作前，應對相關人員進行專業的培訓，組織所有工作人員學習。例如，在進行上一年度農村財務審計之前，相關部門應通過舉辦講座、研討會等方式培訓相關人員，增加相關人員基本的知識儲備。同時，加強相關人員的實踐能力。在規定的時間內進行考核與實踐，培養相關人員隨機應變與靈活解決困難的能力。在相關工作的過程中，相關人員會遇到不同的困難與意外，如果工作人員不能靈活解決遇到的問題，極易出現失誤，影響后續工作的有效展開。應定期進行考核與實踐，組織相關人員演練。此外，制訂完整且有效的人才培訓計劃。在我國很多地區，相關部門以及機構都不重視培養人才。有些農村的審計人員是從其他部門借調，對待工作不認真，會在一定程度上阻礙農村審計工作的長遠發展。相關部門應根據實際情況制訂具體且有效的人才培養計劃，培養專業、優秀的人才。加大群眾對農村財務審計人員的監督力度，保證財務工作的公開和透明。

4.2 完善相關法律法規

由于我國相關法律法規的缺失，導致農村財務審計工作出現一些問題，應完善相關法律法規。各級政府以及部門應根據當地農村的具體情況，有針對性地制訂規章制度以及法律法規。在出臺相關政策以及法律法規時，應注意審計處罰的具體措施以及賬目管理的具體辦法。政府以及相關部門應成立專門的督察小組，在固定的時間監督農村財務審計工作，及時發現其中存在的問題并且解決。例如，專門的監督小組可以每30 d 檢查一次農村財務審計工作的情況，核對賬目的支出與收入，確保實際情況與賬目統計的情況相符合。如果發現有人員未經上報不規范使用資金的情況，應及時對這些人員進行處罰。同時，加大對違反法律人員的處罰力度。在立法過程中要對違法行為進行明確的定義，有針對性地出臺法律法規，確保農村財務審計工作的順利開展[7]。

4.3 加大農村財務審計工作的執行力度

在進行農村財務審計工作的過程中，應提高農村各級干部對農村財務審計工作的重視程度，保證農村財務審計工作有序開展。在具體工作過程中，改變農村財務管理方法。例如，相關財務審計工作人員利用互聯網等平臺進行農村財務審計工作，建立當地財務信息庫，將核算好的財務數據錄入到當地財務信息庫中，同時將以前的財務審計數據也錄入到信息庫中，不僅能方便人員查找，還不容易出現丟失、損壞等問題。相關人員還應學習先進的計算方式，例如通過云計算等平臺進行財務核算，結合當代技術使計算更加迅速、方便，能夠節省時間，提高工作效率，同時在一定程度上保證財務審計工作的質量，提高其準確性。除此之外，加大對農村財務審計工作的監督力度，避免出現財務不規范的問題。

5 結束語

目前，我國農村財務審計工作面臨著復雜的形勢，正處于一個新環境、新變革的局面。隨著農村建設腳步的加快與農業經濟的高速發展，國家對農村財務審計工作的重視程度逐漸提高，而其中存在的問題為農業與農村可持續發展帶來了一定困難，也對相關部門和人員提出了新的要求。農村財務審計工作作為我國發展的一個重要環節，應根據具體工作情況，科學、合理地制訂相關方案，并且及時解決審計過程中出現的問題。除此之外，分析農村財務審計工作在農業經濟發展中的重要性，有利于促進農業與農村長遠、穩定、健康地發展。同時，培養相關審計人才，不斷積累寶貴經驗，探尋存在的問題并不斷尋找解決策略，提高相關人員的素質，根據實際情況，科學、合理制訂方案，完善法律法規，提高農村審計工作的完成質量，推動農業經濟向前發展。