持續(xù)增強(qiáng)核心功能更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)

中國土木工程集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中國土木”或“CCECC”）是中國鐵建股份有限公司（以下簡稱“中國鐵建”）重要海外平臺(tái)公司，成立于1979年6月，前身是鐵道部援外辦公室，20世紀(jì)60年代末為統(tǒng)籌建設(shè)坦贊鐵路而設(shè)立，是我國最早進(jìn)入國際工程市場的四家外經(jīng)公司之一。作為對(duì)外承包工程行業(yè)中的央企“排頭兵”“國家隊(duì)”，中國土木堅(jiān)持與國家戰(zhàn)略同頻共振，始終以提升核心競爭力來增強(qiáng)核心功能，堅(jiān)定不移地落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的系列重要講話精神，勇當(dāng)踐行國家“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)的骨干力量。

發(fā)力三個(gè)“聯(lián)通”，打造具有全球競爭力的國際公司

作為中國鐵建“海外優(yōu)先”戰(zhàn)略重要外經(jīng)平臺(tái)，中國土木著力搭建國際工程承包業(yè)務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)，確立了以設(shè)計(jì)咨詢?yōu)橐I(lǐng)、工程承包為主業(yè)、資產(chǎn)投資管理為亮點(diǎn)、交通運(yùn)營為壓軸的業(yè)務(wù)格局，全力提升投建營一體化實(shí)施能力，努力為業(yè)主提供更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施解決方案。中國土木以打造“內(nèi)實(shí)外美”具有全球競爭力的國際公司為目標(biāo)，在優(yōu)化既有經(jīng)營格局的同時(shí)，深入全球化布局，當(dāng)前已在全世界110個(gè)國家和地區(qū)設(shè)有常駐機(jī)構(gòu)或開展相關(guān)業(yè)務(wù)。具體工作中，中國土木以“高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生”三大要求為指引，在促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”、共建國家人民“心聯(lián)通”上全面發(fā)力，以實(shí)際行動(dòng)助力共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)，取得一系列新成效。

堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)”要求，鞏固基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。編織暢達(dá)四方的立體交通網(wǎng)?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的基石。“一帶一路”倡議提出以來，中國土木在共建“一帶一路”國家相繼實(shí)施了一大批鐵路、公路、港口、機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)了國與國之間、共建國家內(nèi)部的互聯(lián)互通。在東非，中國土木參與建設(shè)并牽頭運(yùn)營的亞吉鐵路，連通了埃塞俄比亞首都和鄰國吉布提的港口，現(xiàn)已成為當(dāng)?shù)孛逼鋵?shí)的運(yùn)輸生命線和民生保障線，切實(shí)發(fā)揮了互聯(lián)互通大動(dòng)脈的重要作用。在西非，中國土木深耕尼日利亞市場，圍繞尼首都阿布賈的城市發(fā)展需求，在承建阿布賈城鐵、阿布賈機(jī)場、阿布賈至卡杜納鐵路等基建項(xiàng)目時(shí)，通過前瞻規(guī)劃設(shè)計(jì)，主動(dòng)為阿布賈搭建起了“干線鐵路+城市輕軌+城市航空+城市公交”立體交通體系，使阿布賈成為通向尼全國乃至非洲大陸的交通樞紐，為非洲陸?？仗炀C合交通體系建設(shè)提供了中國智慧、中國方案。在南亞，中國土木積極參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目建設(shè)，在孟加拉蒙格拉港、吉大港、佩拉港等港口均有在建項(xiàng)目，巴基斯坦達(dá)蘇公路項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。

打造品質(zhì)卓越的標(biāo)志性工程。在參與“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，中國土木把“創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)譽(yù)、創(chuàng)效、創(chuàng)新”的“四創(chuàng)”理念貫徹到項(xiàng)目始終，確保項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。其中，2023年初竣工的援非盟非洲疾控中心項(xiàng)目是習(xí)近平主席多次提及、親自推動(dòng)的中國對(duì)非合作旗艦項(xiàng)目。中國土木全力保障該項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目提前竣工，獲得了外方高度贊賞和感謝。2023年下半年，中國土木實(shí)施的援所羅門群島2023年太平洋運(yùn)動(dòng)會(huì)體育場館、2024非洲杯主體育場——科特迪瓦圣佩德羅體育場等項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)順利竣工移交，積極服務(wù)大國特色外交，項(xiàng)目質(zhì)量受到中外一致認(rèn)可。近年來，中國土木先后有十多個(gè)境外項(xiàng)目榮獲了國家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)和ENR全球最佳工程獎(jiǎng)，得到了國內(nèi)外各方的高度評(píng)價(jià)。

踐行“可持續(xù)”理念，推動(dòng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”。中國土木堅(jiān)持面向未來、著眼長遠(yuǎn)，積極打造“可持續(xù)”的基建項(xiàng)目與合作模式，努力實(shí)現(xiàn)高水平合作、高質(zhì)量發(fā)展。

踐行“投建營”一體化，推動(dòng)中國鐵路全產(chǎn)業(yè)鏈走出去。作為中國鐵路“走出去”的先鋒隊(duì)和排頭兵，中國土木在深耕海外鐵路市場的過程中，積極推介中國鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。“一帶一路”倡議提出以來，中國土木建成了海外第一條中國標(biāo)準(zhǔn)鐵路——尼日利亞阿卡鐵路，海外第一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈中國元素的鐵路——亞吉鐵路，中國企業(yè)在海外建成的第一條高鐵——土耳其安伊高鐵，西非首個(gè)采用中國標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的城市軌道交通——阿布賈城鐵。近期，公司建設(shè)的尼日利亞拉伊鐵路、拉各斯藍(lán)線輕軌等一批中國標(biāo)準(zhǔn)鐵路相繼竣工運(yùn)營，逐步推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)鐵路在非洲地區(qū)聯(lián)網(wǎng)成片。中國土木還積極參與中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)翻譯工作，助力中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)國際化。通過引領(lǐng)中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，中國土木成功帶動(dòng)一大批中國鐵路設(shè)計(jì)、施工、裝備制造、機(jī)車車輛、運(yùn)營維護(hù)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)十家企業(yè)共同走進(jìn)全球市場，提升中國鐵路整體競爭力。

開創(chuàng)“亞吉模式”，實(shí)現(xiàn)“以一條鐵路帶動(dòng)一條經(jīng)濟(jì)帶”。中國土木在建設(shè)運(yùn)營亞吉鐵路的基礎(chǔ)上，積極參與沿線經(jīng)濟(jì)開發(fā)和建設(shè)，助力亞吉鐵路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。目前，公司在亞吉鐵路沿線或周邊建設(shè)了6個(gè)工業(yè)園區(qū)、1個(gè)旱港，自身投資開發(fā)1個(gè)工業(yè)園區(qū)，并逐步打通了鐵路與園區(qū)、旱港、港口的交通。上述項(xiàng)目在埃塞俄比亞制造業(yè)發(fā)展、工業(yè)化轉(zhuǎn)型和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程中起到了至關(guān)重要的作用。近來，中國土木積極落實(shí)“一帶一路”倡議中的“貿(mào)易暢通”理念，積極參與埃塞俄比亞Gada經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃，為當(dāng)?shù)刭Q(mào)易發(fā)展貢獻(xiàn)中國方案。公司在尼日利亞投資開發(fā)的萊基自貿(mào)區(qū)運(yùn)營狀況持續(xù)向好，未來有望成為西非地區(qū)最重要的商貿(mào)物流中心和中國產(chǎn)品輻射非洲的重要產(chǎn)業(yè)基地。

堅(jiān)持“綠色建造”，為項(xiàng)目所在國發(fā)展提供綠色方案。中國土木積極落實(shí)拓展“一帶一路”合作新領(lǐng)域的要求，圍繞“雙碳”目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，不斷加快綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，積極整合國內(nèi)外清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)聯(lián)合出海，不斷拓寬海外綠色基建業(yè)務(wù)布局。公司所承建的埃塞俄比亞阿瓦薩工業(yè)園成為非洲首個(gè)零排放綠色工業(yè)園區(qū)。公司還在積極參與哥倫比亞太平洋工業(yè)園太陽能電站、秘魯庫斯科薩爾卡水電站等境外清潔能源項(xiàng)目，支持發(fā)展中國家綠色低碳發(fā)展。

追求“惠民生”效果，促進(jìn)共建國家人民“心聯(lián)通”。中國土木堅(jiān)持扎根海外、融入當(dāng)?shù)?、造福?dāng)?shù)?，與當(dāng)?shù)毓蚕戆l(fā)展成果，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)共建“一帶一路”的獲得感、認(rèn)同感。

注重“小而美”項(xiàng)目，切實(shí)惠及當(dāng)?shù)孛裆?。民生工程是快速提升共建國家民眾獲得感的重要途徑。中國土木不僅關(guān)注“一帶一路”旗艦項(xiàng)目，也圍繞當(dāng)?shù)厮?，廣泛參與“小而美”項(xiàng)目的孵化、建設(shè)。在亞洲、非洲、南美乃至南太平洋、加勒比地區(qū)島國，中國土木先后參與實(shí)施了一大批供水、學(xué)校、醫(yī)院等民生項(xiàng)目，給所在地區(qū)民生改善帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。如2022年建成的贊比亞卡夫河供水項(xiàng)目，每日可提供5萬立方米的清潔飲用水，一舉改善了當(dāng)?shù)亍皶r(shí)常停水一周”的難題，惠及當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十萬居民。中國土木在太平洋島國瓦努阿圖實(shí)施的塔納島沿海公路項(xiàng)目，極大地提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品向外運(yùn)輸能力，改善了當(dāng)?shù)氐纳钏健?/p>

堅(jiān)持屬地化發(fā)展，深化能力建設(shè)合作。中國土木高度重視屬地化發(fā)展，持續(xù)提升所在國當(dāng)?shù)毓蛦T的招聘、使用、管理、培訓(xùn)水平。中國土木主動(dòng)對(duì)接中非合作“八大行動(dòng)”“九項(xiàng)工程”，大力落實(shí)“能力建設(shè)行動(dòng)”要求，做到授人以漁，先后參與了吉布提和尼日利亞兩個(gè)魯班工坊的建設(shè)運(yùn)營，并在公司鐵路項(xiàng)目基地為學(xué)生設(shè)立實(shí)習(xí)基地，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批高級(jí)技能人才。公司與中南大學(xué)、長安大學(xué)等國內(nèi)高校合作，開展國際學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)工作，通過“1+4”或“3+2”學(xué)制的形式，聯(lián)合培養(yǎng)了近百名尼日利亞、埃塞俄比亞籍的來華留學(xué)生。此外，中國土木還在與長安大學(xué)合作，推動(dòng)建設(shè)非洲首所交通大學(xué)——尼日利亞交通大學(xué)，并先后為亞吉鐵路培養(yǎng)了1200余名當(dāng)?shù)剡\(yùn)營維護(hù)人員。

提升國際傳播能力，對(duì)外講好中國故事。中國土木高度重視并主動(dòng)做好對(duì)外傳播，積極服務(wù)我國國際傳播大局，為“一帶一路”營造良好輿論環(huán)境。中國土木海外社交平臺(tái)賬號(hào)目前粉絲總量已超70萬，居中國建筑類企業(yè)前列。公司堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”，僅去年就舉辦了7場海外項(xiàng)目開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)所在國當(dāng)?shù)孛襟w、民眾走進(jìn)中土項(xiàng)目，增進(jìn)他們對(duì)中國企業(yè)的了解，展示中國企業(yè)良好形象。

參與高質(zhì)量共建“一帶一路”的四點(diǎn)感悟

服務(wù)“一帶一路”倡議是央企境外業(yè)務(wù)最重要的發(fā)展機(jī)遇。中央企業(yè)是國有企業(yè)的中堅(jiān)、骨干和龍頭，增強(qiáng)服務(wù)國家戰(zhàn)略的功能作用，既是央企必須承擔(dān)的新使命新任務(wù)，也是央企最重要的發(fā)展機(jī)遇。一方面，共建“一帶一路”開創(chuàng)了合作共贏的新模式，已經(jīng)成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺(tái)，為央企開拓海外市場提供了廣闊舞臺(tái)。央企要牢牢把握高質(zhì)量共建“一帶一路”的新使命新要求，加快海外市場布局，繼續(xù)深化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，提升規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等“軟聯(lián)通”水平，在促進(jìn)全球互聯(lián)互通過程中實(shí)現(xiàn)企業(yè)海外業(yè)務(wù)大發(fā)展。另一方面，共建“一帶一路”中“高標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)涵，要求新時(shí)代央企加快培育自身境外業(yè)務(wù)核心競爭力，在應(yīng)對(duì)國際市場競爭中提升自身的市場化程度，把國際競爭中的經(jīng)驗(yàn)吸收到新一輪的改革深化提升行動(dòng)中，扎實(shí)練好高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)功，奮力建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。

前端設(shè)計(jì)規(guī)劃是引領(lǐng)“一帶一路”互聯(lián)互通的重要軟實(shí)力。高質(zhì)量共建“一帶一路”秉持共商共建共享原則，尊重各合作國發(fā)展需求，注重與合作國加強(qiáng)政策、機(jī)制和項(xiàng)目方面的對(duì)接。中國土木堅(jiān)持與“一帶一路”倡議同頻，與合作國發(fā)展需求同步，積極圍繞當(dāng)?shù)匦枨蟛邉濏?xiàng)目，用中國標(biāo)準(zhǔn)、中國方案、中國智慧服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國土木積極參與非洲鐵路網(wǎng)規(guī)劃，并協(xié)助尼日利亞、埃塞俄比亞等非洲國家設(shè)計(jì)全國鐵路規(guī)劃網(wǎng)，推動(dòng)非洲多條鐵路項(xiàng)目不斷落地，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)成片。公司通過為尼日利亞多個(gè)州政府開展公路網(wǎng)絡(luò)、道路立交的前瞻性規(guī)劃設(shè)計(jì)，主動(dòng)“創(chuàng)造”項(xiàng)目，2023年上半年在當(dāng)?shù)匦潞?0余個(gè)公路項(xiàng)目。建筑央企參與“一帶一路”建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持設(shè)計(jì)先行，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)咨詢?cè)诨A(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈條中的引領(lǐng)作用，為央企境外基建業(yè)務(wù)提質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)提供技術(shù)支撐。國內(nèi)設(shè)計(jì)咨詢單位要進(jìn)一步提升國際化能力，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家在鐵路基礎(chǔ)設(shè)施、沿線城市綜合規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等方面的對(duì)接，做好“一帶一路”重點(diǎn)走廊、重要通道上的項(xiàng)目布局，強(qiáng)化前端引導(dǎo)，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)是共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。共建“一帶一路”國家具有不同的國情，共建“一帶一路”不是“一頭熱”，必然是“優(yōu)勢互補(bǔ)”和“雙向奔赴”。相比較而言，我國的建筑央企在國際基建市場舞臺(tái)上擁有完備的工程全產(chǎn)業(yè)鏈出海能力，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)靥峁幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備采購、運(yùn)營維護(hù)、本土人才培養(yǎng)到項(xiàng)目沿線工業(yè)園區(qū)、制造業(yè)布局等“一攬子方案”，從全產(chǎn)業(yè)鏈上滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求。近期央企在境外成功實(shí)施了一大批“一帶一路”標(biāo)志性項(xiàng)目，體現(xiàn)了中國基建在國際市場舞臺(tái)上的強(qiáng)勁實(shí)力。因此，建筑央企在參與“一帶一路”建設(shè)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈共同出海，著力加強(qiáng)企業(yè)之間溝通合作，攜手構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，進(jìn)一步發(fā)揮央企在資金、技術(shù)、協(xié)同方面的綜合優(yōu)勢。與此同時(shí)，央企在境外開展業(yè)務(wù)時(shí)還需要充分利用所在國的自然資源優(yōu)勢和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，深度推進(jìn)屬地化發(fā)展，進(jìn)一步與國際接軌、與當(dāng)?shù)亟榆?，扎根?dāng)?shù)兀蛟臁氨就粱逼髽I(yè)，推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。央企參與“一帶一路”建設(shè)，面臨著日趨復(fù)雜的國際環(huán)境、外部挑戰(zhàn)以及政治、法律、安全、合規(guī)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。高質(zhì)量共建“一帶一路”，要求央企準(zhǔn)確把握境外合作面臨的新形勢，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，保障“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。央企要在發(fā)改委等七部委聯(lián)合印發(fā)的《企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理指引》和國資委《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》指引下，進(jìn)一步規(guī)范境外經(jīng)營行為，央企境外一線經(jīng)營人員要了解掌握國內(nèi)外關(guān)于合規(guī)經(jīng)營的政策要求，規(guī)避企業(yè)合規(guī)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。要扎實(shí)做好境外安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決保障境外員工生命健康安全。