科技創新賦能經濟社會高質量發展研究

李思蕾

一、前言

在經濟社會高質量發展中，科技創新起到關鍵作用，不僅是打造現代化經濟體系的必然需求，又是轉變經濟發展方式的內在需要，更有利于實現新發展格局，實現共同富裕目標。而且，從一個國家的綜合實力和競爭力方面來說，科技創新能力是重要的決定性因素。要想提升國家綜合實力和競爭力，推動經濟社會高質量發展，就需要致力于科技創新。只有在科技創新方面有所突破，才可以更好獲得經濟社會發展的基礎條件。鑒于此，本文主要分析科技創新賦能經濟社會高質量發展的意義，探究發展現狀，提出促進產出變革、培養科技人才、打造核心技術的策略。

二、科技創新賦能經濟社會高質量發展的意義

當前在經濟社會高質量發展中，科技創新對其重要意義如下：

一方面，在現代化經濟體系打造中，科技創新是必然需求。現代化經濟體系建設是重要的經濟命題、社會課題，對提升經濟社會發展動力、推動經濟社會質量變革具有較大意義。在社會經濟活動各個領域、各個環節中，現代化經濟體系屬于有機整體，可以最大限度地支撐經濟社會高質量發展。而且，該體系也全方位貫徹五大發展理念，形成良好的經濟開放格局，推動實體經濟、現代產業等融合發展，提高經濟社會發展質量。現如今，雖然我國制造業水平不斷提升，但是依然存在總體發展不足，產品技術含量和質量偏低等問題。這對我國制造業發展以及轉型產生不利影響，甚至還對現代化經濟體系的打造與建設帶來較大阻礙，很難更好實現高質量發展[1]。所以，為實現現代化經濟體系的建設，就需要加大科技創新，提高科技創新速度，這是現代化經濟體系建設的必然需求。在科技創新過程中，有利于發展數字化、航天等科學技術，也可以帶動各種新產品、新產業的發展，進一步開發新技術，提升戰略科技力量，改變實際的發展問題，最大化提高經濟發展的整體效率。在科技創新期間，可以實現生產力和生產關系之間的融合發展，也會推動實體和虛體經濟的共同發展，助力先進制造業的有效發展和成長，提升產業實力，令傳統的產業有效向著智慧型產業方向發展，持續強化經濟增長動能，提升打造現代化經濟體系的速度，實現經濟社會的高水平發展。

另一方面，在快速推動發展方式轉變中，科技創新是內在需要。目前，雖然我國經濟增長較快，獲得良好發展成效，但是粗放型經濟模式依然存在，同時，生產要素的大量投入等依然是經濟增長的重要來源。例如，對廉價勞動力的大量使用、自然資源的大量開發等，通過這樣的方式增加產品數量，促進經濟的增長和發展。從整體的發展角度來看，這種經濟生產方式缺少更為出色和明顯的產品質量與效能，長時間如此就容易使得我國經濟供給質量效益不足。為更好促進我國經濟發展，解決上述相關問題，就需要轉變經濟發展方式。而且，我國已經進入經濟社會發展新常態，這也意味著到了轉變發展方式的重要時期。在實際發展中，需要繼續推動發展，還需要深入推進供給側結構性改革，不斷優化發展方式，向著提升質量和效果的方向轉變。在我國經濟發展新常態下，科技創新的重要性日漸凸顯，且已經成為對經濟發展新常態進行引領的重要方式。科技創新在提高要素供給質量，減少無效供給等方面發揮重要作用，可以達到供需高水平的動態平衡[2]。在經濟社會發展中，依然存在實體經濟供需失衡、金融失衡等問題，而通過科技創新賦能，則有利于針對性完善傳統產業結構，不斷化解存在的實際問題，促進產業結構的重新組合與創新，減少企業在生產與發展方面的成本，快速培育出更具現代化特色的現代化技術產業、服務業等制造業集群。在生產、銷售等經濟模式創新發展中，現代化科學技術的應用起到較大作用，可以帶動其經濟模式創新，也可以增加傳統經濟發展動能，不斷促進舊動能形成新生機。從而推動現代化、集約型經濟的持續發展，減少能耗，提高產品質量，提升我國經濟發展的整體競爭力。

三、科技創新賦能經濟社會高質量發展的現狀

在科技創新推動經濟社會高質量發展中，依然存在諸多問題，其中主要的問題如下：第一，科技創新產出不足。在經濟社會發展中，科學技術發展的重要目的是為其發展進行服務，科技成果的形成和運用是科技創新的重要價值所在。當下，科研和經濟聯系不緊密的問題依然存在，如果未能有效解決這個問題，則就很難提高科技創新效率。我國雖然增加了在科技創新領域方面的投入，也提升了科技創新的支持力度，但是依然存在未能有效堅持創新驅動，無法充分提高科技成果產出和運用效率的情況。尤其是一些科技成果和技術專利未能明顯起到促進經濟社會發展的作用，我國科技創新中的科技成果有效轉化依然是短板。一方面，大部分科技成果對理論研究比較重視，缺少更強的實用性，無法真正地在實際生產和生活方面進行運用。另一方面，在硬件建設方面花費了許多科研經費，未能真正對研發環節的資金進行有效利用[3]。正是由于多方面因素的影響，使得科技創新缺少真正的應用性成果，出現過多的“無效”論文，缺少更具優勢和價值的發明專利。并且，還有一些科研資金未能真正運用在最需要的地方，存在浪費的現象，也有大量的科技創新成果缺少更高的含金量，從而就導致轉化和運用效率不理想。第二，缺少科技創新人才。在科技創新中，人才是非常活躍的因素，科技創新的速度、力度會受到科技人才隊伍質量水平的影響，還會在最終對經濟社會高質量發展水平產生很大影響。因此，只有加強高質量科技創新人才培養與配備，才有利于最大化地推動科學技術繁榮發展。近年來，隨著國家人才強國戰略的不斷深入，使我國科技人才建設效果明顯提升，培育出很多的科研人才，更是擁有了豐厚的科技人才總量儲備。高校對大批科技工作者的培養，特別是碩士生和博士生的培養，使我國科技創新人才隊伍日漸壯大，為科技創新帶來了更多活力。但是，人才多并不意味著人才強，在科技工作者數量不斷增加的過程中，科技創新拔尖人才不足等相關問題也相伴而生。在實際的隊伍中呈現出缺少創新型人才、高層次人才等問題。由于科技創新人才不足，所以也在很大程度上對科技創新促進經濟社會高質量發展產生不利影響。第三，核心科技自主創新能力有待提升。目前，雖然我國科技水平不斷提升，但是在發展過程中仍然存在不少核心技術缺少主動權，以及核心科技自主創新能力有待提升的問題。如此，就在很大程度上影響了經濟社會高質量發展。具體而言，從我國現有的發展情況來看，我國的移動通信、半導體、計算機等核心技術在發展過程中仍然受制于人，在很大程度上受到發達國家的壟斷和影響。并且，部分科技領域在發展中仍然處于相對落后的局面，缺少一定的話語權。如此一來，就導致科技創新發展效果受到不利影響。同時，從高端芯片、硬盤等科技創新發展方面來看，還存在依賴于發達國家進口的情況，其中的生產技術以及工藝也需要依靠其他國家。由于我國在大量核心技術方面還存在一定的不足，所以也使得生產出的產品質量有待提高，進而導致國際競爭力不足。值得注意的是，我國在經濟社會高質量發展中還面臨一些技術被“卡脖子”的現象，進而導致國家在經濟和社會發展方面受到不利影響。所以，對于促進經濟社會高質量發展而言，就需要有效提升核心科技自主創新能力。

四、科技創新賦能經濟社會高質量發展的策略

（一）促進產出變革

在科技創新中，科技創新投入和產出都具有較大的作用，彼此之間是相互依存的。為不斷發揮科技創新對經濟社會高質量發展的促進作用，讓科技創新更好地保障經濟社會發展，就需要及時促進科技創新產出變革，還需要將科技投入和產出之間的關系協調好。不僅需要讓相應的投入滿足科技創新資金需求，還需要防止科技創新資源浪費的情況發生。更要采用變革的方式提高科技產出效率和成果運用水平，為科技成果更好發揮應有作用提供良好保障，使科技成果更好產生相應的經濟社會價值，為經濟社會高質量發展賦能。一方面，在科技創新中，需要有效把關資金投入環節。具體而言，就是增加資金投入標準，加大項目申報中標難度，積極對一些有創新價值的研究項目進行優先選擇。并且，需要構建水平更高的科技投資審查團隊，挑選相關專業人士擔任具體的評審專家。還需要對拉關系等項目評審行為進行嚴格控制，不斷優化資金投入的空間，提升項目評審和資金招標的公開化水平，針對性地為有前景的科研項目投入相關資金。另一方面，在科技創新中，需要加強實際研發過程的監督管理。科技創新中的研發十分重要，需要增加管理控制力度。同時，需要在科技創新中合理引入競爭機制，充分考核研發過程，核算相應的資金運用狀況，進而為資金可以真正運用在科學研究方面提供良好保障。值得注意的是，在科技創新中，需要嚴格做好科技產出成果的審查工作。并且，科技產出管理與資金投入和研發方面的管理價值同等重要，科技產出管理是提高科技成果質量的主要關口，還是提升經濟社會效益的重要關口[4]。在實際的審查過程中，需要將現實經濟社會價值當作取向，不斷增加具體的審核標準，為科技成果質量保駕護航。

（二）培養科技人才

在科技創新中，科技人才是重要的主力軍，尤其是領軍型科技人才，這些人才也是為經濟社會更高質量發展提供動力的關鍵主體。通過對現代科技發展情況的分析發現，在出現一個領軍科技人才以后，就會實現一項重大技術方面的有效突破，并且還能最大化地推動相關產業和學科發展。我國科技創新中依然存在缺少領軍型科技人才等情況，由于相關人才的缺乏，所以對科技活力帶來不利影響，甚至還對經濟社會發展帶來不利影響。因此，為更好發揮科技創新對經濟社會發展的推動作用，需要充分培養科技人才，特別是領軍型科技人才，以此對科技創新人才不足問題進行彌補，讓科技人才隊伍更加強大。一方面，加強高校對領軍型科技人才等的培養[5]。在人才培養中，高校起到較大作用，是重要的培養基地，所以，高校需要主動成為科技領軍人才等相關人才發展、成長的重要陣地。高校需要充分落實人才培養工作，不斷打造雙一流大學和學科，增加人才培養方面的資源供給，對人才培養體系進行全方位的改革，適當提高培養標準，強化科技創新鍛煉與訓練，推動高校科技人才培養質量的不斷提升，進一步培養出更多高科技領軍人才等。另一方面，增強企業在科技創新人才方面的培養。科技創新中的企業是排頭兵，政府需要增強企業對人才培養的意識與重視度。同時，企業自身需要充分認識科技人才培養，并且將這方面當做重點工作來抓。除了需要把好選拔期間的關口以外，也需要增加選用標準，積極在生產和發展中對科技人才進行培養和培訓，及時為人才組織科技創新交流活動和主題教育，增加科研人員外出學習考察機會，不斷增強人員的綜合素質，進而為企業培養出更多的科技創新模范帶頭人，更好推動經濟社會發展。

（三）完善核心技術

在經濟社會高質量發展中，科技創新所帶來的意義和價值不言而喻。為更好實現科技創新對經濟社會發展的帶動作用，則需要重視科技創新，并且嘗試在關鍵核心技術創新方面增加攻關力度[6]。在科技創新競爭中，關鍵核心技術占據重要地位，是提升經濟社會發展活力的重要因素。一方面，在科技創新中，需要增加關鍵核心技術的資金投入。在具體工作中，需要將關鍵核心技術當作重心，國家科技資金需要在這方面進行傾斜，不斷擴大關鍵核心技術的資金供給，讓科技研發中有更加足夠的資金保障。與此同時，需要推動產學研之間的有機融合，引導企業增加關鍵技術攻關研發方面的力度與投入，構建具有企業特色的專業化研發團隊。另一方面，提高人才在關鍵核心技術方面的投入。在實際工作中，通過集中力量辦大事的觀念和原則，針對性分配科技創新領域的人才，也需要將優秀人才科研力量更好展現出來，讓核心關鍵技術的研發中有更多優秀科技人才的聚集。進而提升技術研發和攻關的整體水平，推動經濟社會高質量發展，更好實現良好的發展目標和成效，不斷增強國家在發展方面的競爭力。

（四）優化激勵體制

在經濟社會發展中，為發揮科技創新對經濟社會高質量發展的帶動作用，還需要在實際發展中優化科技創新管理方面的激勵體制。從科技體制改革和科技發展角度來說，科技創新管理激勵體制是重要內容之一[7]。但目前我國在科技創新管理過程中還存在相應的激勵體制不完善、不健全等情況，甚至部分激勵體制還存在重視數量，對質量有所輕視等現象。這種情況下就導致科技創新和發展受到不利影響，也使得部分科技工作人員在實際工作中過于關注論文、課題等問題，未能主動地參與到科技創新管理和發展中。因此，只有不斷地優化科技創新管理和激勵的體制，才可以進一步促進創新發展戰略的踐行與實施，不斷將科技帶動經濟社會發展的重要意義展現出來。在優化激勵體制過程中，可以有效改善科技創新管理機制。具體而言，就是適當地放寬科技工作管理權限，完善科研團隊的選人用人制度，確定團隊負責人在實際工作中的職責、權利等，突破傳統一刀切的管理體制，有效化解個人意識泛濫等問題。還要將更多自主權給予科技研究者，例如經費使用權等，進而為研究者提供更好的科研空間進行自由研究和創新。在激勵體制建設中，可以重點弘揚工匠精神與科學精神，打造更加公平的競爭氛圍，從而使科技創新人才有更廣闊的發展機會進行科技創新，讓人才在不斷的創新和發展中脫穎而出。值得注意的是，在通過科技創新促進經濟社會發展中，還需要強化對高校的管理，不斷解決高校在科研方面的功能弱化問題。并且在實際工作中，可以完善高校科技創新平臺、人才培養平臺等，將對外合作、考核評價等工作做好[8]，從而進一步促進高校科研工作全面開展，不斷形成產學研深度融合的良好發展局面，強化高校科研工作對地方經濟服務的能力和水平。在激勵體制優化創新中，要從企業的角度出發，完善企業創新的稅收政策等。并鼓勵企業積極用好人才、激勵人才，讓人才更好地參與到企業的科技創新中，進而不斷獲得更多的創新收益。而且，企業也需要從科技工作者薪酬待遇等方面出發，提升科技工作者的薪資待遇，進而使科技工作者更好地參與到工作當中，讓自己的付出與回報成正比。如此一來，也能更好形成愛科學、重科學的良好風氣。

五、結語

在科技創新帶動經濟社會高質量發展中，為提高實際的發展水平，需要明確科技人才培養的必要性，積極增強科技人才培養力度。還要促進產出變革、完善核心技術，進而在有效的方法引領下，提高科技創新效果。并且，進一步體現出科技創新對經濟社會發展的帶動作用，提升高質量發展水平和效率。