構建動物防疫體系，助力鄉村振興戰略

畜牧業在農村經濟中發揮重要作用，是農業經濟發展的主要動力。在鄉村振興背景下，畜牧業充分發揮農業“龍頭”作用，為積極推進鄉村振興戰略奠定堅實的經濟基礎。畜牧業的發展離不開科學的養殖技術和高水平動物防疫技術。四川省洪雅縣現有141個規模化養殖場，其中以養殖生豬為主，其次為奶牛，還有部分禽類和肉羊，養殖業前景良好，但同時也給當地動物防疫帶來了巨大的機遇與挑戰。

1本地區動物防疫現狀

1.1動物防疫制度不健全

基層動物防疫制度是開展基層動物防疫工作的基礎保障，目前，本地區基層動物防疫制度還不完善，防疫內容比較單一，除了國家強制免疫病種，其他疫病并未建立合理的免疫程序，無法適應日趨復雜的動物疫病。基層的防疫方式比較傳統，沒有統一的操作規范和專業的技術指導，缺乏創新和應變思想，防疫工作開展成效不顯著。目前，隨著機構改革，人員流動較頻繁，致使一些邊遠鄉鎮防疫員崗位嚴重缺失。雖然，各個鄉鎮都成立了畜牧獸醫站，也設立了專門的動物衛生監督機構和動物疫病預防控制機構，但是由于養殖戶分散不均勻，為免疫和監管帶來了一定困難[1]。

1.2動物防疫經費不足

隨著畜牧養殖業的發展，行業資金大量投入到畜牧養殖工作中，導致基層畜牧獸醫技術管理經費缺失。由于經費不足，基層畜牧獸醫站無法重整辦公設施、更新設備設施等。防疫人員也無法購買日常性的防護用品，以至于反復使用一次性的防護用品，很容易造成交叉感染。

1.3基層防疫員綜合能力弱

本地區基層防疫員文化水平有限，年齡結構也趨于老齡化，不了解先進的防疫知識和設備，影響了防疫工作的開展。由于長時間缺乏學習，當地工作人員獸醫專業知識結構更新緩慢，工作方式也比較傳統。

1.4畜禽養殖條件差，養殖業主防疫意識淡薄

本地區養殖多以中小規模和一家一戶為主，缺乏科學的飼養管理規范，結構性布局不合理，設備設施簡陋，防疫條件整體不高，沒有科學合理的免疫程序，很容易傳播病原體，引發各種畜禽疫病，也在一定程度上制約了養殖業向集約化、標準化方向發展。在動物疫病防控中，部分養殖業主養殖觀念較為傳統，沒有嚴格按照免疫程序給畜禽做防疫注射，防疫意識也比較淡薄。

1.5動物疫病免疫不到位

部分鄉鎮并未嚴格按照國家強制免疫計劃對動物進行接種，到期免疫、加強免疫質量還不高，部分地方還存在漏免現象，造成免疫死角[2]。部分小型規模場未按程序實施自行免疫，也沒有根據免疫抗體監測結果和當地疫情及時進行加強免疫。部分鄉鎮畜牧獸醫站沒有按照相關規定及時處理過期疫苗，導致過期疫苗儲存量過大，影響來年新進疫苗的儲存。由于村級防疫員老齡化程度比較嚴重，對疫苗說明書理解不夠深入，引起接種錯誤，從而導致免疫失敗。

2本地區動物疫病防控對策

2.1建立健全動物疫病防控制度和體系

基層獸醫主管部門應致力于落實和完善動物防疫工作責任制度、應急處理責任制度、重大動物疫情處置和上報制度等。動物疫病防控相關部門要密切關注動物疫病區域化動態及發展趨勢[3]。對于不同季節、不同動物種類發生的疫病進行歸類分析，掌握不同疫病的流行趨勢，及時解決生產上存在的各類問題。針對一定規模的養殖場，要根據當下防控政策和養殖形式，積極制定綜合防控方案，以期達到最佳防控水平。

2.2加大對動物防疫工作的資金投入

獸醫主管部門應積極爭取更多專項資金用于動物防疫工作，保障動物防疫工作的全面開展。購置縣級動物疫病檢測專業化采樣實驗室、檢測儀器設備、檢測試劑盒等。通過專項資金，提升基層防疫工作者的工資待遇。

2.3加強技術培訓，提升防疫人員技術素養

多形式開展動物防疫人員技術培訓，例如邀請專家到現場或遠程視頻指導動物防疫工作，定期舉辦經驗交流班和疑難雜癥綜合分析班，定期對疫苗注射技術、血液采集技術，動物解剖技術進行培訓，實現防疫工作人員職業化和專業化[4]。制定適宜的人才吸引政策，可以通過與一批高職院校合作，對動物防疫相關專業學生進行宣傳，吸引一批專業的動物防疫年輕力量到基層去工作。年輕人才基本上都具備系統的獸醫知識理論體系，加上老防疫人員“一對一”的幫帶，新老人員相互學習，取長補短。還要制定一定的獎罰措施。在春秋季節防集中免疫后，由動物防疫主管部門根據防疫人員表現，評選出免疫技術水平較高的防疫人員進行獎勵，對于表現突出的人員可以進行表彰。

2.4轉變養殖方式，加強動物防疫宣傳

獸醫主管部門要充分吸取和總結經驗教訓，充分利用本地區土地資源優勢，因地制宜，建立科學、規范的現代化養殖園區。積極推動散戶采取集中化養殖模式，提升畜禽養殖科學性，為基層動物防疫提供便利。建立健全畜禽養殖檔案。鄉鎮畜牧獸醫部門要完善免疫檔案，防疫員入戶免疫接種后，要在顯眼位置張貼畜禽免疫卡，接種1次，登記1次，做到規范完整，符合邏輯。基層防疫員要定期到養殖戶家中進行技術指導，并積極宣傳動物防疫的重要性，逐步增強養殖場或養殖戶的防疫意識，讓他們掌握科學的養殖技術和實用的動物防疫技術，切實提高養殖效率，推動鄉村經濟的快速發展。

2.5加強免疫接種，履行免疫責任

根據本地區動物防疫情況，落實主體責任，每個村要安排人員配合防疫人員共同完成防疫工作，保證春秋季集中免疫執行到位。所轄鄉鎮畜牧獸醫站按需領用疫苗，并由鄉鎮站包片獸醫實施監督，做好疫苗領發臺帳和免疫檔案記錄。建議抓好口蹄疫、小反芻獸疫、禽流感、新城疫等重大動物疫病的強制免疫工作，進行免疫程序與免疫劑量試驗，分析影響本地動物免疫效果的原因，制定適合當地動物免疫的程序，提高對重大動物疫病發生控制能力，并嚴格做到免疫“鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針”，杜絕免疫死角。對于規模化養殖場，可以由防疫員發放疫苗，避免防疫員進場導致交叉感染。動物接種免疫后，要根據監測方案要求進行免疫抗體檢測，進一步擴大監測范圍，提高頻次，及時掌握動物疫病流行特點和疫情動態，提高動物疫情預警能力。

畜牧養殖業發展關系著人民生活水平和社會經濟發展，是實現精準扶貧和鄉村振興的助推器。落實好動物防疫工作，能夠有效控制動物疫病的發生和流行，從而保障養殖業生產效益。

參考文獻

[1]陸獻勤.畜牧業在鄉村振興中的地位和作用[J].畜牧獸醫科學，2022（11）：164-166.

[2]韋節鐵.基層畜牧獸醫技術管理體制改革[J].畜牧獸醫科學，2022（3）：130-131.

[3]余慶培.淺析基層畜牧獸醫技術管理體制改革與創新[J].今日畜牧獸醫，2022（8）：56-57.

[4]郭瑞，王世偉，許蕓.新時期影響動物疫病防控工作的因素及應對策略[J].四川畜牧獸醫，2021（3）：14-15.

（四川省洪雅縣動物疫病預防控制中心趙玲）