開拓奮進40年 老年教育鑄輝煌
——寫在中國老年大學開創40周年暨中國老年大學協會成立35周年到來之際（三）

□ 本刊編輯部

—“問渠那得清如許，為有源頭活水來”—

成功的辦學經驗

波瀾壯闊有源頭，枝繁葉茂靠根深。我國老年教育40年來之所以能取得如此炫目的輝煌成就，關鍵在于我們闖出了一條具有中國特色的老年教育發展之路，這是一條開拓奮進之路，黨政關懷之路，齊抓共管之路，以人為本之路，政治立校之路，改革創新之路，文化支撐之路。其成功經驗必將為我們創造更加輝煌的歷史提供有益的借鑒。

（一）必須堅持提供堅強組織保障，在切實加強對老年教育工作領導上下功夫

老年群體本來就是弱勢群體，老年大學工作涉及的校舍、編制、師資、經費等都是大事、難事，哪一項離開了領導的重視和主管部門的支持，都將寸步難行。40年來，我國老年大學之所以能夠攻堅克難，不斷發展壯大，關鍵是各級黨委、政府的重視、關心和支持；各級組織、老干部局、教育、文化、民政、老齡委等部門履職盡責，齊抓共管。堅強的組織保障，是老年大學持續發展的強大動力。

各級黨委、政府從實踐中體會到，積極應對人口老齡化，構建學習型社會，維護改革發展穩定的大局，離不開老年大學的積極參與。老年大學是各級黨委組織動員老同志發揮政治優勢、經驗優勢、威望優勢的重要途徑，是實現“老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為”的重要載體，其作用無可替代。從而把老年大學工作提上黨委、政府議事日程，列入當地經濟社會發展規劃，列為年度為民辦實事工程。建立起加快老年大學發展的體制機制，凝聚起各部門、社會各界關心支持老年大學發展的合力。

泉州市在全國率先提出了創建老年教育強市的目標，成立了由市委書記任名譽主任，市委副書記任主任，市委常委、組織部部長和分管教育的副市長任副主任的市老年教育委員會，各縣（區、市）、鄉（鎮）層層健全這一領導機構。老年教育工作進入市政府工作報告，作為市與各縣（區、市）簽訂老干部工作責任書的重要內容、干部考核述職內容。辦學經費列入市、縣（區、市）財政。落實市、縣（區、市）辦學人員編制。自1998年以來，四次以市委、市政府辦公室名義印發老年教育工作文件。該市四任市長接力關心市老年大學發展的故事，就是市委、市政府關心重視老年教育的一個生動寫照。在歷任市長何立峰（現國務院副總理）、鄭新聰、康濤、王永禮等接續關心下，該校從建校初期借用兩間房辦學到后來擁有占地20畝、建筑面積近3萬平方米的現代化獨立校區。從初期的300名學員到如今的在校學員8000人次。全市各級老年大學達2560所，在校學員達34萬余人，占全市老年人口總數的28.5%。市、縣、鄉三級建校率達100%，村級建校率達94.5%，多年來一直居全省、全國前列，成為名副其實的老年教育強市。

上海市政府自1994年即將老年教育正式列入上海市教育系統，并寫進了市政府的教育發展綱要中。市教委專門成立“終身教育處”，全面負責統籌、規劃、組織、協調、指導全市的終身教育工作。這在全國是第一家。在辦學經費投入上，除各級政府的正常投入外，市教委還對區（縣）和有關高校老年大學進行經費投入，對市老年大學分校每年投入1000萬元，對不是分校的區（縣）老年大學每年投入300萬元，對200多所街鎮老年學校分三年每校投入100萬元，并要求區（縣）配套投入等額經費。

鹽城市委辦、市政府辦自“九五”開始，連續制發了“九五”“十五”“十一五”“十二五”“十三五”“十四五”六個老年教育五年發展規劃，指導各級老年大學持續發展。云南省玉溪市為方便老年人就讀，在寸土寸金、環境優美的聶耳廣場為市老年大學新建了近萬平方米校舍，市委書記幾乎每個月都會不打招呼地到老年大學檢查指導，學校特地給市委書記設立了一處辦公室。該市老年大學招生計劃不是由學校定，而是由市政府下達，大大增強了推動老年大學發展的力度。永安市政府將市老年大學與市級機關單位同等看待，可收閱市里有關文件，給學校統一配備工作用車，將老年大學教師列入全市教師表彰范圍。

長春市老年大學“三建校舍”的發展過程，也是我國各級黨委、政府關心支持老年大學發展的一個縮影。1987年，長春市委、市政府就投資120萬元，專門為老年大學興建了一座近2000平方米的三層獨立教學樓，當時這在全國也是屈指可數。2002年，為滿足老年人日益增長的學習需求，市政府又投資8000萬元擴建，使老年大學使用面積達到5000平方米。2011年，為徹底改善供需矛盾突出的現狀，市政府以“30年現代化、50年不落后、百年德政”為目標，投資兩個多億，建起了供老年大學獨立使用的建筑面積達4.9萬平方米的新校舍。六安、黃石、宜春、濰坊、淄博等市，諸城、壽光等縣（市）壓縮行政開支，保老年教育發展，全都建起了上萬平方米的教學樓，有效緩解了“一座難求”，為創辦現代化老年大學奠定了堅實基礎。

只要領導重視，經濟欠發達地區照樣能辦好老年教育。貴州省經濟總量全國倒數第三，人均排最后一名。但由于省委、省政府對老年教育高度重視，無論建校率、入學率還是建設成效均排在全國第一方陣。地處云貴川三省交界的四川省敘永縣是“雞鳴三省”的國家扶貧重點縣。該縣各級領導確立起“老年教育不是中心，但影響中心；辦老年大學需要經費支出，但也能促進經濟發展”的理念，從而使老年教育在全縣這盤棋上始終有它的位置，老年人入學率達50%以上。全國扶貧重點縣照樣進入了全國老年教育先進行列。

（二）必須堅持以教學為中心，在全力辦好人民滿意的老年大學上下功夫

老年大學是老年教育的一種組織形式，不同于老年人活動中心、俱樂部，也有別于社會上為老年人舉辦的講座、報告會等。老年大學的主要工作是學校教育。盡管學員到校學習的目的不完全相同，但在獲取知識、提高技能上的需求卻是首位的、一致的。人民群眾對老年大學滿意不滿意，關鍵看有沒有一流的教學質量。質量是決定老年大學生存與發展的根本。

堅持以教學為中心，辦人民滿意的老年大學，首先要抓好教材建設。“教材好，教才好。”在普遍沒有現成教材可用的情況下，各地老年大學集中精兵強將，通過合編、自編等形式，按照“多用先編、急用急編、先易后難”的原則，堅持質量至上、突出特色，陸續形成了以文字教材為主、音像和多媒體教材為輔的15大門類、61個專業、298門課程教材。山東老年大學早在1987年即組織在校任教的教授、專家編寫出全國第一套統編教材，由山東出版總社出版發行。天津市老年人大學設立了“教材建設獎勵基金”“教材建設基金”，促進新課程的開發和校本課程的形成。長三角地區老年大學自發組織成立教材編寫協作委員會，發揮集體智慧，聯合編寫、共同使用。寧波市、福建省等較早開展“創品牌”“打造精品課程”活動，通過抓特色課程開發構建，帶動整個課程建設水平提升。上海市成立了老年教育課程研究與評估中心。上海老年大學歷時20年，歷經五次修訂，完善了187門課程的教學大綱，形成了較為完備的課程體系建設。中國老年大學協會教學工作委員會成立后的10年間，5次召開教材展覽、評比、推進會，教學大綱案例和備課教案交流研討會。遠程教育委員會成立以來，即把優秀音像教材和課件編制評審工作作為主攻方向，先后評出20類、438門優秀特色課程，實現優質遠程教育資源共享。近三年，中國老年大學協會進一步加強了教材建設工作，專門成立了教材指導委員會，建立起通用教材出版應用平臺，有力支撐了教材編寫質量的提升。

堅持以教學為中心，辦人民滿意的老年大學，就要科學設置課程。各地老年大學按照貼近生活、貼近需要、貼近時代；針對老年人“生存性”“享受性”“發展性”等不同層次需求，科學設置課程。以人為本，按需設課；與時俱進，創新求變；長短結合，循序漸進，不斷擴大課程的寬度、內容的深度、發展的時尚度，達到政治性與專業性、知識性與趣味性、普及性與提高性、傳統性與現代性、娛樂性與技能性、自選性與引導性、現實性與前瞻性的有機統一，公共課、專業課、特色課一體配置的課程體系，讓廣大學員想學、愿學、樂學，越學越自信，學了還想學。

堅持以教學為中心，辦人民滿意的老年大學，必須采取靈活高效的教學方法。探討靈活多樣的教學法，激活學員學習的興奮點，把課講活，學員活學，才能增強課堂的吸引力，從而收到事半功倍的教學效果。廣州市老干部大學總結的“無壓力教學法”；解放軍總后勤部老干部大學探討的“輕松教學法”；新疆老年大學讓學員在自主參與、相互欣賞中受激勵、啟發、教育的“展示教學法”；寧夏老年大學開展的“優質教案、課件評比活動”；天津老年人大學聘請教學督導員，對教育質量進行督導和反饋的做法，都對提高教學質量起到了積極的促進、帶動和示范作用。

許多老年大學除傳統課堂講授外，還將討論交流式、解難講座式、個別輔導式、作品點評式、調研式等引入老年大學教學。經常開展讀書交流、展覽、展示、匯報演出等教學成果展示活動。將老年教學與養生保健、興趣愛好發展、心理健康調適相結合，使教學活動生動活潑，情趣盎然。教學設施和手段的現代化是提高教學質量的硬實力。各老年大學根據不同課程需要，充分利用現代信息技術和多媒體教學設施，改進教學方式方法，通過制作豐富多彩的電子課件（PPT課件）、投影教學等，使課堂教學方式多樣化、形象化、生動化。

高質量的教學，使老年大學成為老年人學有所長、大器晚成的搖籃。各地涌現出了許許多多書法、繪畫行家，聲樂、器樂演員，工藝美術能手，文體活動領頭人，成為各個領域的專門人才，為老年大學做了“活廣告”。翻看2011年5月5日的《福建老年報》，頭版頭條醒目刊載著《永安老年大學真“牛”——一個班走出24名中高級按摩師》一文。要取得國家承認的按摩師資質，是多少中醫按摩人夢寐以求又太難求之事！而福建永安這個縣級市老年大學的按摩班，經過22年的辦學，至2023年9月，竟然培養出國家中級按摩師12名、高級按摩師45名，其中有23名已進入社區醫院、中醫診所或門診部工作，有12人擔綱創辦了推拿按摩診所，服務社會。“牛氣沖天”的辦學成就豈止在永安！蜚聲畫壇的“金陵十姐妹”、聲播珠三角的南通老年大學書畫班平均年齡75歲的“常青藤十姐妹”…… 在河北省老年大學，一名叫袁秀珍的普通退休女職員，在老年大學連讀10年，成為班上第一個加入河北省作家協會的多產作家。徐征，憑借在青島市老年大學九年國畫學習的底氣，毅然報考中央美術學院，連闖初試、復試、面試三關，被潘天壽弟子、國畫大師張立辰收為學生，其寫意花鳥畫藝術水平已達到“前不可企及的高度”。余希祥，金陵老年大學國畫班學員，在校學習20年，成為省美術家協會會員，后留校任教，從事山水畫教學十余年，被老年大學評為國畫系教授。他感慨:“是老年大學圓了我上大學的夢，想當畫家的夢，想當教授的夢。”上海老年大學黃埔分校一位叫黃在仁的古錢幣班學員，退休前是商業系統從事五金、鋼材業務的業務員，原對古錢幣知識一竅不通。經過在校八年的學習鉆研，寫出了不少頗有見地的古錢幣知識論文，被復旦大學文博系聘用，成為一名古錢幣學教師，為40多名本科生上專業課。在深圳市長青老齡大學，一位叫陸瑩的現年73歲的學員，入學前是藝術的“門外女”，經在老年大學十多年的學習，現已成為深圳摩登時光藝術團創始人，其模特表演專業技壓群芳，帶領藝術團登上了央視和深圳國際時裝周表演的舞臺，現在是擁有六七十萬粉絲的網紅……

考入中央美院研究生班的青島市老年大學學員徐征正在作畫

大廈挺立賴質量，教學成效奪人心。一個教師教學水平高，學員就會跟他走；一所學校教學質量高，老年人就會不惜為報名“擠破門”。我國老年大學之所以能如滾雪球般從小到大、越辦越強，一流的教學質量是助推“雪球”滾動向前的動力之一。

（三）必須堅持政治立校，在圍繞中心、服務大局辦學上下功夫

我國老年教育事業，是中國特色社會主義事業的組成部分。具有中國特色的老年大學，既是老年人學習科學文化知識的學府，也是黨和政府團結教育老年人為實現中華民族偉大復興、完成黨的中心任務而奮斗的陣地。堅持這一理念，各地老年大學一方面把政治建校擺在辦學工作的首位，努力把老年大學建成“講政治、講學習、講正氣”的場所、社會主義精神文明建設和深入開展思想政治工作的載體；一方面，把老年大學工作放到黨和國家大局來謀劃，堅持圍繞中心、服務大局辦學，從而更好地體現了其價值和作用，贏得了各級黨政領導和社會各界的關心支持，為老年大學又快又好地發展創造了更加有利的條件。

把思想政治教育突出出來。建立導向鮮明、與時俱進、適合老年人特點的思想政治課內容體系，緊跟形勢、緊密聯系老年學員思想實際，及時開展多個主題的政治思想教育活動，積極引導老年人踐行社會主義核心價值觀，弘揚民族精神、時代精神。推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，激勵向上向善。請有關領導、理論專家來校宣講或播放錄像等形式，進行創新理論、時事政治、政策法律等教育，解疑釋惑，正面引導。把課上學習與參觀調研相結合，不斷加深對中國特色社會主義理論體系、黨的路線方針政策的理解，使老年學員人在老年學校、心裝天下大事，與時俱進、理想永存，始終與黨中央保持高度一致。

西安老戰士大學等軍隊系統創辦的老年大學，堅持用紅軍長征精神、“抗大”精神辦學育人。遼寧老干部大學充分利用微信公眾號，對學員進行創新理論、政治思想教育，他們在公眾號上先后開辟了“平語近人”等系列專題，及時推送習近平總書記的新思想、新理論、新論述，有效提升了師生員工的政治理論水平，經人民網輿情監測大數據對“500家老干部微信公眾號影響力”調查，遼寧省老干部大學的微信公眾號高居第四位。地處改革開放前沿的一些老年大學，針對信息來源渠道廣的特點，注重從政治和全局高度把握輿論導向，解決好信什么、不信什么的問題；針對地區待遇反差大的特點，注重倡導優良傳統，解決好比什么、不比什么的問題；針對敵對勢力干擾多的特點，注重針對性宣傳教育，解決好做什么、不做什么的問題；針對多元文化沖擊大的特點，注重營造健康向上的文化氛圍，解決好喜好什么、不喜好什么的問題，從而使老年學員們進一步堅定了道路自信、政治自信、制度自信、文化自信。

把黨組織在辦學中的“堡壘”作用和黨員先鋒模范作用發揮出來。據對多所省市老年大學的調查統計，黨員學員占比達30%至40%左右。為了發揮好這支隊伍在辦校辦學中的把關定向、榜樣引領作用，各地老年大學積極打造“非隸屬關系多重組織生活”黨建品牌，經上級批準，紛紛成立校臨時黨委或黨總支（支部），實現了黨組織在各老年大學的有形有效全覆蓋。把加強對辦學工作的領導列為臨時黨組織的主要職責，定期分析教職員工和學員思想狀況，分析辦學形勢，適時提出加強和改進辦學工作的意見。學校黨建與辦學教學同頻共振、共融共促。縣以上一些老年大學還開辦了業余黨校，加強對學員黨員的教育輪訓。遵義市成立了新時代老黨員講習所，將中國特色社會主義理論學習常態化。開展“黨在我心中”征文、演講比賽，開展“展示陽光心態、爭做陽光老人”主題活動。借助網絡信息技術，打造智慧黨建管理平臺。秦皇島市老年大學、江蘇海安縣老年干部大學早在2003年即建起學校的臨時黨委和班（系）臨時黨支部。山東老年大學系統共有黨員學員132517名，該系統探索建立非建制性新型兼合式臨時黨組織1704個，黨小組4829個。重慶老年大學在“三講”教育中建立起“黨員互幫互助小組”。推選黨員擔任班長或學會會長。全國老年大學數百萬黨員充分發揮政治上的正能量作用、學習中的帶頭作用，管理工作中的骨干作用、日常生活中的表率作用，積極當好學校工作的橋梁和助手，成為學校各項工作的“排頭兵”、廣大學員的知心朋友。黨員學員們“一個黨員一面旗”，干在前，作表率，以模范行動為學校發展、社會文明建設凝聚起正能量。

南昌市老年大學堅持“抓黨建、聚人心、強引領、謀發展”，打造“最講黨性、最講政治、最講忠誠”的老年大學，打造匯聚放大正能量的示范基地。在各班級、團隊中普遍建立黨組織，搭起“洪城紅·樂齡先鋒”智慧黨建平臺，進一步增強了老年大學學員黨建工作的時代性、針對性、有效性。現有班級臨時黨支部在冊335個、聯系黨員4166人，學員黨員充分發揮先鋒模范作用，成為學校教學管理骨干、服務社會的中堅，展現了“快樂自己、幸福家庭、奉獻社會”的精彩人生。學員黨建成為強化政治引領和組織功能的一面鮮紅旗幟。樂齡先鋒志愿者成為老年大學發揮服務社會功能的一個閃亮品牌。

把黨和政府的中心工作與辦學教學工作緊密結合起來，圍繞大局、貼近中心辦學是各地老年大學堅持政治立校的一大舉措。想黨和政府所想，應黨和政府所呼，緊緊圍繞各級黨委、政府的重大決策部署，組織引導老年學員通過第二、第三課堂，熱情參與支持國家各項事業發展，在黨建工作、平安建設、社會管理、關心下一代、新農村建設等各項工作中發揮作用。西安老年大學、四川雙流縣（現為雙流區）老年大學、南陽老干部大學的領導體會到，只有秉持為黨的中心工作和社區文明建設服務的辦學原則，才能形成領導和群眾關心、多部門重視與支持老年大學發展的局面。多年來，他們堅持“政府搭臺、學員唱戲”，積極為當地經濟社會發展服務，用“有為”贏得了“有位”；“有位”促進了更加“有為”，形成了科學持續發展的良性循環。

盡力尋找黨的中心工作與各學科的內在聯系，選準結合點，在學科教學中貫穿和滲透“中心”精神，是各地老年大學不懈探索和實踐的課題。為深入探索將思想政治元素全面融入老年教育各類課程，上海市老教委于2023年組織開展了老年學校素質教育示范課交流展示活動，來自全市各級各類老年學校的64位優秀教師以微課教學形式各展所長，傳授“秘笈”，為思政之風進課堂發揮了良好的示范指導作用。圍繞黨的中心工作，設定一個學科習作的主題，在掌握所學知識的同時，強化和宣傳黨的中心工作，是各學科配合教學而采取的普遍做法。胡錦濤總書記關于“八榮八恥”的榮辱觀提出后，習近平總書記關于加強廉政建設的重要講話發表后，武漢老年大學常青花園分校、福建永安市老年大學等學校的師生們在認真學習的同時，利用所學知識，齊做“配合”文章：書畫班學員圍繞以上講話精神創作書畫作品，音樂班以此創作歌詞、譜曲傳唱，舞蹈班趕排專題節目，各班帶上各自作品，浩浩蕩蕩走上街頭、走進社區進行生動形象的展示宣傳，讓重要講話精神走進千家萬戶。景德鎮老年大學書畫班緊緊圍繞宣傳黨的中心工作創作舉辦了“弘揚廉政文化書畫陶美百件藝術作品展”，歌頌黨的十八大以來全黨在習近平總書記帶領下，從嚴治黨、筑牢反腐倡廉防線取得的重大成就，以具體形象的宣傳強化了黨風黨紀宣傳效果。此展覽成為當地許多部門對黨員、職員進行黨風黨紀宗旨性質教育的打卡地。

景德鎮老年大學“弘揚廉政文化書畫陶美百件藝術作品展”展廳

政治立校的一項項舉措，如春風化雨、潤物無聲，使老年人在這里獲得豐富知識的同時，始終保持了飽滿的政治熱情和蓬勃朝氣，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

政治立校的累累碩果，讓各級黨政領導看到了老年大學是增強執政之基的政治資源，是三個文明建設不可或缺的重要力量，從而更自覺地把老年大學建設納入教育事業、老干部工作、老齡事業規劃中，在精簡機構大形勢下，老年大學不僅不減不降，反而升格納編，為老年大學發展提供了堅強后盾。

（四）必須堅持“人才是第一資源”理念，在選好配強“三支隊伍”上下功夫

江蘇省南京市江寧區老年大學的領導在介紹辦學體會時談到：老年大學（學校）能不能辦起來，關鍵在黨委政府領導；但能不能辦得好，不斷鞏固、發展、壯大，關鍵在具體的辦學人員。這番話道出了各地老年教育發展的一條普遍經驗：辦好老年大學關鍵因素在人。人才是第一資源，必須在重視建設一支政治強、業務精、樂奉獻的工作人員隊伍上下功夫。

一要選準配強校長這一“學校的靈魂人物”。校長是學校發展的引領者，是辦學團隊的管理者，是學校領導班子的核心，對老年大學的生存與發展起到至關重要的作用。各地老年大學校長選配主要來自三條渠道：從長期從事領導工作、有豐富工作經驗和領導能力、熱心老年教育事業、在本地區有一定威望的領導干部中選；從長期從事老干部工作或老齡工作、既熟悉離退休老人狀況和需求，又有豐富工作經驗、具有很強領導能力和社會活動能力，熱愛老齡事業或老干部工作的人員中選；從長期從事教育行政工作，具有教育專業優勢、懂教育規律、又熱愛老年教育事業的領導中選。從而保證了校長隊伍的基本素質。

中國老年大學協會通過舉辦會議、專題培訓、宣揚典型、在會刊《老年教育》雜志開辟“怎樣當好老年大學校長”“校長手記”專欄等多種形式，打造具有先進教育理念和辦學思想的老年大學校長隊伍，使廣大校長們具有良好的政治素養、很強的創新精神、科學的決策水平、較高的管理協調能力、高尚的道德情操、強大的凝聚力。他們中的許多人身居兼職之位，甘付匠心之功，既是校長，又兼教師，還是工作人員，以校為家，“一分錢都要掰開花”，甘作學員和工作人員的公仆。這其中涌現出了大批像景德鎮老年大學已故校長楊啟村那樣具有大擔當、大視野、大智慧、大謀略、大作為，夙夜為公、甘于奉獻的精英，從而開拓催生、發展壯大了老年教育事業。

二是努力打造一支學高品正、善教尚導的高素質教師隊伍。教師是教學工作的主體，名師造就名校，因此各地普遍重視名師立校，在建設高素質教師隊伍上下功夫。規范招聘機制，廣選名師。在公開公正公平原則下擇優錄用，不斷加大選攬高水平人才力度。許多地市級以上城市老年大學教師隊伍中，既有詩書畫苑“一支筆”，著名醫（學）院“一把刀”，又有知名文藝團體“臺柱子”，電腦、手機“數字通”，他們都是學校的“金字招牌”。他們在哪個老年大學任教，其“鐵桿粉絲”就追到哪個學校就讀。建立關懷機制，以情留師。針對老年大學教師報酬低、歸屬感差等問題，各地老年大學堅持以教師為本，實施“暖心工程”：課酬補貼隨教齡同步增長；重大節日慰問；教師生病、家遇特殊困難探視、救濟；為年長教師祝壽；為有突出專業成就的教師頒發獎勵、榮譽；對著名教授、專家給予特別人文關懷，如車接車送、其在校期間免費午餐、安排休息室等。尊師重教、以情留人，有效增強了凝聚力。強化培訓機制，以訓強師。據對全國30所老年大學的教師情況調查：90%以上教師都是臨時聘用人員，有教師資格證的只占教師總數的30%，教學水平參差不齊。為防止他們將普教和高教的教學方法帶到老年大學中來，各地老教委、老年大學普遍啟動專兼職教師能力提升工程、“名師培訓”工程，運用舉辦主題報告、專家輔導、示范指導、聽課評課、案例分析、論壇交流、小組研討、學習考察等多種培訓方法，幫助教師掌握符合老教規律的課堂教學理念；適應老年教育規律、提高教學效果的業務能力；和學員交流互動的能力；熟練運用現代教學設施和信息化教學手段的能力。加強從普通教師向“名師”“大家”的轉變。建立激勵機制，榮譽勵師。首先普遍開展了優秀教師評先獎優活動。為獲評的優秀教師戴紅花、上光榮榜、發文件、授證書、發獎金，并與返聘薪酬待遇掛鉤。福建永安市老年大學等單位對連續被評為優秀教師的晉升其為“名師”，這些舉措極大提高了廣大教師的工作積極性，促進了教師隊伍業務素質的不斷提升。其次是以改革的精神，開展老年大學教師職稱評定工作。早在2004年，秦皇島市老年大學就探索實施了教師職稱評定。2012年，廣州市老年干部大學按照國家深化職稱制度改革的方向和總要求，正式開展教師專業技術職務聘任工作。2019年完成新一輪聘任，分別評出特聘教授、教授、副教授、講師、助教等若干名，有效調動了教師工作的積極性，提高了教師隊伍的整體素質，為建立一支穩定、高素質的教師隊伍找到了突破口。重慶市渝中區山城老年大學爭取重慶市職改辦批準，全市老年大學（學校）教師中級、副高級職稱評審委員會先后成立，掛靠在山城老年大學，填補了國家職稱評審的空白。老年教育系統教師職業發展通道因此被打通，促進了教師職業化、專業化發展。激勵機制的建立，使教師充分享有實現自我價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到社會承認和尊重的榮譽感。廣大教師把這種激勵自覺轉化為工作動力，淡泊名利，不求索取，默默耕耘，用智慧和才華豐富了老年人的精神世界，在三尺講臺演繹了精彩人生。

三是打造思想過硬、作風過硬、業務過硬的工作人員隊伍。工作人員隊伍和校長隊伍、教師隊伍同為拉動老年大學事業向前發展的“三駕馬車”之一。老年大學辦學40年來，正是因為有了一批批情系老年教育、獻身老年教育，嘔心瀝血、無私奉獻，把自己的青春或晚年獻給老年教育事業的工作人員隊伍，會同校長、教師隊伍，共同繪出了中國大地上老年大學燦爛輝煌的今天。

尊老敬老的思想基礎教育；積極應對老齡化的戰略意識教育；爭先創優的激勵教育；培訓考評的基本功教育；嚴規矩、強素質的作風紀律教育，使廣大工作人員強化了“來老年大學工作不是謀利而是謀事；不是守業而是創業；不是養老而是敬老；不是當官而是服務”的觀念。“把老年人當作親人來看；把老年教育當作事業來做；把老年大學當家來管”是千萬所老年大學辦學人員的工作寫照。他們誤解中不氣餒，艱難中不放棄，探索中闖新路，改革中爭第一，成為能干事、會干事、干成事的過硬工作人員隊伍。

成都市錦江區老年大學，是一所開設了49門課程、近300個教學班、每學期學員人數接近12000人次的“區級大學校”。但該校僅設四個處室，每個處室只配1名工作人員，每個工作人員既要負責一個部門的全面工作，又要兼任十幾個班的班主任，天天忙得“連上廁所、灌開水的時間都沒有”，用“連軸轉”“白加黑”形容他們的工作狀態再恰當不過。校長張澤林，本身就兼著兩個班的教學任務，他帶領四名工作人員，拼搏奉獻，實現了老年大學管理效益的最大化，將該校建成了聞名成都、享譽四川、影響全國的服務型老年大學，吸引區外老年人爭相慕名前來求學。

總之，校長的領率性、統籌性；教師的積極性，引導性；工作人員的人文性、創造性，合力推動著老年大學不斷發展壯大。

（五）必須堅持與時俱進，在改革創新上下功夫

改革創新是馬克思主義活的靈魂，也是發展我國老年教育的一大法寶。老年教育40年的發展歷程，就是不斷改革創新的過程。我國老年大學因改革創新而生，也因改革創新而興。我們辦學中的每一項成就、每一次突破、每一步跨越，都是與時俱進、不斷改革創新的結果。創新是發展的第一驅動力，是老年教育發展的生命力所在。各地老年大學在辦學中不斷推進老年教育發展的理念創新、理論創新、辦學機制創新、現代教學制度創新、內容創新、方法創新，讓創新貫穿到老年大學辦學的各項工作和教育教學的各個環節中，最大限度地激發各種潛能，不斷提升老年大學辦學的質量和水平。沒有改革創新的理念和為之堅持不懈的實踐，老年教育就不會有今天這樣的大發展、大繁榮局面。

天津市老年人大學開創的“基地化”“章魚式”辦學模式；上海市的“聯盟化”、哈爾濱市的“集團化”發展格局；云南省“游學養”“一張網”的編織；威海市對市、縣（區）、鄉（鎮）老年大學實行“一體化”管理的改革，無一不是從實際出發，大膽創新的結果，對促進老年大學發展發揮了重要作用。湖南省湘西土家族苗族自治州老年大學，面對發展中遇到的辦學場所缺少、師資力量短缺等發展瓶頸時，校領導經多方調查論證，發現由于人口出生率降低，許多中小學校被合并或裁撤，造成一些校舍、辦學設施閑置。如能讓教育行政部門成為老年教育管理體制中的責任主體單位之一，共同管理老年教育工作，不失為破解老年大學發展瓶頸最便捷、最高效之路。

于是，他們大膽提出了改革現行的由老年大學一家獨管老年教育的傳統做法，請教育行政部門參與對老年大學共同管理的建議，得到了自治州黨委、政府的重視和支持。在當時國家并沒有將老年教育納入教育行政部門職責范圍的情況下，該自治州政府毅然給教育行政部門壓上了與老年大學共抓老年教育的擔子，實行“老教共管”的老年大學辦學管理體制。這一改革，使教育行政部門責無旁貸地將閑置的中小學校舍、場地、辦學設施無償用于老年大學（學校）辦學，州縣教育部門積極為老年大學（學校）推薦輸送優秀教師，使老年大學發展瓶頸迎刃而解。

山東省濰坊市各級老年大學辦學人，為突破基層尤其是農村老年大學（學校）發展這一難點、堵點，以改革創新精神探索出“組建老年教育聯盟”這一辦學新形式，構建起全市上下橫向到邊、縱向到底的老年教育網絡，把老年教育觸角伸向基層，根扎農村。通過聯盟，下活了全市老年教育這盤棋，至2020年底，該市以各種形式參與老年教育的老年人占全市老年人口的30%以上，提前完成了國務院辦公廳印發的《老年教育發展規劃（2016—2020年）》確定的目標。

（六）必須堅持文化支撐，在校園文化建設上下功夫

習近平總書記曾強調指出：“一項沒有文化支撐的事業難以持續長久。”各地老年大學從辦學實踐中深刻認識到校園文化是學校賴以生存和發展的重要根基，是辦學理念的集中體現，是學校的靈魂和血脈。優秀的校園文化對和諧育人環境的形成起著決定性作用，對學員綜合素質的發展和創新能力的培養，有著潛移默化的重大影響。從而自覺堅持校園文化建設與教學工作兩輪驅動，唱響中國特色社會主義先進文化主旋律，充分發揮了校園文化的導向功能、凝聚功能、輻射功能、激勵功能，學校建設始終呈現生機勃勃、興旺發達的景象。

塑造以社會主義核心價值觀為統領的學校精神。各地老年大學集全校師生員工之智，創作提煉校訓、校歌、校風、教風，作為學校精神的重要載體。在門廳、教室、公共場所懸掛校標。師生員工佩戴校徽，唱響校歌，踐行校訓，弘揚“三風”，塑造展示具有中國特色、地域特點、本校特質的學校精神，使其成為統一思想、規范行動、引領師生成長和學校發展的引擎。許多學校還將校園文化向班級文化延伸，在班級中開展班歌、班風、班級品牌創作活動，使之融為一體、相得益彰。

建設人文氣息濃厚的學習環境。人文環境是學校自身發展的重要組成部分。各地老年大學在人文環境的營造上，普遍重視突出以人為本，規范管理，秩序和諧；民主參與，作風和諧；優化美化，環境和諧；人文關照，關系和諧。熱情周到地服務老年學員，無微不至地關懷老年學員的學習生活，千方百計地滿足學員的學習要求，真正做到：老有所呼，我有所應；老有所需，我有所幫；老有所求，我有所為。把老年大學辦成老年人的學習樂園、溫馨家園，使其在老年大學幸福滿滿，精神愉悅，自信樂觀。

校園設置目中有“人”。在學校改建、擴建、新建過程中，各地堅持把學員的安全舒適作為第一要素，設施建設簡約現代，適老化細節融入其中。廣東省、安徽省、福建省、山東省以及廈門、福州、合肥、南昌、長春、大連、銀川、呼和浩特、成都等地老年大學在新校區建設中，將園林化、適老化、智能化融為一體，從教學樓階梯高度的控制到走廊沿墻扶手的設置；從空調送風的角度到地面防滑材料的選用；就連老花鏡、針線包等都在公共活動區定點擺放，人性化服務處處體現。公共區域設置可視緊急救助報警系統，布局無感考勤、多媒體教學等多個智能系統，公共視頻系統搭載行為分析功能，能隨時捕捉摔倒等現象，并及時向后臺反饋。學校設置衛生室、談心室，做到突發情況有預案，并貼心為師生員工購買公共責任險或在校期間意外傷害保險。構建具有濃郁文化氛圍的校門文化、院文化、廊文化、墻文化、欄文化以及室內文化，顯性直觀，正能量滿滿，使大家在耳濡目染中明志定向，陶冶情操，發揮了文化引領、精神提升的重要作用。

精心組織校文化活動。各地老年大學普遍建立校園文化藝術節，積極組建文化活動團體，重視發揮各班、系專業學會、社團組織在校園文化建設中的主力軍作用。搭建文化活動平臺，精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的文娛體育等校園活動、對學員參與熱情高、社會反響好、對辦學促進大的一些文化活動項目，用制度規定下來，實現了小型活動社團化、經常化；主題活動系列化、精品化；全校性活動屆次化、均衡化。“班班有歌聲，會、團有活動，季季有展示，年年辦好節”相沿成習，經久不衰。

校園文化活動，滋養強化了老年學員的主體意識、價值意識、奉獻意識，促進了學員從“休閑養老”到“文化養老”的轉變，讓他們體驗到了從“健康養老”到“價值提升”的快感，激發了從“活動娛樂”到“服務社會”的豪情。校園文化彰顯的是學校的辦學觀念，展示的是學校的辦學活動，擴大的是老年大學在社會上的影響力。凡校園文化活躍的學校，必定是老年人爭先恐后、“一座難求”的學校。可見，發展老年教育，必須重視在加強校園文化建設上下功夫。

（七）必須堅持發揮中國老年大學協會的引領作用，在指導服務上下功夫

35年前，中國老年大學協會成立，這在我國老年教育發展史上是一個重要里程碑。作為協調各地老年大學的全國性社會公益組織，在較長一段時間沒有政府職能部門可以掛靠作后盾的特殊情況下，中國老年大學協會以推動老年大學事業繁榮發展為己任，克服困難，主動作為，在歷屆會長和常務理事的領導下，協會始終堅持正確的政治方向和輿論導向，自覺承擔起全國老年教育宏觀協調和指導、組織、管理、服務職能，使老年大學工作獲得了整體性推進，在積極應對人口老齡化，構建全民學習、終身學習的學習型社會等方面，作出了歷史性貢獻。全國老齡辦領導同志曾在一次全國性會議上高度評價:“中國老年大學協會是全國性社會組織中最好、最有影響力的平臺之一，為我國老年教育發展發揮了重要的示范引領作用。”

加強指導協調，引領老年大學科學持續發展。中國老年大學協會成立以來，先后召開了五次會員代表大會，每次代表大會都經過民主選舉，將德高望重、年富力強、經驗豐富、熱心老年教育事業的同志選進協會領導機構，形成堅強的領導集體，對老年大學工作實施了強有力的指導。協會將分別隸屬于不同系統、不同部門的老年大學組織起來，相互學習，團結協作，形成奮發有為、積極向上、正能量滿滿的“全國一盤棋”。協會領導經常深入基層調查研究，對老年教育一定時期內的方向性、關鍵性問題提出了指導意見。每次代表大會或常務理事會，都圍繞貫徹落實黨和政府有關老齡工作、老年教育工作的方針政策，結合老年教育實際進行謀劃，提出推進辦學工作的新要求、新舉措，使老年大學辦學方向更明，信心更足。協會通過召開會議、組織觀摩學習、推廣典型、交流辦學經驗等多種方式研究探討老年大學教育規律，在辦學宗旨、體制機制、課程設置、教學方法等諸多方面統一認識，形成共識。發現、宣揚、樹立一批批辦學機構健全、教學管理完善、教學成果顯著的骨干學校。同全國各地老年大學一起探索出一條具有中國特色的老年大學發展之路。

中國老年大學協會轄屬的七個片區協作組織、六個專業委員會，如同四梁八柱，牢牢支撐起老年大學協會這座大廈。他們緊緊圍繞黨的中心工作和老年大學協會的部署，按照各自的工作范圍和職責，充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作，碩碩累累，連創佳績。以硬核成就彰顯了中國老年大學協會的工作活力，增強了中國老年大學協會的號召力、凝聚力、工作推動力。

加強與國家有關部門聯系，發揮了政府部門的參謀作用。中國老年大學協會以在老年大學與政府、社會間的協商溝通為己任，積極爭取各方政策、資源的支援幫助，成為政府的民間智庫，是政府與老年大學間聯系的紐帶與橋梁。

中國老年大學協會的歷任領導，以中國老年教育事業發展為重，利用多種渠道，誠懇邀請國家和政府有關部門退職領導擔任協會顧問或名譽會長，提高協會的領導層次和水平，擴大老年大學的知名度，增強協會的組織影響力、社會公信力。協會領導及時抓住有關老齡、老年教育法律法規制定或修訂的機會，主動向參與起草單位的部門建言，反映老年人的訴求，為文件形成提供參考意見。中國老年大學協會積極參與了國務院《老年教育發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規劃》）的制定工作，參與了教育部牽頭組織的《規劃》編制座談會，提交了編制全國老年教育發展規劃的建言，提供了撰寫《規劃》的環境分析和比較完整的數據分析，為《規劃》的制定落實盡了應盡之力。

組織開展了多種老年文化活動，向全國展示老年大學辦學成就和老年人的風采。協會成立以來35年間，共組織全國性綜合性大型文藝匯演9次；專題或單項文藝演出4次；舉辦全國性書畫展7次；舉辦全國性攝影展3次；健康養生文化交流1次；組織編輯出版書畫集等多部。從文化建設這個側面向社會展示了老年大學的辦學成效和“三有”老人的新時代風采。

2017年9月27日，山東老年大學代表團參加在西班牙馬德里召開的聯合國教科文組織世界終身教育委員會年會

國際老年大學協會主席維拉斯在濰坊考察

加強與國際老年教育組織的交流合作，讓中國老年教育經驗與成就走向世界。35年來，中國老年大學協會47次組團，代表中國老年大學走出國門，登上國際老年教育講壇，讓中國老年教育的聲音和故事傳遍世界；將國外同行的先進辦學觀念及做法帶回國內。20次積極承辦老年教育工作國際會議，讓國際第三老齡大學協會組織及其成員國來華考察學習，親身感受960萬平方公里土地上人人能學，處處可學，“不可思議”的學習強國氛圍。9次請港澳臺地區同胞來大陸，就老年教育問題相互傳經送寶，切磋提高。中國老年大學協會是中國老年教育登上世界舞臺中央的引薦人和強力推手。它與中國老年大學事業同奮進共輝煌！40 年風華正茂，40 年感慨萬千！我們既為中國老年大學昨天的創舉而自豪，為今天的成就而驕傲，更為明天的再創輝煌而擔當！40年的辦學實踐為我們提供了豐富的經驗，為跨越式發展打下了堅實基礎。讓我們以慶祝中國老年大學發展40周年為契機，“掛帆”“破浪”，勇毅前行，在新征程上書寫更加奪目的新篇章！