構建“三鏈”協同機制 培養高素質專業化干部人才

趙鵬飛

黨的二十大報告強調，“堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”，“把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來”。吉林省《關于激發人才活力支持人才創新創業的若干政策措施（3.0版）》和《通化市人才發展促進條例》相繼出臺，為人才提供了良好的發展環境。

面對改革開放新征程、區域競爭新態勢、高質量發展新要求，通化縣把干部人才作為支撐發展的第一資源，在政策措施、資金投入、發展環境等方面持續用力，通過“三鏈”協同推進，打造獨具地方特色和比較優勢的干部人才體制機制，為開創通化縣振興發展新局面提供堅強保證和智力支撐。

構建“舉賢擇優”的源頭選拔鏈，打造干部人才隊伍建設“快車道”。從頂層設計和戰略布局發力，統籌推進人才強縣戰略。優化人才工作體制。堅持黨管干部人才，制定《關于進一步健全完善中共通化縣委人才工作領導小組職責任務和運行機制的意見》，形成縣委統一領導，組織部門牽頭抓總，成員單位各司其職，相關部門密切配合的工作格局?？h委人才工作領導小組實行書記、縣長雙組長負責制，成立正科級事業單位“通化縣人才服務中心”，統籌推進人才資源整體開發和各類人才隊伍建設。健全人才引進機制。統籌事業編制110個，建立“人才編制池”，按照“統籌使用、特需特辦、人走編收”的原則管理使用，重點滿足高層次、專業技術、急需緊缺等人才引進需求。擇優招錄碩士研究生49人，其中985、211院校畢業生15人、留學生2人。緊緊圍繞企業轉型升級和技術進步需要，組織實施“萬名學子興企計劃”，簽約急需緊缺崗位49人，吸納高校畢業生165人，為企業解決引才難問題。常態化聯系域外人才，動態掌握通化縣籍域外人才信息，建立通化縣籍域外人才信息庫。開展域外人員回引工作，成功回引事業編制人員64人。積極開展“三支一扶”“學子歸巢”等大學生引進工作，三年共引進80余人。構建人才儲備體系。聚焦實施“強基培苗”（314151）選育工程，持續完善年輕干部發現、培養、使用機制，充分利用“干部智慧化系統”，組建383人的優秀中青年干部庫，吸納儲備一批專業人才。連續四年實施“超前引才”計劃，經過各合作高校推薦和縣人才服務中心面試考察，共有97名優秀在校大學生到縣直部門和鄉鎮進行實踐鍛煉，在生活補助、住宿等方面給予實習大學生保障。目前，已有5人考錄到通化縣工作。

強化“知行合一”的實踐培養鏈，打造干部人才隊伍建設“新高地”。從選育培養和長遠發展入手，培育敢擔當善作為的中堅力量。實施素質提升行動。開展干部教育培訓，先后舉辦黨的十九屆六中全會精神、黨的二十大精神等專題培訓班，累計培訓3653人次；對接網絡優質師資和課程，開展線上培訓1315人次。聯系通化師范學院、國家開放大學等院校開展學歷教育，在職副科級以上領導干部、優秀中青年干部、村干部等57人取得入學資格。始終把企業家視為可貴的財富和資源，連續12年開展企業家節系列主題活動，組織規上企業家赴清華、北大、廈大等省內外高校學習12次。培養服務企業后備經營管理人才，開展新生代企業家論壇。每年舉辦小微企業經營者培訓班，激發創業熱情。實施技能提升行動。加強農業專業技術人才和“田秀才”“土專家”的培養，認定通化縣農民科技教育中心、通化縣聚創職業培訓學校有限公司（“田間學苑”）兩個培育基地，培育高素質農民211人，其中主體帶頭人127人、專業型職業農民84人。開展基層專業技術人才培訓，通過定向培養、名師名醫幫帶等多種形式，每年培訓教育、醫療工作者4000余人次。大力推進簡政放權，賦予通化安睿特生物制藥股份有限公司等3戶企業職稱自主評審權。支持企業自主培養技能人才，發放技能競賽補貼12萬元。實施實踐歷練行動。圍繞中央和省、市戰略部署，緊扣時下縣域經濟社會發展的新任務新要求，打破地域行業干部“體內循環”壁壘，全力抓好干部互派掛職鍛煉，推動各層級干部開闊視野、積累經驗、增強本領、提升能力。近三年，選派10名干部赴臨海交流掛職、1名干部援藏、41名干部任村（社區）“第一書記”；抽調493名優秀干部參與縣委、縣政府攻堅工作；選派2名專業型優秀中青年干部到東寶藥業掛職服務。采取“雙選會”的形式，將引進的高學歷人才充實到重點部門、重點崗位和企業服務鍛煉，并由組織部門跟蹤管理培養，實現個人專業特長與崗位需求的高度契合。實施服務企業人才事業編制專項招聘，采取“事業留編，企業用人”模式，為企業和人才的雙向選擇提供了充分了解時間，人才在服務期滿后可辭去事業編制留在企業工作，打通企業與事業人才互通渠道。

抓牢“拴心留人”的選用保障鏈，打造干部人才隊伍建設“磁力場”。從人員激勵和發展環境著眼，營造干事創業的濃厚氛圍。打造聚才用才平臺。支持東寶博士后科研工作站建設，給予一次性20萬元的建站資助，獎勵5萬元科研經費，對引進的博士給予每年5萬元生活補貼。加大對企業科研成果轉化人才金融扶持，投入資金800萬元，扶持國家和省級星創天地5家，省級科技型企業孵化器1家。加強與省內外高校合作，促進人才培養與產業發展同頻共振。先后與長春師范大學、長春中醫藥大學、長春理工大學、通化師范學院等高校建立合作關系，在科研成果轉化、人才聯合培養、鄉村振興服務等方面深度合作，成立科研成果轉化和長白山區特色藥材種質資源保護等示范基地。三年來，申報各類科技發展計劃項目30余項，達成產學研合作項目12個。柔性引進的張無敵教授被評為吉林省長白山學者。營造尊才愛才環境。編制《通化縣中長期人才發展規劃綱要》，制定《通化縣人才年度獎勵走訪慰問辦法》《通化縣人才公寓管理辦法》《通化縣博士后科研工作站資助管理辦法》《關于通化縣企業人才年度工資薪金個人所得稅的獎勵辦法（試行）》等政策，貫穿人才引進、培養、評價、激勵、服務全過程。東寶藥業、安睿特等4家企業19名科技創新人才享受稅后獎勵近110萬元。采取“一事一議”，妥善解決人才安居住房、配偶安置、子女入學、醫療保健等“關鍵實事”8件。每年對通化縣優秀人才（團隊）進行走訪慰問，累計走訪人才63名、團隊11個，發放慰問金40余萬元。完善正向激勵體系。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，認真落實“三個區分開來”要求，持續推動容錯糾錯“兩個辦法”和“新十條”落實。完善考核評價體系，強化考核結果運用，推動建立擔當作為紀實檔案，對干部重大任務表現、工作實績等跟蹤紀實。釋放“重實干、重實績、重基層”的選人用人信號，2022年對在疫情防控、鄉村振興工作中表現突出的23名基層一線干部予以提拔使用；用好公務員、事業單位管理崗職級晉升政策，晉升縣管干部職級60人、事業單位管理崗八級職員76人，充分調動基層干部干事創業積極性。（作者系中共通化縣委常委、組織部部長）

責任編輯/姜永年