福建省鮮食玉米種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策*

廖長見 張 揚 陳山虎 許 靜 詹鵬麟

(福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所,福建 福州 350019)

0 引言

鮮食玉米是指在乳熟末期采收鮮嫩果穗,像水果、蔬菜一樣直接用于鮮食的一類特用玉米,具有營養(yǎng)價值豐富、口感好、效益高等特點[1-3],主要有甜玉米、糯玉米、甜加糯玉米和筍玉米等種類。隨著人們生活水平的提高,我國鮮食玉米需求量逐年上升,種植面積大幅度提高,目前我國鮮食玉米種植面積已突破134萬hm2[1,4],成為全球第一大鮮食玉米生產(chǎn)國和消費國[4]。同時,鮮食玉米因類型豐富、加工產(chǎn)品多樣、產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高,其種業(yè)發(fā)展備受關(guān)注。福建是最早發(fā)展鮮食甜玉米的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)之一。近年來,福建省鮮食玉米產(chǎn)業(yè)一直保持著穩(wěn)中有升的勢頭,已逐步發(fā)展成為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),形成了以漳州為中心的“閩南”、以建甌為中心的“閩北”、以永安為中心的“閩西”三大鮮食玉米生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。2021年,福建省鮮食玉米的種植面積約為3.2萬hm2,較2020年增加了約0.27萬hm2。作為我國五大“南菜北運”和蔬菜主要出口省份,福建省外調(diào)出省的鮮食玉米占鮮食玉米總量的50%以上,產(chǎn)品銷往長三角、珠三角、京津、港澳和西南等地區(qū),加工產(chǎn)品還出口日本、東南亞、韓國、歐盟、俄羅斯等地區(qū),出口量和出口額均位全國前列。

然而,福建省鮮食玉米種業(yè)發(fā)展仍存在種質(zhì)資源收集與評價、品種創(chuàng)新、現(xiàn)代生物技術(shù)的應(yīng)用等方面較薄弱的問題,良種繁育體系建設(shè)尚不完善,還未形成“育繁推”一體化企業(yè)實體。因此,開展福建省鮮食玉米種業(yè)發(fā)展研究,總結(jié)分析其發(fā)展短板并提出針對性對策建議,對促進福建鮮食玉米種業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

1 福建鮮食玉米種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其優(yōu)勢分析

1.1 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢奠定良好的種業(yè)基礎(chǔ)

福建地跨亞熱帶和南亞熱帶,地形多山且較為復(fù)雜,溫差較大,垂直的氣候變化較為顯著,且與臺灣省經(jīng)貿(mào)密切。獨特的生態(tài)環(huán)境與區(qū)位優(yōu)勢,為鮮食玉米生產(chǎn)與育種提供了有利的條件。20世紀(jì)90年代,我國臺灣地區(qū)優(yōu)良甜玉米品種最早在福建省生產(chǎn)應(yīng)用,使得福建成為大陸最早發(fā)展鮮食甜玉米的地區(qū),尤其是甜玉米在廈門、漳州、泉州地區(qū)種植生產(chǎn),逐步形成規(guī)模化的加工出口基地,使福建省成為我國甜玉米種植面積最大的五個省份之一[5]。較強的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為福建省開展鮮食玉米優(yōu)勢品種研發(fā)奠定良好的基礎(chǔ)。

1.2 優(yōu)勢品種市場占有率逐步提高

以福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所、萬農(nóng)高科、南平曉富種業(yè)和福州金苗等單位為代表選育的鮮食玉米新品種在國內(nèi)市場具有強勁的競爭力,占有率逐年提高。特別是福建推出的“閩雙色”“閩甜”“萬鮮甜”系列優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)甜玉米品種、“雪甜”系列水果玉米品種、“萬農(nóng)甜糯”和“珍珍糯”甜加糯和糯玉米品種在全國具有重要影響力。福建種業(yè)企業(yè)為全國提供鮮食玉米種子量2300萬kg以上,占全國10%～15%。其中,福州金苗提供的水果玉米種子量占全國70%以上。新品種在全國鮮食玉米市場占有率高,知名度高,已經(jīng)形成福建鮮食玉米品種品牌。

1.3 產(chǎn)業(yè)集中度提高

鮮食玉米種子市場進一步放開,經(jīng)營主體多元化,由過去的工商個體戶主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任公司、股份有限公司、外資公司、工商個體戶多元經(jīng)營,農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣部門和其他企事業(yè)單位及個人等多方參與[6],初步形成了“育繁推”一體化的商業(yè)化育種模式。通過嚴(yán)格的行政許可管理和激烈的市場競爭,一批規(guī)模小、實力弱、經(jīng)營機制僵化的小企業(yè)已被淘汰,產(chǎn)業(yè)集中度得到有效提高[6]。以萬農(nóng)高科集團為例,集團注冊資本9500萬元,擁有辦公、廠房、倉庫、實驗室、檢驗室等設(shè)施10000多m2,是福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)。集團年實現(xiàn)銷售總收入超過1億元,其中年銷售玉米種子200萬斤,玉米種子銷售收入6000萬元。近年來,集團年銷售的玉米、空心菜等各類蔬菜種子為農(nóng)民創(chuàng)造年收入20多億元。

1.4 市場集群已初步形成

福建省鮮食玉米種子市場通過20多年的培育、引導(dǎo)、競爭與發(fā)展,逐步實現(xiàn)空間布局上的優(yōu)化。省內(nèi)形成了福州、廈門、南平三個鮮食玉米種子市場,不但增強種子供應(yīng)能力,而且有利于市場監(jiān)管,提高種子質(zhì)量。同時,在促進福建省鮮食玉米種業(yè)進一步集聚生產(chǎn)要素、優(yōu)化資源配置、加快制度創(chuàng)新、營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面也發(fā)揮著越來越重要的作用。其中,福州以萬農(nóng)高科集團、福州金苗種業(yè)、福州立信種業(yè)、超大種業(yè)等公司為主,廈門以廈門中夏、廈門中田金品、廈門五谷華泰為主,南平以南平曉富種業(yè)、圓旺元種業(yè)集團等為主,形成了立足當(dāng)?shù)亍⑤椛淙珖漠a(chǎn)銷體系。

1.5 基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新平臺不斷夯實

福建省已經(jīng)建有國家農(nóng)作物區(qū)域試驗站、國家鮮食玉米原原種擴繁基地,為鮮食玉米新品種測試篩選、品種繁育提供了保障;建設(shè)國家植物新品種測試福州分中心,填補了福建農(nóng)作物新品種測試工作的空白;建設(shè)福建省種質(zhì)資源庫(圃),保護并豐富了鮮食玉米育種基因庫。

2 存在的問題

2.1 創(chuàng)新能力顯不足

目前,福建鮮食玉米種業(yè)與蔬菜種業(yè)相似,其種業(yè)企業(yè)都存在科研基礎(chǔ)相對薄弱、科技創(chuàng)新能力不足等問題[7]。一方面是缺乏創(chuàng)新型種業(yè)人才。主要是由于種業(yè)企業(yè)規(guī)模小、待遇不高、科研評價注重短平快等,投身鮮食玉米種業(yè)的科技人才難于穩(wěn)定;另一方面是缺乏充足的科研經(jīng)費。鮮食玉米育種研發(fā)投入還是以政府為投入主體,承擔(dān)單位主要為科研院所、高等院校,種業(yè)企業(yè)的參與度不高,財政支持企業(yè)科技研發(fā)的投入相對較少且持續(xù)性不足。同時,由于種業(yè)市場競爭日益激烈,鮮食玉米種子利潤空間變小,導(dǎo)致種業(yè)企業(yè)自主投入科技研發(fā)的經(jīng)費有限[8]。

2.2 科企協(xié)同創(chuàng)新共享機制不完善

一是農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)科研院所等機構(gòu)科技評價以科研項目、科研論文為導(dǎo)向,導(dǎo)致科研與生產(chǎn)相脫節(jié),“輕育種”的現(xiàn)狀致使選育的鮮食玉米品種無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求[7-8];二是科企合作融合度不高。雖有科技特派員制度及科技服務(wù)等措施,但實際運作中受自身能力及服務(wù)意識等多方面的影響,高等院校與科研機構(gòu)服務(wù)企業(yè)的意愿不強,育種資源、科研成果向企業(yè)流動不暢[7-8];三是品種種類創(chuàng)新不足,企業(yè)在科研單位找不到滿足瞬息萬變的市場需求的品種。此外,品種創(chuàng)新研發(fā)因投放時間長且見效慢,大多種業(yè)企業(yè)對品種創(chuàng)新科研投入積極性不高,而且沒有能力或沒意愿反哺科研機構(gòu)。

2.3 核心競爭能力不強

種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究較薄弱,種質(zhì)資源遺傳基礎(chǔ)狹窄,品種同質(zhì)化較為突出,突破性品種不多,適宜節(jié)肥節(jié)水節(jié)藥、機械化生產(chǎn)、輕簡化栽培的專用型品種不多,不能滿足農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和綠色發(fā)展對專用品種的需求,造成種業(yè)發(fā)展的核心競爭能力不足。

2.4 “育繁推”一體化種業(yè)企業(yè)未形成

福建省鮮食玉米種業(yè)企業(yè)多是與蔬菜種業(yè)業(yè)務(wù)相結(jié)合的,規(guī)模較小、競爭力不強的行業(yè)發(fā)展格局依然沒有改變,從事鮮食玉米種業(yè)的“育繁推”一體化的企業(yè)實體還未形成,整體抗風(fēng)險能力還比較弱。

2.5 良種繁育基地建設(shè)不夠成熟

鮮食玉米繁育基地目前仍然以甘肅、新疆等地為主,但是北方傳統(tǒng)制種基地成本較高,而且由于光敏反應(yīng),許多熱帶品種存在制種失敗的風(fēng)險。而福建省的相關(guān)繁育基地正在培育,還不夠成熟。福建省鮮食玉米相關(guān)的種業(yè)企業(yè)雖然有20多家,但普遍存在擴繁能力不強、產(chǎn)銷規(guī)模不大、種子繁育基地設(shè)施不先進、人員不專業(yè)等問題。此外,雖然針對鮮食玉米良種有強制性標(biāo)準(zhǔn),但是在體系建設(shè)上缺少基地建設(shè)、操作規(guī)程、生產(chǎn)資料投放程序等全面的質(zhì)量管理,在執(zhí)法抽檢上受限于人力物力,無法做到應(yīng)檢盡檢,違法現(xiàn)象時常發(fā)生。

2.6 知識產(chǎn)權(quán)保護難度大且力度小

由于品種權(quán)保護與品種審定同步開展的機制尚未建立,造成部分品種保護滯后于品種審定,育種者權(quán)利未能及時得到保護。玉米品種的鑒別和區(qū)分主要依靠外觀性狀和DNA指紋檢測差異位點檢測,在實際應(yīng)用中存在一定局限性和不確定性,維權(quán)取證難。而福建省經(jīng)營鮮食玉米的企業(yè)普遍規(guī)模較小,種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識和能力不強,法務(wù)團隊建設(shè)不足,對知識產(chǎn)權(quán)保護手段運用不熟練,加上維權(quán)難、賠償?shù)偷葐栴},品種權(quán)人的合法權(quán)益難以得到有效維護,許多侵權(quán)行為難以受到追究。由于違法成本低,一些小企業(yè)為獲取巨大經(jīng)濟利益,盜取親本、套牌侵權(quán)、制售假劣,破壞種業(yè)市場秩序。

3 對策建議

3.1 加快構(gòu)建新型育種體系,提升品種創(chuàng)新水平

以先進的系統(tǒng)工程科學(xué)思想為指導(dǎo),以遺傳學(xué)、育種學(xué)、生物信息學(xué)、運籌學(xué)等學(xué)科為理論基礎(chǔ),以生物技術(shù)、工程技術(shù)、信息技術(shù)、管理技術(shù)等為技術(shù)支撐,在育種體系的規(guī)劃、設(shè)計、構(gòu)建、應(yīng)用、評價、優(yōu)化乃至重構(gòu)過程中,不斷綜合應(yīng)用最新科學(xué)成果,協(xié)調(diào)系統(tǒng)中的“物理、事理、人理”,既關(guān)注系統(tǒng)整合,也關(guān)注技術(shù)提高,形成先進、高效的新型育種體系,推進育種基礎(chǔ)與應(yīng)用研究相結(jié)合。一是加強在育種理論、方法和材料的創(chuàng)新等基礎(chǔ)科學(xué)研究,不斷完善鮮食玉米獨特的雜種優(yōu)勢利用模式,以指導(dǎo)群體改良、材料創(chuàng)制和強優(yōu)勢雜交種組配;二是加強單倍體育種、分子標(biāo)記輔助育種、轉(zhuǎn)基因育種、基因編輯育種、全基因組選擇育種等現(xiàn)代新型育種體系的構(gòu)建,提升育種效率;三是強化種質(zhì)資源收集、保存、鑒定和創(chuàng)新,與現(xiàn)代生物技術(shù)相結(jié)合,挖掘優(yōu)異的基因資源,鼓勵保護原始創(chuàng)新,為優(yōu)良品種的選育打下堅實的基礎(chǔ)。因此,建議有關(guān)部門持續(xù)支持以優(yōu)良品種選育與產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的種業(yè)創(chuàng)新,為產(chǎn)業(yè)持續(xù)選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適性鮮食玉米品種提供保障。

3.2 加快新品種創(chuàng)新與培育,滿足市場消費需求

一是設(shè)立專項資金,支持玉米種質(zhì)資源圃建設(shè),加強鮮食玉米作物種質(zhì)資源收集、保護與創(chuàng)新利用,開展鮮食玉米種質(zhì)資源鑒定評價及新品種選育;二是持續(xù)推進南繁科研育種基地保護、建設(shè)與管理協(xié)調(diào),不斷完善育種基地建設(shè),提升育種能力;三是扶持建設(shè)相對集中、長期穩(wěn)定的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化的育種基地和種子生產(chǎn)基地,促進主要鮮食玉米作物品種和生產(chǎn)用種商品化率達80%以上,良種覆蓋率穩(wěn)定在95%以上;四是以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、廣適性為鮮食玉米新品種選育目標(biāo),在育種基礎(chǔ)理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,綜合運用多種新型育種技術(shù),特別是現(xiàn)代生物技術(shù)手段,加強傳統(tǒng)育種與現(xiàn)代高新技術(shù)的結(jié)合,重點聚焦抗逆性、專用型品種選育。選育兼顧優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、廣適性的鮮食玉米新品種和適合加工的專用型鮮食玉米品種,并在適合機械化方面有所突破,以滿足不同生態(tài)區(qū)域種植需要和消費需求。

3.3 加大商業(yè)化育種的扶持,提升良種繁育能力

一是堅持公益性研究與商業(yè)化育種相結(jié)合。科研院所和高等院校重點開展農(nóng)作物育種的基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究,以及育種材料創(chuàng)新、新品種選育等公益性研究。同時,堅持以企業(yè)為主體開展商業(yè)化育種,加強種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新,培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種,加快構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、資本為紐帶、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,種業(yè)基礎(chǔ)性研究與商業(yè)化育種分工協(xié)作的新型種業(yè)科技創(chuàng)新體系,實現(xiàn)“雙輪”驅(qū)動[9-10];二是利用福建省秋季良好的光熱資源,在閩西等地現(xiàn)有的水稻制種基地基礎(chǔ)上開展煙后玉米制種,為熱帶玉米品種開辟新的制種基地,避開熱帶品種在北方制種因光敏反應(yīng)而失敗的風(fēng)險,以及成本過高等不利因素。可以鼓勵支持種業(yè)企業(yè)建設(shè)自有的繁育基地,提升繁育質(zhì)量,也可以培育專門代制企業(yè)或合作社,打造軟硬件兼?zhèn)涞牧挤N生產(chǎn)基地;三是必須加大種業(yè)繁育基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)人員隊伍培訓(xùn),加強知識產(chǎn)權(quán)保護的意識,規(guī)范政府管理行為,建立規(guī)范的管理機制,防止企業(yè)商業(yè)制種信息外泄,從源頭保護企業(yè)的商業(yè)秘密;四是要構(gòu)建種子質(zhì)量安全體系和追溯體系,保障種源的質(zhì)量。

3.4 加快培育種業(yè)新型主體,推進“育繁推”一體化

一是構(gòu)建新型科技創(chuàng)新體系。福建省鮮食玉米種業(yè)企業(yè)目前科研投入和科研能力不足,重“推”輕“育”。因此,建議構(gòu)建基礎(chǔ)性、公益性研究與商業(yè)化育種相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,支持科研院所開展基礎(chǔ)性、公益性研究,支持種業(yè)企業(yè)與科研院所開展科企合作,成立優(yōu)勢互補、聯(lián)合商業(yè)化育種的產(chǎn)業(yè)研究院。構(gòu)建有序分工、密切配合、責(zé)權(quán)利明晰、運行高效的種業(yè)科技創(chuàng)新體系,努力培育全國性的“育繁推”一體化經(jīng)營企業(yè);二是堅持做優(yōu)做強與做專做精相統(tǒng)一。以“育繁推”一體化為發(fā)展方向,加大種業(yè)扶持力度,推動科技資源向種業(yè)企業(yè)流動,不斷優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過政策引導(dǎo)企業(yè)和社會資金投入,推進“育繁推”一體化種業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強[9-10],加快構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)集團,扶持專業(yè)化、區(qū)域性、服務(wù)型種業(yè)企業(yè)做專做精,提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全程化、差異化、專業(yè)化的精準(zhǔn)服務(wù);三是加強科企結(jié)合,培育專業(yè)化骨干種業(yè)企業(yè)。重點打造生產(chǎn)基地穩(wěn)定、生產(chǎn)加工技術(shù)先進、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的“育繁推”一體化現(xiàn)代鮮食玉米種業(yè)集團[9]。構(gòu)建以大型現(xiàn)代鮮食玉米作物種業(yè)集團為龍頭、專業(yè)化骨干種業(yè)企業(yè)為支撐、區(qū)域化和服務(wù)型種業(yè)企業(yè)為配套的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)集群。

3.5 學(xué)習(xí)借鑒產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,深化閩臺交流合作

堅持自主創(chuàng)新與內(nèi)引外拓相促進,強化與國內(nèi)外種業(yè)企業(yè)交流,推進閩臺交流合作。一是立足優(yōu)良品種自主創(chuàng)新。充分發(fā)揮福建省高山特色鮮食玉米作物品種選育優(yōu)勢,支持種業(yè)企業(yè)培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和重大應(yīng)用前景的優(yōu)良品種[9];二是加強與國內(nèi)外種業(yè)企業(yè)的交流合作,引進福建省高效、生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的優(yōu)新品種,鼓勵優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)“走出去”,拓展優(yōu)勢經(jīng)濟作物種業(yè)發(fā)展空間,實現(xiàn)種業(yè)“兩頭”在外發(fā)展;三是深化閩臺鮮食玉米種業(yè)企業(yè)合作。扶持閩臺種業(yè)科研育種、良種展示、質(zhì)量監(jiān)測等平臺建設(shè),引導(dǎo)閩臺優(yōu)勢種子企業(yè)進駐福建臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園,以及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,建立兩岸合資合作蔬菜種子企業(yè),促進兩岸玉米種業(yè)深度融合。