用心用情辦好人民滿意的老年教育

□ 劉悅倫

習近平總書記強調：老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段；搞好老年教育，確保老年人老有所學，才能保證老有所為、老有所樂。習近平總書記的重要論述，深刻闡明了老年教育的一系列方向性、本質性、價值性問題。正是在習近平總書記重要論述的有力引領下，這些年廣州老年教育工作才能不斷開新局、譜新篇。新時代新征程，我們必須持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于老年教育的重要論述，堅持以人民為中心發展老年教育，以老年教育之力厚植老年人幸福之本，在助力廣州完成“排頭兵、領頭羊、火車頭”使命任務中彰顯老年教育的價值作用。

認清辦好人民滿意的老年教育的重大意義

一、辦好人民滿意的老年教育是踐行全心全意為人民服務根本宗旨的需要。中國共產黨從成立之日起，就始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心使命。黨的二十大報告在向全黨全社會發出新時代新征程新的動員令時重申，全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終同人民同呼吸、共命運、心連心。這一系列統攬全局的總體要求，為堅持以人民為中心發展教育包括老年教育提供了非常重要的歷史依據、理論指引和實踐遵循。

二、辦好人民滿意的老年教育是積極應對人口老齡化的需要。人口老齡化是我國的基本國情，有效應對我國人口老齡化，事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉。實踐證明，隨著人口老齡化的加深，加快開發老年人力資源的需求愈加迫切，而推動老年人力資源開發，關鍵在鼓勵老年人終身學習、在辦好人民滿意的老年教育。老年教育發展得好，不僅能為城市經濟社會發展輸入銀發人才，還能帶動銀發經濟和產業發展，成為經濟發展和科技創新的重要助推器。

三、辦好人民滿意的老年教育是提升營商環境吸引力的需要。推動城市經濟發展，必須強化“人人處處都是營商環境”的理念，全面提升營商環境的吸引力。而從家庭角度看，“一老一幼”是大多數家庭的主要關切。把老年教育與城市發展統籌起來，辦好人民滿意的老年教育，充分發揮老年群體在社會建設中的作用，必將提升城市營商環境的吸引力。

四、辦好人民滿意的老年教育是保障改善民生的需要。習近平總書記強調，城市建設要貫徹以人民為中心的發展思想，讓人民群眾生活更幸福。而老年教育的核心價值是促進老年人的全面發展，全面提升老年群體的綜合素質，努力提高老年人的生命質量和生活質量。由此看出，老年教育也是重大的民生事業。

五、辦好人民滿意的老年教育是滿足老年群體現實需求的需要。從我國社會發展趨勢看，老年服務的需求快速增加，更多的老年人希望能夠擁有幸福、充實、安康的晚年生活。尤其是許多老年人有繼續發光發熱的真誠愿望，經濟社會發展的很多領域也需要他們的共同參與。辦好人民滿意的老年教育，既能增強老年人的獲得感，也可以讓老年人為國家發展有所作為，讓他們在“被需要”中收獲滿滿的幸福。

立起辦好人民滿意的老年教育的標高追求

廣州作為國家中心城市、粵港澳大灣區核心引擎、省會城市，辦好人民滿意的老年教育，必須把老年教育放在全市中心大局中謀劃和推進，錨定“排頭兵、領頭羊、火車頭”標高追求，立起廣州老年教育的新標高，以實干實績展現新氣象，在服務中心大局中推動老年教育新一輪大發展。

一要更加突出領先領跑。新時代新征程，廣州老年教育要樹牢領先領跑意識，在打造“更多率先、更多首創、更多第一”中，形成具有國際領先、國內示范、廣州特色的老年教育發展新格局，讓廣大老年人過上更加幸福美好的生活。二要更加突出齊抓共管。要增進老年教育的宏觀協調，在管理機制方面，建立多軌融合的廣州老年教育體系，也就是既有總體協調機制，各個部門又能各負其責，大力整合各方資源和力量，推動廣州老年教育高質量發展取得突破性進展。三要更加突出學有所獲。要不斷完善老年教育課程體系，豐富課程門類，打造精品課程，確保老年人既能老有所學，更能學有所獲。四要更加突出發揮作用。自覺擔負起開發老年人力資源的重要職能，聚集銀發智力資源，發掘老年人面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康方面的人才潛力，貢獻銀發高端力量，助力推動廣州高質量實現老城市新活力、“四個出新出彩”，繼續在高質量發展方面發揮“領頭羊”和“火車頭”作用。五要更加突出公平普惠。要著力解決老年群體最關心的“學位”問題，從優先發展城鄉社區老年教育、促進各級各類學校開展老年教育、大力發展部門和行業老年教育、整合文化體育科技資源服務老年教育、鼓勵社會力量參與老年教育等方面，切實拿出具體舉措，讓老年教育更廣泛惠及全市老年人。六要更加突出創新發展。必須遵循老年教育發展規律，不斷豐富老年教育內容形式，大力發展“互聯網+老年教育”，構建老年教育新模式，推動教學內容從娛樂型向技能型素質型轉變、資源供給從力量分散到共建共享轉變、教學模式從校內課堂教學到“康養學游用一體化、線上線下同發展”轉變，努力實現辦學理念、教學模式、教育質量同向發力、同步突破。

探索辦好人民滿意的老年教育的“廣州路徑”

一、堅持黨對老年教育工作的全面領導。增強市老年干部大學基層黨組織政治功能和組織功能，推動黨建工作和學校事業發展深度融合，在老年大學教學班建立基層黨組織或臨時黨組織，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和學員黨員先鋒模范作用，把基層黨組織打造成為師生最貼心、最信賴的港灣。

二、推動出臺廣州老年教育首個指導性文件。市委老干部局、市教育局牽頭起草《關于推進新時代廣州老年教育高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），以市委全面深化改革委員會的名義印發實施。《意見》作為廣州老年教育首個指導性文件，是推進廣州老年教育高質量發展的依據和指南。

三、推動建立粵港澳大灣區首個銀發智庫。著眼組織調動好廣州現有的科技骨干人才力量，為廣州未來的科技創新提供根本性動力，集聚起最寶貴的第一資源，積極推進銀發人才工作。2022年10月，依托市老年干部大學，成立廣州市越為銀發活力研究院（銀發智庫）。目前，智庫吸納專家1220名，對接各行業需求項目190多個，成為集“研學+項目+產業+服務”于一體的新型銀發人才智創平臺。

廣州市離退休干部紅色研學班參觀中共三大會址

四、推動首創“科技游學”模式。開設科技游學綜合班，建立游學基地，把課堂搬進高新技術企業和實驗室。在此基礎上，專門增設健康科技游學班，設置科研獎學金，激勵學員和教師開展科學研究。目前，“科技游學”逐步向整個粵港澳大灣區延伸覆蓋。

五、推動市區兩級老年干部大學合作辦學。針對市區兩級老年教育發展不平衡不充分問題，市老年干部大學在11個區老年干部大學加掛分校牌子，制定“九互五聯”辦學協議和辦學方案，將優質老年教育資源向各分校和街道、社區延伸。接下來，市老年干部大學將打造更多基層老年教育示范點和教學點，探索發展社區老年教育，推動普惠式老年教育實現整體快速、高質量發展。

六、推動打造精品課程、名師工程。制定《精品課程實施辦法（試行）》，首批培育20門精品課程，把精品課程與課酬直接掛鉤，建立進入、退出機制，保持引領性和生命力。接下來，將增設人文社科類課程，重點加強世界歷史文化、中國歷史文化、嶺南歷史文化和廣州歷史文化研究，助力文明傳承、文化延續。制定《名師工程實施辦法（試行）》，大力培養本校名師和引進客座名師，建強教師隊伍，增強師資力量。

七、推動提升課酬標準。堅持普遍激勵與差異化激勵相結合，對教師課酬整體提升約20%，對初級、中級、副高、正高職稱教師分別提升11%、16%、20%、25%。適當調整無職稱教師、精品課教師、名師的課酬標準，激發教師隊伍整體活力。

八、推動開展職稱評定。積極與市人社局、教育局、文廣旅局對接，爭取設立教師職稱評定點，組織教師及教輔人員開展專業技術職務聘任。在聘任校內職務的基礎上，幫助教師申報國家認定的初級、中級、高級職稱，進一步拓寬教師職業發展空間，該項工作在全國老年大學屬于首創，有助于吸引優秀教師為老年教育服務。

九、推動開設紅色研學班。高度重視老年人思想政治引領工作，充分利用廣州豐厚的紅色資源，深入開展“紅色研學”活動，開設紅色研學班，傳承紅色文化基因。

十、深化老年教育理論研究。赴華南理工大學、暨南大學、華南師范大學等高校開展調研，了解老年教育工作開展情況，動員高校專家學者開展老年教育理論研究，加入市老年干部大學研究員隊伍。組織召開座談會，聽取專家科研工作構想，為新一屆專家咨詢委員會委員、特約研究員、研究員頒發聘書，修訂《廣州市老年干部大學（廣州老年大學）科研獎勵辦法》，提高科研獎勵標準。