大道同行,美美與共

2013年金秋時節，習近平主席提出了共建“一帶一路”倡議。“各美其美，美人之美，大道同行，美美與共。”十年時間，一幅由多國人民共同繪就的“一帶一路”新畫卷徐徐展開。

國資國企在踐行“一帶一路”倡議過程中始終秉承人類命運共同體理念。國資國企“走出去”，既是響應國家要求的具體實踐，也是自身發展的現實需求。十年來，國資國企以創建具有全球競爭力的世界一流企業為目標，優化海外布局，統籌國際國內兩個市場資源，在提升企業資源配置效率和企業核心競爭力的同時，發揮各方優勢，促進合作共贏、和合共生、文明共興：

——有效推動共建“一帶一路”國家基建升級，比如中老鐵路投建之前，老撾全國僅有3.5公里鐵路。

——有效推動共建“一帶一路”國家產業復蘇，比如河鋼集團接手僅一年，塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠就結束了連續7年的虧損。

——有效推動共建“一帶一路”國家就業增長，比如中國巨石埃及公司員工本土化率98%以上，中層管理崗位本土化率超過76%。

——有效推動共建“一帶一路”國家民眾福祉改善，比如中國港灣在科倫坡港口城建設中開展“漁民改善計劃”，約1.3萬名漁民受益。

——有效推動共建“一帶一路”國家環境保護，比如在印尼蘇拉威西省，中國大唐發起附近海域“珊瑚礁修復長期生態保護計劃”，維護海洋生態健康。

實踐證明，中國推動構建人類命運共同體，不是以一種制度代替另一種制度，不是以一種文明代替另一種文明，而是不同社會制度、不同意識形態、不同歷史文化、不同發展水平的國家在國際事務中利益共生、權利共享、責任共擔，形成共建美好新世界的最大公約數，大道同行，美美與共，共享共贏，各美其美，各得其所。

國資國企推動構建現代化產業體系和新發展格局，要堅持“大道同行，美美與共”。改革開放以來尤其是新時代以來，我國產業發展取得了歷史性成就。但要看到，我國產業體系仍存在結構性供需失衡突出、質量效益不高、核心競爭力不強、產業基礎相對薄弱等突出問題，在全球價值鏈中仍處于中低端，一些核心技術受制于人。在百年未有之大變局下，我國產業鏈供應鏈的穩定性面臨多重壓力。日前，國務院國資委聯手工業和信息化部啟動了中央企業產業鏈融通發展共鏈行動。著眼現實，推動產業鏈融通發展，是央企、民企、外企等各類所有制企業可持續發展的共同需求。

放眼國際，推動產業鏈融通發展，是構建世界一流企業的必經之路。放眼未來，推動產業鏈融通發展，成為新時代背景下我國掌握未來發展、國際競爭戰略主動權的一道必答題。國有企業和民營企業都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。當前，國有企業大多處于關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域，規模優勢、平臺優勢、場景優勢突出，是我國產業發展的“底座”：民營企業在不少細分領域形成了一大批專精特新、制造業單項冠軍企業，機制靈活、反應靈敏，是產業創新的重要連接點和發源地。雙方各有分工、優勢互補，在更高層面加強產業合作，有利于取長補短，共同破解我國經濟運行深層次矛盾，營造各類所有制企業分工協作、互利共贏的良好生態。

國有企業尤其是中央企業要科學謀劃實施方案，做好“走出去”“請進來”兩篇文章。既要向民企、外企有序地開放供需鏈，建立可靠長久的供需關系；也要積極走出去，成為民企、外企的供應商。國內如此，國外亦然。“一帶一路”建設中，中央企業、地方國企、民營企業之間，或是橫向組團，或是縱向共鏈，或是軟硬相成，在攜手出海中不斷提高核心競爭力，增強核心功能。

探索構建中國式國資治理體系和中國特色現代企業制度，更要堅持“大道同行，美美與共”。世界上沒有放之四海而皆準的國有資產監督管理體制和企業制度。改革開放以來，我國在實踐中持續完善具有中國特色的國有資產監督管理體制，構建起與我們黨的集中統一領導優勢相適應、組織動員優勢相銜接、集中力量辦大事制度優勢相配套的中國特色國資監管新模式，為維護國有資產安全、發揮國有經濟戰略支撐作用提供了堅強保障。當前的國有資產管理體制，既堅持了黨的領導，體現了國有資產的職能定位，有利于發揮資本的積極作用，限制消極作用，又充分借鑒了全球資產管理和企業治理的有益經驗，有效實現社會主義制度的特殊性與市場經濟的普遍性之間的良好融合。

黨的領導重塑新國企。在完善國資監管模式的同時，國有企業堅持“兩個一以貫之”，充分發揮黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的領導作用，更好發揮董事會定戰略、作決策、防風險的作用和經理層謀經營、抓落實、強管理的作用，健全權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，切實把中國特色現代企業制度優勢轉化為治理效能，精準定義了公司治理的中國模式，蹚出了國有企業公司治理的中國道路。

著力建設現代新國企。未來的改革中，我們將充分借鑒歷史經驗，堅持黨對國資國企事業的堅強領導，堅持市場化改革方向，緊緊圍繞新時代新征程國資央企使命任務，深入推進國企改革提升行動，進一步調整優化監管政策、監管方式、監管手段，推動國有企業的功能性改革和機制性改革，推動國資央企真正成為堪當時代重任的大國重器、強國基石。

（劉青山）