供水管網(wǎng)漏損率控制措施實(shí)踐分析

劉娜，于陽(yáng)陽(yáng)

（南京江寧水務(wù)集團(tuán)有限公司，江蘇 南京 211100）

近年來(lái)，供水管網(wǎng)漏損率指標(biāo)受到國(guó)家和地方政府及供水企業(yè)的高度重視，供水管網(wǎng)漏損率將成為供水行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要責(zé)任和考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。堅(jiān)持以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路為指導(dǎo)，高度重視供水管網(wǎng)漏損控制工作，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市公共供水管網(wǎng)漏損控制對(duì)于節(jié)約水資源、提高用水效率、保障城市供水安全和推進(jìn)“碳達(dá)峰碳中和”行動(dòng)的重要意義。“關(guān)于加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知”要求，2025 年，全國(guó)城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭(zhēng)控制在9%以內(nèi)。

1 市政管網(wǎng)漏損情況

南京江寧水務(wù)集團(tuán)有限公司是集水務(wù)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)與產(chǎn)業(yè)投資為一體的環(huán)境水務(wù)綜合服務(wù)商，業(yè)務(wù)涵蓋供水服務(wù)、污水處理、固廢處理、水務(wù)工程、水質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域。供水范圍覆蓋江寧全域及溧水、句容、安徽博望部分區(qū)域。2021 年，全年供水總量達(dá)到28000萬(wàn)噸，近5 年（2017 ～2021 年）管網(wǎng)漏損率從11.38%降低到9.34%。

2 漏損控制措施

2.1 落實(shí)降低漏損率的具體責(zé)任

根據(jù)國(guó)際水協(xié)總結(jié)的“水量平衡表”如表1，將供水系統(tǒng)水量進(jìn)行分類，按照分類情況進(jìn)行細(xì)化控制，了解漏損成因，明確影響漏損率的關(guān)鍵因素。

表1 水量平衡表

漏損率控制工作涉及多個(gè)部門，為明確落實(shí)各個(gè)部門職責(zé)，根據(jù)水量平衡表總結(jié)影響管網(wǎng)漏損的多種成因，提出具體措施并明確責(zé)任部門。具體措施及責(zé)任部門見(jiàn)表2。

表2 漏損影響因素及具體控制措施表

2.2 分區(qū)計(jì)量與智慧水務(wù)平臺(tái)建設(shè)

通過(guò)近年來(lái)開(kāi)展的管網(wǎng)普查工作，將管網(wǎng)及相關(guān)附件、附屬設(shè)施全部上傳GIS 平臺(tái)，在將管網(wǎng)情況摸排清楚后，根據(jù)管網(wǎng)情況和地理位置等因素劃分9 大一級(jí)分區(qū)，同時(shí)小區(qū)全部進(jìn)行計(jì)量管理。

在進(jìn)行分區(qū)計(jì)量管理的基礎(chǔ)上，增設(shè)測(cè)壓點(diǎn)，增大測(cè)壓點(diǎn)布設(shè)密度，利用智慧水務(wù)平臺(tái)，分析管網(wǎng)運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)度。以控制管網(wǎng)最不利點(diǎn)的服務(wù)水頭為依據(jù)，合理調(diào)度，在保障供水壓力經(jīng)濟(jì)合理的前提下，既能保障用戶用水需求，又能保障管網(wǎng)安全運(yùn)行。根據(jù)管網(wǎng)運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)，爆管事故經(jīng)常發(fā)生在夜晚，因此盡量降低夜間壓力，減少爆管發(fā)生概率，減少漏失水量。

智慧水務(wù)平臺(tái)根據(jù)管網(wǎng)運(yùn)行壓力，可以進(jìn)行管網(wǎng)巡檢，根據(jù)巡檢情況預(yù)測(cè)爆管產(chǎn)生的管段，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，及時(shí)啟動(dòng)搶修預(yù)案，降低爆管發(fā)生概率。

2.3 加強(qiáng)用戶水表抄收與管理工作

嚴(yán)格按照《抄收制度匯編》執(zhí)行，要健全用戶水表資料和設(shè)施檔案，保證水表計(jì)量的準(zhǔn)確性和供水設(shè)施的完好。要重點(diǎn)清理有無(wú)偷接自來(lái)水、倒表、旁通、黑戶等現(xiàn)象，對(duì)非戶表用戶，要根據(jù)普查的用水量情況，對(duì)比每月的水量抄讀信息進(jìn)行分析與核算，確定有無(wú)盜水、動(dòng)表以及水表抄讀失準(zhǔn)等問(wèn)題。

加大管理力度，實(shí)行抄表員輪換、數(shù)據(jù)復(fù)核等內(nèi)部控制制度，抄表準(zhǔn)確率不低于98%。對(duì)所查水表上月與當(dāng)月水量差值超過(guò)30%～50%的，要查出具體原因并及時(shí)上報(bào)。

加強(qiáng)水表周檢工作，制定靜態(tài)周檢與動(dòng)態(tài)周檢相結(jié)合的合理周檢計(jì)劃，對(duì)小表大流量、大表小流量等流量異常的縮短周檢時(shí)間，確保水表計(jì)量準(zhǔn)確。

積極推廣智能遠(yuǎn)傳水表抄表系統(tǒng)，利用智能化抄表軟件，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)傳水表的數(shù)據(jù)分析與監(jiān)控，根據(jù)用戶用水量制定更換老水表計(jì)劃。

利用分區(qū)計(jì)量管理應(yīng)用系統(tǒng)，逐步在現(xiàn)有成熟的小區(qū)建立四、五級(jí)分區(qū)計(jì)量管理，通過(guò)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、曲線，實(shí)現(xiàn)對(duì)各計(jì)量片區(qū)24 小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

2.4 推進(jìn)老舊管網(wǎng)及老舊小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的更新改造

在市政方面，利用管網(wǎng)普查成果，結(jié)合城市道路改造和拆遷計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)維修頻繁、年久失修的灰鑄鐵管和水泥管等漏失嚴(yán)重的管道編制逐年改造計(jì)劃，推動(dòng)市政老舊管網(wǎng)更新改造。在老舊小區(qū)方面，通過(guò)對(duì)比小區(qū)考核總表與戶表抄收數(shù)據(jù)、爆管維修記錄等手段，對(duì)小區(qū)室外管網(wǎng)、立管及配套二次加壓設(shè)備進(jìn)行更新改造。

2.5 改革市政用水模式，減少未計(jì)量水量損失

隨著人民生活水平的日益提高，對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的要求日益增加，環(huán)衛(wèi)部門灑水降塵、道路清掃、排水管道沖洗等用水需求也隨之增加。為方便環(huán)衛(wèi)部門接水用水，集團(tuán)下屬污水廠增加出廠水回用工藝，并與環(huán)衛(wèi)部門簽訂相關(guān)協(xié)議，定點(diǎn)提供符合水質(zhì)要求的取水點(diǎn)，防止偷水現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于利用市政消火栓偷水的現(xiàn)象，采取加裝防盜計(jì)量設(shè)施等手段徹底斷絕利用消火栓偷水現(xiàn)象。

一些老舊小區(qū)在進(jìn)行改造的過(guò)程中，會(huì)增加一些澆灑小區(qū)內(nèi)綠地的需求，對(duì)于這種現(xiàn)象，在與相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)接后，掛表增開(kāi)專用澆灑接口，減少未計(jì)量損失。

2.6 嚴(yán)格選材、科學(xué)設(shè)計(jì)、精心施工，從源頭上減少供水管網(wǎng)漏損率

在采取一系列手段控制已鋪設(shè)管道的漏損情況，針對(duì)新建、改造管道，我們通過(guò)選材、設(shè)計(jì)及施工全過(guò)程精確控制，從源頭上減少漏損量。

在管材選取過(guò)程中，按照設(shè)計(jì)要求，合理選擇高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)管材、閥門及附件，嚴(yán)把工程材料質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，減少由于管材質(zhì)量產(chǎn)生的漏失水量，確保管網(wǎng)運(yùn)行安全。

新設(shè)計(jì)的市政主干管時(shí)通過(guò)在適當(dāng)位置加裝排氣閥、調(diào)流調(diào)壓閥等相關(guān)附件以保證管道平穩(wěn)運(yùn)行，減少爆管現(xiàn)象的發(fā)生概率。同時(shí)結(jié)合管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量系統(tǒng)，在相應(yīng)管段設(shè)計(jì)遠(yuǎn)傳表或流量計(jì)、測(cè)壓點(diǎn)等配合分區(qū)計(jì)量工作的開(kāi)展。

施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范條文，做好管道打壓、沖洗、消毒等工作，管道節(jié)點(diǎn)回填前必須采集GPS 數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)管道位置，按照要求整理竣工資料。

3 結(jié)語(yǔ)

控制管網(wǎng)漏損率是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期投入的工作，在取得一定成效的同時(shí)，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立更完善的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。在“十四五”時(shí)期，進(jìn)一步降低供水管網(wǎng)漏損率是當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)供水企業(yè)的重要工作內(nèi)容。在細(xì)化落實(shí)責(zé)任、分區(qū)計(jì)量、智慧水務(wù)、水表抄收、管網(wǎng)改造、模式改革、嚴(yán)格選材、科學(xué)設(shè)計(jì)、精心施工等一系列措施的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)技術(shù)交流，參與研發(fā)新材料、新工藝、新方法等角度進(jìn)一步降低管道漏損率，實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。